農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村發(fā)展研究中心doc-資料下載頁(yè)
2025-07-17 17:47本頁(yè)面
【正文】 上，免繳村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的部分規(guī)費(fèi)，降低村集體經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)業(yè)門(mén)檻；租用農(nóng)村集體土地開(kāi)辦的企業(yè)的稅費(fèi)收入按一定比例返還給村集體經(jīng)濟(jì)組織，使村集體有穩(wěn)定的收入來(lái)源。在金融政策上，規(guī)定各銀行支持村集體經(jīng)濟(jì)的信貸比例，并提供政府貼息和擔(dān)保等。5. 因地制宜選擇發(fā)展路子，拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑就各地的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，由于區(qū)位條件和資源稟賦不同，在選擇發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的途徑時(shí)須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地選擇發(fā)展路子。地處城郊、集鎮(zhèn)的村，應(yīng)充分利用區(qū)位條件的優(yōu)勢(shì)，用足用好“征地留用”政策，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、商鋪、市場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等物業(yè)，實(shí)行物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)，收費(fèi)生財(cái)。村集體也可將合法的非農(nóng)建設(shè)用地以使用權(quán)入股、租賃等形式與建設(shè)用地單位合作、合資經(jīng)營(yíng)，獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的土地收益。農(nóng)業(yè)資源比較豐富的山區(qū)、半山區(qū)村，可在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度和保證農(nóng)民收入提高的前提下，通過(guò)反租倒包、委托承包、合股經(jīng)營(yíng)等形式，將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、企業(yè)及其它投資主體，因地制宜發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。對(duì)尚未開(kāi)發(fā)利用的荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源，可通過(guò)集體投資租賃經(jīng)營(yíng)、集體入股、招商引資等多種途徑，發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)或休閑觀光農(nóng)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。有閑置廠房、設(shè)備等集體資產(chǎn)的村，應(yīng)充分挖掘集體資產(chǎn)有償使用的潛力，對(duì)閑置廠房、設(shè)備等集體資產(chǎn)實(shí)行租賃，或采取聯(lián)營(yíng)、入股等方式參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)。有閑置資金的村，則可通過(guò)投資、入股等形式把資金投入到實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的社會(huì)企業(yè)，參與企業(yè)的利潤(rùn)分紅。6. 實(shí)事求是選擇經(jīng)營(yíng)形式，完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了要拓展發(fā)展途徑外，還要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展機(jī)制。實(shí)踐證明，集體經(jīng)濟(jì)組織一般不宜直接經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，而應(yīng)該根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)，靈活采用合適的經(jīng)營(yíng)形式。一是物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)，把集體所有的廠房、商鋪、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備等資產(chǎn)出租，獲取租金收入。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)鸭w所有的企業(yè)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，由民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)營(yíng)。三是土地承包經(jīng)營(yíng)，把集體所有的土地、水面、礦產(chǎn)等自然資源通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)，由專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、企業(yè)及其它投資主體從事具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。四是投資入股經(jīng)營(yíng)，即集體以資金、土地使用權(quán)等生產(chǎn)要素投資入股到社會(huì)企業(yè)，參與企業(yè)利潤(rùn)分紅。同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)組織還必須加強(qiáng)和完善管理。一是搞好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)的目標(biāo)。二是強(qiáng)化民主管理和監(jiān)督。規(guī)范村集體資產(chǎn)的租賃、承包、入股、轉(zhuǎn)讓等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策，切實(shí)保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是完善財(cái)務(wù)管理制度，健全財(cái)務(wù)監(jiān)督組織，加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的日常管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)公開(kāi)水平。8 /
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