【導(dǎo)讀】為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)市《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神，庭生活有了基本保障。障線對弱勢群體的關(guān)懷與救助實(shí)效。并制定了社區(qū)低保工作管理制度；進(jìn)行第二次張榜公示；講座、發(fā)放宣傳單、社區(qū)網(wǎng)站等）積極宣傳黨和政府的低保政策；了廣大居民的一致好評。公正、公平，增加了低保發(fā)放工作的透明度。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)撫政策，強(qiáng)化優(yōu)撫保障，優(yōu)扶工作中,象的手中,將政府的關(guān)心及時傳遞給他們。永久性保存資料，以備上級部門審查。一年來，本社區(qū)根據(jù)自查摸底情。收入超過最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的家庭退出了低保對象。盡保的原則，新增符合低保條件的家庭列入到低保對象。出低保對象提出異議。有收到任何不同意見。今后，將加大激勵低保對。油，計(jì)150元，共計(jì)900元；半年為13位享受低保的殘疾人申請困難救助金1350元；

　　

【正文】 720 人次。 大學(xué)生專項(xiàng)救助。為幫助解決城鄉(xiāng)困難家庭子女上大學(xué)負(fù)擔(dān)重問題，充分體現(xiàn)民政關(guān)愛，今年下?lián)苡糜谵r(nóng)村大學(xué)生家庭臨時救助資金 160 萬元，救助標(biāo)準(zhǔn)為每戶 500201X 元，救助對象 2250 戶；下?lián)苡糜诔擎?zhèn)大學(xué)生家庭臨時救助資金 20萬元，救助標(biāo)準(zhǔn)為每戶 1000元，救助對象 200 戶。 （三）優(yōu)撫安置狠抓政策落實(shí)和對象管理。 規(guī)范認(rèn)定各類優(yōu)撫對象。通過入戶調(diào)查，按政策將 115 名年老體弱退伍軍人納入定期補(bǔ)助對像范圍，每人每月補(bǔ)助 70 元；按政策將 106 名年滿 60 周歲農(nóng)村籍退役士兵納入老年生活補(bǔ)助范圍，此類對象全縣達(dá)到 741 名；按政策落實(shí)了 27 名烈士繼子女待遇問題。 及時足額發(fā)放各類補(bǔ)助資金。按規(guī)定發(fā)放 201X 年冬季入伍義務(wù)兵優(yōu)待金和高 原條件兵一次性獎勵補(bǔ)助金共計(jì) 20 萬元；發(fā)放 201X 年 12 月退役軍人自主就業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金 11 萬元；發(fā)放 201X 年 12 月農(nóng)村籍退役軍人自主就業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金 萬元，城鎮(zhèn)退役軍人自主就業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金已下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐個通知本人前去領(lǐng)?。话匆?guī)定適時提高了重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全年共發(fā)放撫恤事業(yè)經(jīng)費(fèi) 1693 萬元。 妥善將 201X 年度城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和 201X 年度轉(zhuǎn)業(yè)士官安置在全額財(cái)政預(yù)算單位；并廣泛宣傳新的安置政策，大力倡導(dǎo)和推進(jìn)退役士兵自謀職業(yè)。 組織 201X 年退役傷殘軍人和申請病退軍人待遇人員到市局指定醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定；組織安排 72 名 201X 年退役義務(wù)兵到陜西正大技師學(xué)院和綏德縣名州駕校進(jìn)行為期 3 個月的技能培訓(xùn)。 按規(guī)定全面完成了優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)更新工作，建立了優(yōu)撫對象電子信息檔案，并實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)；優(yōu)撫對象撫恤生活補(bǔ)助金實(shí)現(xiàn)了信用社社會化發(fā)放，切實(shí)方便了對象領(lǐng)取。 深入推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)撫對象一站式醫(yī)療救助工作，加大了資金投入，簡化了程序，方便了群眾。 積極開展了雙擁創(chuàng)建活動。在春節(jié)、八一等節(jié)日里對駐綏部隊(duì)、優(yōu) 撫對象、義務(wù)兵家屬和市療養(yǎng)院進(jìn)行了走訪慰問活動，增進(jìn)了軍民關(guān)系。 扎實(shí)開展復(fù)退軍人維穩(wěn)，妥善處理優(yōu)撫對象的訴求。認(rèn)真落實(shí)誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的責(zé)任制，采取重點(diǎn)防范，整體穩(wěn)控的措施，深入排查，隨時掌握動態(tài)，積極采取措施及時化解各種矛盾，確保了社會的和諧與穩(wěn)定。 （四）項(xiàng)目建設(shè)狠抓工作進(jìn)度和使用管理。 在敬老院建設(shè)方面，我局克服資金短缺、周邊村民阻工干擾等不利因素， 8 月份全面完成縣中心敬老院建設(shè)任務(wù)， 9 月 24 日縣中心敬老院正式揭牌啟用。開院以來，我局積極組建班子，找聘 員工，健全制度，狠抓管理，強(qiáng)化服務(wù)，逐漸理順了各項(xiàng)工作關(guān)系，使敬老院實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)營，目前已入住院民 56 人。已建成的白家鹼和義合 2所區(qū)域敬老院也都已投入使用，入住院民 18 人。新建敬老院的全面啟用，及大地提高了五保戶集中供養(yǎng)率，切實(shí)改善了他們的生活質(zhì)量和環(huán)境，形成了我縣五保敬老工作的新格局。 全縣零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程全面展開。一是完成了 9個零散烈士紀(jì)念設(shè)施維修保護(hù)工作，并通過了縣聯(lián)合檢查組的檢查驗(yàn)收。二是對零散烈士墓碑進(jìn)行了摸底登記，建立健全了烈士檔案信息，與烈士家屬簽訂了墓地管理保護(hù)協(xié)議 書。三是在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，聘請國家甲級設(shè)計(jì)規(guī)劃企業(yè)海南華磊建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司西安分公司對我縣烈士陵園進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。四是在選擇墓碑的樣式、碑石的材質(zhì)和碑文的布局上，我們進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研與論證。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)、遠(yuǎn)赴寶雞扶眉及周邊先進(jìn)縣區(qū)陵園學(xué)習(xí)考察，借鑒經(jīng)驗(yàn)。最終選定質(zhì)地堅(jiān)硬、不易風(fēng)化、顏色美觀的內(nèi)蒙豐鎮(zhèn)石做為墓碑石材。在碑文的布局上，我們從整體版面的布置，碑文的字體、字號、間距、邊距等每一個細(xì)節(jié)進(jìn)行了反復(fù)的推敲、比對，力爭做到美觀、大方、莊重。五是認(rèn)真編撰零散烈士墓碑碑文，科學(xué)規(guī)劃墓區(qū)墓碑的 排放，目前烈士墓碑已陸續(xù)到位，安裝工程正在有條不紊地進(jìn)行。基本完成了全年 80％的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。 縣級公墓建設(shè)納入縣政府重要工作計(jì)劃。我局多次和國土資源局就公墓征地問題進(jìn)行洽談，積極協(xié)助白家鹼鄉(xiāng)同相關(guān)村就征地原則上達(dá)成了協(xié)議；招商引資也有新的進(jìn)展，延安市一民營企業(yè)家愿意投資興建；目前，我局已經(jīng)在縣發(fā)改委就修建公墓進(jìn)行了立項(xiàng)，后續(xù)工作正在積極跟進(jìn)。 （五）基層政權(quán)狠抓居民自治和民主管理。 村委建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對村務(wù)公開、村民自治和民主管理工作的指導(dǎo)，積極宣傳村民委員會組織法 等政策法規(guī)，切實(shí)提高村委干部依法管理村務(wù)、科學(xué)服務(wù)群眾的能力和水平。加強(qiáng)對村民監(jiān)督委員會的工作指導(dǎo)力度，切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)督作用。 社區(qū)建設(shè)。經(jīng)過幾年的努力，全縣已成立的 8 個社區(qū)服務(wù)站都有專門的辦公用房，電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施一應(yīng)俱全。今年，為適應(yīng)我縣實(shí)際人口管理需要，在張家砭鄉(xiāng)城鄉(xiāng)結(jié)合部新成立張家砭居委會，目前該居委會已投入正常運(yùn)行。根據(jù)楡辦字【 201X】 116 號文件精神，成功完成了 9 個社區(qū)兩委班子換屆選舉工作，共選舉產(chǎn)生兩委會工作人員 75 名，進(jìn)一步夯實(shí)了社區(qū)居委會的工作力量。在農(nóng)村 ,5個農(nóng)村社區(qū) 服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目全部通過縣上聯(lián)合檢查組的驗(yàn)收。 （六）社會福利與事務(wù)狠抓職能落實(shí)和效益管理。 社會福利。一是繼續(xù)實(shí)施明天計(jì)劃和重生行動，并積極探索長效工作機(jī)制。二是全面落實(shí)孤兒政策。目前我縣有孤兒 124 人，按政策為社會散居孤兒每人每月發(fā)放補(bǔ)助 800 元，為福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒每人每月發(fā)放補(bǔ)助 1000 元，從今年元月份起，孤兒補(bǔ)助資金全部實(shí)現(xiàn)了信用社上卡發(fā)放。 社會事務(wù)。一是婚姻登記依法辦理，規(guī)范服務(wù)。全年累計(jì)辦理結(jié)婚登記 2908 對，離婚登記 312 對，補(bǔ)領(lǐng) 919 對。二是依 法開展收養(yǎng)登記工作，有效維護(hù)孤殘兒童的身心健康。三是在區(qū)劃地名領(lǐng)域全面完成了對綏德縣地名文化遺產(chǎn)申報材料的整理上報工作；全面啟動綏德撤縣設(shè)市工作，縣上成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我局積極準(zhǔn)備了各項(xiàng)申報材料，并協(xié)助縣政府做了大量的調(diào)研、論證和協(xié)調(diào)工作，目前申報材料已上報至省政府，等待審批。四是高度重視流浪乞討人員救助管理。站內(nèi)強(qiáng)化制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，要求做到依法救助，文明救助和及時救助；站外會同各居委在城區(qū)認(rèn)真開展對流浪乞討人員的摸底登記；特別是加大對危重病人、精神病人的醫(yī)療救助力度，全年用于救助的資金達(dá) 27 萬， 其中用于醫(yī)療救助資金 萬元，累計(jì)救助流浪乞討人員 1025 人次。五是新社會組織快速發(fā)展。截至目前，我縣共登記各類新社會組織 97 個，其中社會團(tuán)體 46 個（ 201X 年新登記 4 個），農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會 16 個，村級扶貧互助資金協(xié)會 16 個，民辦非企業(yè)單位 20 個（ 201X 年新登記 5 個民辦幼兒園）。在新社會組織登記管理工作中，我們以強(qiáng)化管理、搞好服務(wù)為工作重點(diǎn)，積極引導(dǎo)新社會組織加強(qiáng)能力建設(shè)。如今，在綏德的各行各業(yè)，新社會組織正發(fā)揮著它特有的、積極的社會管理和服務(wù)功效。 （七）其它業(yè)務(wù)狠抓目標(biāo)任務(wù)和協(xié)調(diào) 發(fā)展。 民族宗教。我局高度重視民族宗教工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全意識。年初縣宗教局與全縣各開放的宗教活動場所簽訂了201X 年安全責(zé)任書，實(shí)行定期安全排查制度，并建立了信息員聯(lián)絡(luò)制度。二是大力開展民宗領(lǐng)域法律法規(guī)的宣傳、貫徹和落實(shí)，認(rèn)真開展了宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動。三是依法管理，維護(hù)民宗領(lǐng)域穩(wěn)定。對全縣宗教活動場所和清真食品網(wǎng)點(diǎn)開展安全隱患排查和維穩(wěn)工作大檢查，確保社會安全穩(wěn)定。 信訪維穩(wěn)。信訪維穩(wěn)是民政工作的重要一環(huán)，我們對信訪維穩(wěn)工作不敢有絲毫放松和馬虎。一年來，我局按照 《綏德縣 201X 年度信訪工作目標(biāo)管理任務(wù)書》的要求，一是系統(tǒng)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)民政信訪工作條例及其他信訪規(guī)章制度，堅(jiān)持做到依法接訪，以理辦結(jié)。二是認(rèn)真做好日常群眾來信來訪辦理工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。全系統(tǒng)共接到上訪信函、電話 100 多件，全部進(jìn)行了及時有效處理，沒有因我們的工作失誤造成集體或群體上訪事件。三是細(xì)致做好信息反饋與預(yù)防。對重點(diǎn)上訪對象摸清底子，登記備案，實(shí)行重點(diǎn)管理和重點(diǎn)穩(wěn)控。四是認(rèn)真落實(shí)人大政協(xié)提案辦理工作，每一件提案我們都高度重視，采取扎實(shí)舉措，及時回復(fù)辦理。 一城四創(chuàng)工作?？h上啟 動一城四創(chuàng)工作以來，我局按照縣上統(tǒng)一安排和要求，積極部署，認(rèn)真實(shí)施。一是及時召開專門會議進(jìn)行安排部署，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施方案，確保一城四創(chuàng)工作順利、有序開展。二是積極在綏德民政網(wǎng)站、綏德報等媒體上報道一城四創(chuàng)工作動態(tài)；精心制作一城四創(chuàng)宣傳簡報 8 期；分管領(lǐng)導(dǎo)對局屬單位一城四創(chuàng)工作專門進(jìn)行了監(jiān)督檢查，在民政系統(tǒng)形成了同步實(shí)施、同步協(xié)調(diào)、同步落實(shí)的工作態(tài)勢。三是抓住重點(diǎn)，有效實(shí)施。在創(chuàng)園工作方面： 為局機(jī)關(guān)和局屬單位每個辦公室擺放 34 株盆景，積極打造綠色、優(yōu)雅的辦公環(huán)境。在創(chuàng)模工作方面： 組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)節(jié)能減排、綠色環(huán)保有關(guān)知識；大力倡導(dǎo)干部自覺執(zhí)行限塑令，抵制白色污染。在創(chuàng)文工作方面： 注重加強(qiáng)對干部職工的學(xué)習(xí)教育；注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)與執(zhí)行，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理，切實(shí)提高為民服務(wù)管理水平。在創(chuàng)國衛(wèi)工作方面 :精心制作健康教育宣傳冊 4 期，有效普及了健康知識；認(rèn)真開展包抓街道工作，更新宣傳標(biāo)語，定期對街道衛(wèi)生進(jìn)行檢查督促；在機(jī)關(guān)定期開展一周一次機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生大掃除，確保干部職工能有一個干凈、衛(wèi)生的辦公環(huán)境。 （八）自身建設(shè)狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)和整體形象。 我局以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)活動為抓 手，緊緊圍繞作風(fēng)、廉政、文化、制度、道德、班子等 6 方面建設(shè)內(nèi)容出措施，推落實(shí)，求實(shí)效，全面提高機(jī)關(guān)自身建設(shè)。突出成效體現(xiàn)在： 一是以能力建設(shè)為主線，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，認(rèn)真開展了三訪五促、為民服務(wù)和廉政警示教育等主題活動，黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，強(qiáng)化了服務(wù)意識和宗旨，提高了辦事效率和水平。二是機(jī)關(guān)上下高度重視對干部的管理和培訓(xùn)，局里 16 名在職領(lǐng)導(dǎo)及干部先后參與了省市業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分業(yè)務(wù)干部多次赴兄弟縣區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流；全年先后組織全系統(tǒng)民政干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá) 6 次， 切實(shí)提高了業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)對基層民政工作站的管理。在完善對民政工作站規(guī)范化建設(shè)的同時，重點(diǎn)規(guī)范了基層民政工作秩序，要求做到門常開，人守崗，事好辦，進(jìn)一步加強(qiáng)日常信訪接待和信訪處理，及時兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)民政政策，有效化解各類矛盾糾紛，密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)樹立親民、為民的服務(wù)形象。四是強(qiáng)化了民政信息宣傳，重點(diǎn)打造綏德民政網(wǎng)站，更新信息 53 條，精心編寫民政簡報 8 期，積極在綏德報、綏德新聞網(wǎng)和市民政通訊等刊物上發(fā)表稿件 10 余篇，有力地?cái)U(kuò)大和增強(qiáng)了民政社會影響力。 三、存在的問題 一年來，雖然我 們做了大量的工作，取得了不少成效，但在工作中也暴露出一些問題，存在一些不足。在救災(zāi)方面： 除了資金投入不足外，主要是應(yīng)加強(qiáng)縣應(yīng)急辦、民政、氣象、國土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等等職能部門之間的協(xié)調(diào)和配合，形成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的合力。在低保方面： 一是城鄉(xiāng)低保家庭收入難以統(tǒng)計(jì)，自上而下沒有形成一個科學(xué)、統(tǒng)一的評定標(biāo)準(zhǔn)和體系，對準(zhǔn)確認(rèn)定低保戶帶來不少困難。二是不能完全落實(shí)以戶保政策，不少農(nóng)村為了協(xié)調(diào)矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，變相的擴(kuò)大了低保面，導(dǎo)致一戶保一人的現(xiàn)象普遍存在；部分鄉(xiāng)村存在派性斗爭、干群關(guān)系不融洽等現(xiàn)象， 導(dǎo)致民主評選顯失公平。在醫(yī)療救助方面 :主要是救助資金投入不足，特別是在解決患有惡性腫瘤、白血病、腎衰竭等特重大疾病患者的醫(yī)療問題上資金投入不足。在五保敬老方面： 主要是五保集中供養(yǎng)率低，存在宣傳不到位，傳統(tǒng)思想的約束，群眾意識和觀念跟不上新形勢的發(fā)展等因素的制約。在優(yōu)撫安置方面： 主要是涉軍維穩(wěn)工作壓力大，任務(wù)重。當(dāng)前重點(diǎn)是 201X 年入伍的城鎮(zhèn)退役士兵要求安置問題和 89740 部隊(duì)要求按涉核人員待遇對待問題。 四、 201X 年工作計(jì)劃 201X 年，我局將繼續(xù)以鄧小平理論、三個代表 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，繼續(xù)以講大局、惠民生、促改革、重管理、強(qiáng)服務(wù)為基本思路，努力在民生保障，創(chuàng)新管理，項(xiàng)目帶動和自身建設(shè)等方面有新的進(jìn)展和突破。 （一）持續(xù)抓好適應(yīng)新時期新形勢下社會救助體系建設(shè)。 救災(zāi)救濟(jì)。進(jìn)一步完善各級、各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；通過多種形式加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)知識宣傳；切實(shí)加強(qiáng)對救災(zāi)資金的監(jiān)督管理和規(guī)范使用。 城鄉(xiāng)低保。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院【 201X】 45 號和省 政府【 201X】42 號文件精神，以網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理為抓手，持續(xù)推進(jìn)并完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；全面開展城鄉(xiāng)低保信息比對工作；創(chuàng)新管理，制定措施，規(guī)范低保審批程序，加強(qiáng)動態(tài)調(diào)整，打造讓政