試談?wù)袠?biāo)準(zhǔn)備工作-資料下載頁(yè)
2025-07-15 02:48本頁(yè)面
【正文】 定了合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，以及工程師依據(jù)上述規(guī)定合理平衡合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，公平地分配合同雙方的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。通用合同條件適用于不同國(guó)家、不同地區(qū)的建筑項(xiàng)目的合同。既適合建筑業(yè)，也適合交通、鐵路、水利、能源等建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)于材料和設(shè)備的采購(gòu)，以及服務(wù)項(xiàng)目（設(shè)計(jì)、監(jiān)理和科研等）都有專(zhuān)用的標(biāo)準(zhǔn)合同條件。以《FIDIC》編制的1999年第一版《施工合同條件》－用于由業(yè)主設(shè)計(jì)的建筑和工程為例，標(biāo)準(zhǔn)通用合同條件的主要部分如下：（1）一般規(guī)定（2）業(yè)主（3）工程師（4）承包商（5）指定分包商（6）員工（7）生產(chǎn)設(shè)備（8）開(kāi)工、延誤和暫停（9）竣工檢驗(yàn)（10）業(yè)主的接受（11）缺陷責(zé)任（12）測(cè)量和估價(jià)（13）變更和調(diào)整（14）合同價(jià)格和付款（15）由業(yè)主終止（16）由承包商暫停和終止（17）風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任（19）不可抗力（20）索賠、爭(zhēng)端和仲裁 專(zhuān)用合同條件 結(jié)合擬建的項(xiàng)目所在國(guó)的情況、所在地情況和項(xiàng)目本身的具體情況，對(duì)通用合同條件的具體條款說(shuō)明、增補(bǔ)、刪除或修改，即為專(zhuān)用合同條件。條款的編號(hào)與通用合同條件一致。這樣兩條件合在一起，即為在特定地區(qū)和特定項(xiàng)目的完整合同條件。 第二卷 投標(biāo)書(shū)格式和合同格式 投標(biāo)書(shū)格式 （1）投標(biāo)書(shū)（或稱(chēng)投標(biāo)函）格式及附錄。 （2）投標(biāo)銀行保函或擔(dān)保書(shū)格式。 （3）授權(quán)書(shū)格式。 工程量清單 （1）工程量清單表格。還包括有工程量清單匯總表、計(jì)日工清單表、勞務(wù)費(fèi)總表、材料和永久設(shè)備費(fèi)總表、施工設(shè)備折舊費(fèi)總表、施工設(shè)備運(yùn)行費(fèi)總表、承包人管理費(fèi)總表等。 （2）說(shuō)明。主要說(shuō)明上述各表填寫(xiě)的規(guī)定和要求，合同單價(jià)、費(fèi)率和總價(jià)包括內(nèi)容、合同價(jià)格的支付規(guī)定等。 輔助資料細(xì)目表， 包括施工設(shè)備清單、施工計(jì)劃和施工方法說(shuō)明、附屬設(shè)施、項(xiàng)目分包和分包商、材料和永久設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃、招標(biāo)人提供條件的需求（水、電、通訊和房屋等）、財(cái)務(wù)報(bào)表、組織機(jī)構(gòu)、施工人員經(jīng)歷、勞務(wù)使用計(jì)劃、稅收和保險(xiǎn)、合同支付現(xiàn)金流和物價(jià)浮動(dòng)調(diào)整等。 合同格式 包括：①協(xié)議書(shū)格式；②履約銀行保函或擔(dān)保書(shū)格式；③預(yù)付款銀行保函格式。 第三卷 技術(shù)規(guī)范（技術(shù)條款） 主要內(nèi)容有： （1）總說(shuō)明。合同范圍和內(nèi)容、控制性工期和總工期、有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定、詞和術(shù)語(yǔ)的定義和含義等。 （2）各項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容和工序。 （3）適用的技術(shù)規(guī)程和規(guī)范。 （4）各項(xiàng)目具體實(shí)施要求和具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （5）質(zhì)量管理。檢驗(yàn)取樣位置和數(shù)量。 （6）各項(xiàng)目計(jì)量和支付。 第四卷 圖紙 所附招標(biāo)圖紙的數(shù)量和深度，應(yīng)達(dá)到投標(biāo)人能正確地、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)項(xiàng)目規(guī)模，估算工程數(shù)量，具備明確的報(bào)價(jià)條件。最低達(dá)到項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的深度。 1第五卷 參考資料（也可不在此排列） 主要包括：地貌、地質(zhì)、水文、氣象和當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系目睖y(cè)原始資料。 （二）編制招標(biāo)文件應(yīng)注意的問(wèn)題 要力求嚴(yán)密、明確和細(xì)致，不能有模棱兩可的語(yǔ)言。防止投標(biāo)報(bào)價(jià)不清，引起合同執(zhí)行時(shí)的爭(zhēng)端和索賠。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作深度達(dá)到項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，最好達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)。防止投標(biāo)報(bào)價(jià)不明，以及合同執(zhí)行時(shí)設(shè)計(jì)變化過(guò)多，引起變更，易形成投資失控。在投標(biāo)人須知中應(yīng)公開(kāi)說(shuō)明評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)內(nèi)容和授予合同標(biāo)準(zhǔn)。讓投標(biāo)人知道招標(biāo)人希望獲得什么樣的投標(biāo)。關(guān)于合同條款的優(yōu)先次序和投標(biāo)函的問(wèn)題。在合同文件的通用合同條件中，都規(guī)定構(gòu)成合同文件的各部分有優(yōu)先解釋的次序。一般是：（1）合同協(xié)議書(shū)；（2）中標(biāo)通知書(shū)；（3）投標(biāo)函及其附件；（4）專(zhuān)用合同條件；（5）通用合同條件；（6）技術(shù)規(guī)范；（7）圖紙；（8）以標(biāo)價(jià)的工程量清單；（9）資料表和構(gòu)成合同組成部分的其他文件。應(yīng)說(shuō)明的是，投標(biāo)函（Letter of Tender）也稱(chēng)投標(biāo)書(shū)(Tender)，但不是指投標(biāo)人的投標(biāo)文件。投標(biāo)函是指承包人根據(jù)合同的各項(xiàng)規(guī)定，為項(xiàng)目的實(shí)施、完成和任何缺陷的修補(bǔ)，向發(fā)包人提出的并為中標(biāo)函接受的報(bào)價(jià)書(shū)。其格式是發(fā)包人規(guī)定的格式。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列明提供的施工條件必須能作到，給承包人創(chuàng)造良好的施工條件。 在招標(biāo)文件中要合理分?jǐn)偘l(fā)包人和承包人的風(fēng)險(xiǎn)。明智的招標(biāo)人分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的原則是：有經(jīng)驗(yàn)的承包人無(wú)法預(yù)見(jiàn)和進(jìn)行合理防范的風(fēng)險(xiǎn)，由發(fā)包人承擔(dān)。這樣做可使承包人不必為那些不一定發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)心，可集中精力去完成工程建設(shè)。如果這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)推給承包人承擔(dān)，則投標(biāo)人必然在投標(biāo)報(bào)價(jià)中攤?cè)氪祟?lèi)風(fēng)險(xiǎn)基金。執(zhí)行合同時(shí)，一旦發(fā)生此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，承包人有資金準(zhǔn)備，可以補(bǔ)償由此造成的損失。如果沒(méi)有發(fā)生這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，由于風(fēng)險(xiǎn)基金已攤?cè)雰r(jià)格中無(wú)法扣回，則發(fā)包人多支付了這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)基金。所以這種分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的方法對(duì)發(fā)包人是不利的。明智的作法是發(fā)包人掌握這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)基金，發(fā)生了這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，由發(fā)包人出資補(bǔ)償和修補(bǔ)；沒(méi)有發(fā)生這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，這筆費(fèi)用也未支付。 工程量清單中的各項(xiàng)目應(yīng)盡量分細(xì)，各項(xiàng)目工程量要準(zhǔn)確，以消除投標(biāo)人不均衡報(bào)價(jià)的條件。 招標(biāo)文件應(yīng)具有可操作性?？刹僮餍灾饕从吃谟星宄臏?zhǔn)確的投標(biāo)報(bào)價(jià)條件和合同支付條件。例如，工程量清單中主要項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容、范圍、工序、材料（永久設(shè)備）和工藝標(biāo)準(zhǔn)、適用的項(xiàng)目規(guī)范和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和支付的規(guī)定等是否明確。如果這些都明確具體，則具有可操作性。招標(biāo)文件中提供的參考資料，應(yīng)是原始的觀測(cè)和勘探資料，而不是推論或判斷的成果。資料必須準(zhǔn)確，其深度要達(dá)到招標(biāo)單位或監(jiān)理單位的地質(zhì)和水文方面的工程師能夠做出正確判斷的深度。否則投標(biāo)人是不可能做出正確判斷的，這將成為索賠隱患，因?yàn)檫@些參作為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。因此，決不能認(rèn)為參考資料僅作為投標(biāo)參考。 21 / 21
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