【正文】 、實施情況的考核要求。、設(shè)備、設(shè)施、工藝等，這些產(chǎn)品不禁止、不消除，安全隱患便始終存在，隨時有發(fā)生安全事故的危險。因此，在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)中也強調(diào)杜絕、淘汰存在嚴重隱患的機械、設(shè)備、設(shè)施、工藝等。，是重視施工作業(yè)人員生命安全的一項重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會的切實組成部分。本條明確了對施工現(xiàn)場保險辦理情況的考核要求。4 評價方法。、第4款說明如下：1可能存在新成立的企業(yè)暫時無施工項目的情況，《施工現(xiàn)場安全管理評分表》表A—5作為缺項處理，使本標準的適用性更強。4用《施工現(xiàn)場安全管理評分表》評分時，會涉及多個施工現(xiàn)場，評分方法為評分人員各自按工地打分，然后取平均值，且其中不得有評分不合格的施工現(xiàn)場。：1規(guī)定了評價時應(yīng)抽查施工現(xiàn)場的數(shù)量。2對企業(yè)的評價應(yīng)客觀、全面。企業(yè)所屬施工現(xiàn)場的日常情況是企業(yè)安全管理情況的最真實反映，應(yīng)通過對企業(yè)所屬一定數(shù)量工地的常態(tài)管理情況來輔助評價。可依據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的日常監(jiān)管記錄、企業(yè)自查記錄、相關(guān)證書等資料進行檢驗式抽查。，故抽查項目數(shù)考慮有一定的自由度。，評價結(jié)論還是不能全面反映真實狀況，針對這種缺陷，評價應(yīng)分兩次進行，即第一次評價作為初評，當企業(yè)有在建工程后，再次評價，可作為最終結(jié)論。對僅有初評結(jié)論的企業(yè)，各地建設(shè)行政主管部門可制定相應(yīng)的管理措施。，是參照了國際先進的安全管理理念，同時結(jié)合了對企業(yè)、政府監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)研，表A是為強調(diào)企業(yè)制度建設(shè)、規(guī)范企業(yè)的市場行為的重要性。結(jié)合表A5《施工現(xiàn)場安全管理評分表》評分時，表A1～，提高了施工現(xiàn)場評分的權(quán)重，突出施工現(xiàn)場管理的重要性，施工現(xiàn)場安全評價結(jié)果很大程度上決定了施工企業(yè)安全生產(chǎn)整體評價結(jié)果，這樣更符合施工企業(yè)的生產(chǎn)特點。，如對無工程項目的新建企業(yè)進行評分時，表A4中的“3”項目即為缺項。5 評價等級、基本合格和不合格三個等級。被評價企業(yè)暫時無施工現(xiàn)場，則評價結(jié)論最高等級為基本合格，即對無在建工程的企業(yè)設(shè)定標識，以便于跟蹤管理。，在經(jīng)過匯總后，評價等級劃分的原則是：合格和基本合格的一項共同標準為各評分表中無實得分數(shù)為零的評定項目，因為評分表中的條款均是企業(yè)滿足安全生產(chǎn)條件的基本條件，必須做到，所以本標準不設(shè)置優(yōu)良等級。同時規(guī)定加權(quán)匯總后實得分數(shù)保證數(shù)值及各評分表的實得分數(shù)保證數(shù)值，這樣既保證了單項評分實得分數(shù)數(shù)值，又限制了各評定項目之間的得分差距，以確保各評定項目均能保持一定水準。附錄A 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價表表A1《安全生產(chǎn)管理評分表》主要是對施工企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理工作進行評價。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》提出的安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理要求，在本評分表中分為安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度6個評定項目。企業(yè)應(yīng)建立以上各項基本管理制度，并針對各企業(yè)的實際情況進一步充實。安全檢查制度中新增隱患排查制度，是要求在檢查、落實整改的前提下，再對各類檢查發(fā)現(xiàn)的隱患首先進行分類：是一般隱患還是重大隱患，“一般隱患”是指危害或整改難度小，檢查發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；“重大隱患”是指危害或整改難度大，應(yīng)當全部或局部停止施工作業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改和治理方能排除的隱患。其次定期進行匯總統(tǒng)計，以查明哪些是多發(fā)或重大隱患需要進行治理(從人、機、料、法、環(huán)等環(huán)節(jié)采取綜合措施)。表A2《安全技術(shù)管理評分表》主要為法規(guī)、標準和操作規(guī)程配置，施工組織設(shè)計，專項施工方案(措施)，安全技術(shù)交底，危險源控制4個評定項目。企業(yè)可通過購置、自行編制等方式配備齊全現(xiàn)行的、與企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的法規(guī)、標準和操作規(guī)程，并組織好對應(yīng)的學(xué)習(xí)、貫徹工作。制定施工組織設(shè)計、針對危險性較大的分部、分項工程的專項方案(措施)的編制、審核、審批制度以及安全技術(shù)交底制度。各施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合原建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》要求，根據(jù)承包工程的類型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況，明確本企業(yè)所屬工程危險性較大的分部、分項工程范圍，預(yù)先掌握施工信息，建立、完善監(jiān)管制度，包括信息收集、專項方案編制審批權(quán)限、專家論證程序、現(xiàn)場監(jiān)控管理要求等。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中關(guān)于從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)對本企業(yè)施工現(xiàn)場的危險源進行公示。表A3《設(shè)備和設(shè)施管理評分表》主要為設(shè)備安全管理、設(shè)施和防護用品、安全標志、安全檢查測試工具4個評定項目。企業(yè)應(yīng)對本單位各類設(shè)備(包括各類特種設(shè)備、大型設(shè)備，如龍門架或井字架、各類塔式起重機、履帶起重機、汽車(輪胎式)起重機、施工升降機、土方工程機械、樁機工程機械等)的采購、租賃、安裝(拆除)、驗收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報廢等管理工作進行控制。對企業(yè)的安全設(shè)施所需材料(如：搭設(shè)腳手架所需鋼管、扣件、腳手板等)、及個人防護用品(如：安全帽、安全網(wǎng)等)的供應(yīng)單位，企業(yè)應(yīng)對其資質(zhì)以及生產(chǎn)經(jīng)歷、信譽、生產(chǎn)能力等方面有具體的控制要求。對現(xiàn)場臨時設(shè)施(包括臨時建、構(gòu)筑物，活動板房)的采購、租賃、搭拆、驗收、檢查、使用加強管理控制，為施工人員提供一個安全、良好的工作、生活環(huán)境。施工企業(yè)應(yīng)建立、健全個人安全防護用品的采購、驗收、保管發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度，為施工人員配備必需的安全防護用品。企業(yè)對施工現(xiàn)場危險源和防護設(shè)施的警示標識按照國家標準安全色、安全標志規(guī)定設(shè)置。企業(yè)應(yīng)建立日常安全檢查工作等所需的檢查測試工具的配備、管理制度，建立對應(yīng)的設(shè)備維護、檢測清單。表A4《企業(yè)市場行為評分表》分為安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)文明施工，安全質(zhì)量標準化達標，資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理4個評定項目。本表主要是規(guī)范施工企業(yè)的市場行為，評價企業(yè)對安全生產(chǎn)許可證的管理和保持。通過對企業(yè)、企業(yè)當?shù)刂鞴懿块T日常對企業(yè)安全文明施工工作的管理業(yè)績以及安全質(zhì)量標準化工作的開展進行評價，鼓勵企業(yè)對安全生產(chǎn)、文明施工、安全質(zhì)量標準化工作的長效管理。為切實加強企業(yè)安全管理工作，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)要求，企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理組織體系，即各項安全管理內(nèi)容都應(yīng)有相應(yīng)的職能機構(gòu)和崗位落實，而不是僅限于安全管理機構(gòu)和人員，應(yīng)建立橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，負責(zé)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)工作的開展。對實行總、分包的企業(yè)，企業(yè)應(yīng)對分包單位的資質(zhì)以及生產(chǎn)經(jīng)歷、信譽、人員等方面有具體的控制要求。表A5《施工現(xiàn)場安全管理評分表》分為施工現(xiàn)場安全達標，安全文明資金保障，資質(zhì)和資格管理，生產(chǎn)安全事故控制，設(shè)備、設(shè)施、工藝選用，保險6個評定項目。施工企業(yè)因其生產(chǎn)特點，安全管理工作應(yīng)立足于對施工現(xiàn)場的管理，從以上6個方面加強管理，既符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)的要求，又能為施工現(xiàn)場的從業(yè)人員創(chuàng)造一個健康、安全的生產(chǎn)和生活環(huán)境。附錄B 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總表《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總表》采用本標準表A1~表A5五張評分表，通過對施工企業(yè)安全生產(chǎn)的評價，匯總分值判定企業(yè)安全生產(chǎn)評價等級。27