【導讀】據(jù)·······················································································1. 調(diào)···········································································1. 法····························································1. 法····························································8. 法····························································12. 法····························································17. 法····························································17

　　

【正文】 應定期向項目法人報告工程建設情況，如監(jiān)理月報。重要問題應及時提交書面報告。 在工程建設中，監(jiān)理至少兩次向項目法人提交監(jiān)理階段工作報告。并做好工程完工后的監(jiān)理總結(jié)當項目法人與承包商發(fā)生合同糾紛時，總監(jiān)理師應組織協(xié)調(diào)解決。發(fā)生索賠事件時。監(jiān)理單位應審核索賠依據(jù)和索賠費用，維護雙方的合法權益。經(jīng)協(xié)調(diào)不成功時，按合同工規(guī)定提交仲裁。 與設計單位之間的關系 設計單位為受監(jiān)理方。設計合同由監(jiān)理單位督促履行。 設計單位提交的設計計劃、施工圖交付計劃、設計圖紙、設計修改均由監(jiān)理審查，提出審查意見。 示未經(jīng)監(jiān)理審查的上述設計文件，均屬于無效文件。 與施工單位之間的關系 施工單位為受監(jiān)理方。施工合同由監(jiān)理單位督促履行。 監(jiān)理單位應規(guī)范自己工作，按計劃做監(jiān)理工作，為施工順利進行創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。協(xié)調(diào)設計、設備制造、材料供應、其它單位與施工之間的關系，共同為工程現(xiàn)場服務。 監(jiān)理 單位應對分包單位進行資質(zhì)審查，對分包單位施工質(zhì)量按監(jiān)理細則進行檢查，提出監(jiān)理意見。倪單位的施工質(zhì)量問題，仍由施工總承包單位負責。 施工單位應根據(jù)施工合同的規(guī)定，為監(jiān)理提供工作和生活便利條件。 與設備制造、材料供應單位之間的關系 設 備、材料承包商為受監(jiān)理方，供貨合同由監(jiān)理單位督促履行。 受項目法人委托，監(jiān)理單位參加駐廠監(jiān)造、超限設備運輸、現(xiàn)場開箱檢驗工作，承包商應予以支持和配合。 承包商應及時派遣現(xiàn)場服務人員，監(jiān)理單位協(xié)調(diào)施工與廠家之間的工作，做 24 好現(xiàn)場服務，保證設備、材料滿足供貨合同工的要求。 承包商應提供完整、真實、準確、規(guī)范的資料，接受監(jiān)理對資料的審查。主要材料及物（配）件、承包商資質(zhì)、主要工程材料要報審，主要設備開箱應提交申請，設備缺陷處理要報驗。 與其它單位之間的關系 變電站消防系統(tǒng)屬國家行業(yè)管理范圍。 消防系統(tǒng)的初設審查、施 工圖會審、施工單位的選擇、消防器材的選購以及消防系統(tǒng)的驗收，都要由當?shù)叵乐鞴懿块T負責或參與。監(jiān)理單位應協(xié)調(diào)施工單位與他們之間的配合，適時做好工作。 檔案系統(tǒng)亦屬國家行業(yè)管理范圍。 變電站工程竣工資料的歸檔、分類與技術要求，當?shù)亟ㄎ瘷n案館都有其具體的規(guī)定。監(jiān)理單位應協(xié)調(diào)施工單位與他們之間的關系，做發(fā)本工程統(tǒng)一的歸檔、分類，滿足其技術要求。安排他們參加竣工資料檢查與驗收。 系統(tǒng)保護、通信、遠動等不完全屬于變電站施工范圍，有其特殊性。因此，監(jiān)理單位應做好系統(tǒng)主管部門與施工單位之間配合。 參與項目法人與調(diào)試單位之 間的委托、資質(zhì)審查、合同簽定工作。明確與施工單位之間的職責分界，落實調(diào)度的歸屬、系統(tǒng)配套、通信、遠動、保護定值計算的委托等，并對項目法人委托的系統(tǒng)工程進行檢查與驗收。 協(xié)調(diào)工作方法 工程調(diào)度會議 每半月或每月如開一次。會議主要內(nèi)容是通報工程建設情況，涉及形象進度、工程質(zhì)量狀況和投資完成 情況；通報工程中存在的問題；提出解決問題的辦法。屬于正常的工程組織協(xié)調(diào)，應簽署高度會議紀要。 工程專業(yè)協(xié)調(diào)會右視工程情況隨時組織召開。會議主要內(nèi)容是針對設計施工中的某一個或幾個專業(yè)問題進行討論。參加人員視專業(yè)涉及的單位。一般問題處理均屬監(jiān)理業(yè)務范圍，重大問題應報項目法人審定。應簽署工程協(xié)調(diào)會議紀要。 工程質(zhì)量分析會 當工程中發(fā)生質(zhì)量事故或發(fā)生不合格項時，監(jiān)理應采取指令整改，并進行整改檢驗；指令停工，檢查停工整改的情況，審查復工是否具備條件；對于質(zhì)量事故，召開工程質(zhì)量分析會，分析事故產(chǎn)生的原因，審查事故處理的方案，接受事故處理結(jié)果的檢驗。 3 監(jiān)理措施 主要監(jiān)理工作的執(zhí)行程序 施工招投標工作程序 由項目法人確定施工招投標范圍 由項目法人確定施工招投標方式。是公開招標、邀請招標、還是議標。 編制施工招標文件，主要內(nèi)容是： 25 ? 投標須知 ? 工 程范圍、技術條件、圖紙及說明 ? 合同條件 ? 投標條件 ? 附件 附件一 投標單位資格審核表 附件二 銀行履約保函 附件三 中標意向書 附件四 合同書 項目法人審批施工招標文件。 參加投標單位資質(zhì)預審。 項目法人發(fā)出邀請投標函。 項目法人發(fā)售施工招標文件。 參加現(xiàn)場勘測會議。 參加標前會。 參加編審評標辦法。 投標截止。 參加編制標底。 參加開標。 參加評標。 項目法人定標。 項目法人發(fā)出中標通知書。 起草合同，參加施工合同談判。 由項目法人與施工單位簽訂合同。 征地與交樁程序 持下列文件，向當?shù)亟ㄎ峤灰?guī)劃 用地申請。 ? 工程計劃批文。 ? 站址審定批復。 ? 初步設計審查批復。 ? 征地紅線圖。 ? 環(huán)境影響報告表。 ? 申請規(guī)劃用地委托書。 ? 索取規(guī)劃用地許可證。 與不地國土局商談土地統(tǒng)征事宜 提交文件包括： ? 初步設計審查批復。 ? 規(guī)劃用地許可證。 ? 爭取征地優(yōu)惠條件的證明文件。 26 ? 征地紅線圖。 簽訂土地統(tǒng)征合同。 征地費應包括： ? 土地征用費。 ? 青苗賠償費。 ? 地面設施清理費（墳、房屋、電力線、通訊線路）。 ? 站內(nèi)道路恢復費。 ? 水利灌溉系統(tǒng)恢復費。 最好在征地過程中一次解決，不留尾巴。 統(tǒng)征單位委托當?shù)販y量部門實地測量。 確定不地標準樁、引 入站內(nèi)、設置三個以上控制樁、測定紅線圖各拐點樁位。 變電工程設計單位進行復核、施工單位重新復測。 如準確無誤，可以進行樁。 如有疑問，組織統(tǒng)征單位、當?shù)販y量部門、設計院、施工單位重新復測。 交樁。 由項目法人或監(jiān)理組織統(tǒng)征單位向施工單位交樁并簽署交樁會議紀要。 設置征地紅線圍欄。 統(tǒng)征部門向項目法人提供《土地使用證》。 四通一平驗收程序 四通一平的施工單位提出驗收申請報告。 驗收應具備如下條件： ? 施工已經(jīng)完成，無遺留問題。 ? 驗收資料真實、準確、完整、規(guī)范。 ? 已經(jīng)通過施工單位內(nèi)部驗收，并提出驗收報告。 監(jiān)理單 位實施預檢。 檢查驗收提供的資料。 現(xiàn)場檢查。 提供監(jiān)理預驗報告。 召開四通一平驗收會 監(jiān)理負責組織與主持，會議議程是： ? 施工單位提出驗收資料準備申請報告。 ? 施工單位報告自驗情況。 ? 施工單位報告驗收資料準備情況。 ? 監(jiān)理單位報告預驗情況及提交驗收的監(jiān)理意見。 ? 監(jiān)理單位提出四通一平驗收方案，并討論通過。 ? 驗收的分組和抽樣的確定。 ? 檢查資料。 ? 現(xiàn)場驗收。 27 ? 驗收情況匯報。 ? 遺留問題處理意見。 ? 通過驗收的簽證。 監(jiān)理發(fā)出四通一平驗收會議紀要。 開工條件審查程序 施工單位提交開工報告，開工報告不應少于如下內(nèi)容： ? 工程開 工準備自檢情況的匯報。 ? 開工報告。 ? 工程組織機構圖。 ? 工程管理辦法。 ? 工程所需材料的質(zhì)保書和試驗報告，包括： ? 鋼材質(zhì)保書。 ? 鋼材試驗報告。 ? 水泥試驗報告。 ? 砂、石、石料試驗報告。 ? 工程用水化驗報告。 ? 水源管質(zhì)保書。 ? 電焊條質(zhì)保書。 ? 主控樓測量定位成果復測記錄。 ? 主控樓基礎工程施工技術措施。 ? 主控樓主體結(jié)構工程施工技術措施。 ? 施工工機具配置一覽表。 ? 特殊工種作業(yè)人員統(tǒng)計表。 ? 中標后的施工組織設計（修改本）。 開工條件審查。 ? 審查施工組織設計，填寫《施工組織設計報審表》，見表號： DJBA— 06（ 98 版） ? 審查施 工進度計劃，是否滿足項目法人里程碑工期要求。填寫《施工進度報審表》，見表號： DJBA— 10（ 98 版）。 ? 審查工程進度網(wǎng)絡計劃，關鍵路徑是否明確，填寫《工程網(wǎng)絡計劃報審表》，見表號： DJBA— 05（ 98 版）。 ? 審查施工方案（措施）的可靠性和合理性。填寫《施工方案（措施）報審表》，見表號 DJBA— 07（ 98 版）。 ? 審查主要材料的質(zhì)保書和試驗報告，材料準備能否滿足連續(xù)施工的要求 ，填寫《主要材料報檢表》，見表號 DJBA— 15（ 98 版） ? 審查工機具的配置情況，填寫《主要測量、計量器具統(tǒng)計表》，見表號：DJBA— 21（ 98 版）。 ? 審查特殊工種的培訓、上崗情況，填寫《特殊工種作業(yè)人員統(tǒng)計表》見 28 表號： DJBA— 20（ 98 版） ? 審查工程管理實施辦法。 施工圖會審 監(jiān)理主持了施工圖會審，確認了施工圖紙的有效性，簽署了施工圖會審記錄，提出了施工圖會審紀要。必要的設計交底已經(jīng)完成。 保證連續(xù)施工的資金已經(jīng)到位。 四通一平驗收工作已經(jīng)完成，無影響正式開工的遺留問題，交付開工的手續(xù)已經(jīng)完備。 施工單位在當?shù)氐淖允掷m(xù)已經(jīng)辦理。 發(fā)出允許開工函，填寫《工程項目開工報審表》，見表號： D5BA— 09（ 98版）。 施工圖會審程序 至少在施工圖 會之前半個月，向參加會審的單位（包括施工、運行單位）發(fā)送會審施工圖全套圖紙。并發(fā)送會審通知。通知內(nèi)容包括： ? 會審圖紙的卷冊號。 ? 會審的地點、時間。 設計填寫《工程項目設計圖紙報審表》、監(jiān)理簽署審查意見。見表號DTBA— 03（ 98 版）。 會審會議議程 ? 施工圖會審由項目法人組織、監(jiān)理主持。 ? 設計院對會審圖紙加以說明。 ? 按卷、冊的順序逐個進行會審。 ? 對施工圖會審中提出的問題進行討論。 ? 對經(jīng)討論統(tǒng)一的意見形成書面意見。 ? 總結(jié)會審中統(tǒng)一的意見形成會議紀要。 ? 填寫施工圖會審記錄。 施工圖會審要點 ? 施工圖紙與設備、特殊材 料的技術要求是否一致 ? 設計的重大技術方案是否與現(xiàn)場條件相符，設備組合，大件吊裝、運輸方式、現(xiàn)場的條件是否可能和安全可靠。 ? 地質(zhì)勘測資料、設計圖紙是否齊全，圖紙表達的濃度是否滿足現(xiàn)場施工的需要。 ? 擴建站、待擴建的新建站之間 的銜接是否吻合、施工過程是否可能。 ? 地基處理、抗震烈度是否合理，是否符合有關規(guī)定。地基開挖是否影響場地碾壓和對密實度的要求。 ? 各專業(yè)之間設計配合是否協(xié)調(diào)。 ? 設計采用的新結(jié)構、新材料、新設備、新工藝在施工技術、機具和物資供應上是否有困難。 29 ? 各專業(yè)施工圖之間，總圖與分圖之間的尺寸有無差錯和相互 矛盾。 ? 能否滿足生產(chǎn)運行的安全經(jīng)濟的要求和將來運行維護的檢修的合理需要。 ? 設計與國家電力公司頒發(fā)的新規(guī)定。反事故措施以及省局的特殊規(guī)定有無矛盾。 施工圖會審后的設計修改 ? 按會審意見設計提出設計變更通知單交監(jiān)理審核。填寫《設計修改通知報審表》，見表號 DJBA— 04（ 98 版）。 ? 監(jiān)理審核后簽署監(jiān)理意見，作為對施工圖有效性的最終確認。并交施工單位施工。 設計修改程序 一般設計修改執(zhí)行程序必須遵循一個原則。無論哪一方（包括項目法人、施工、運行、設計）提出的設計修改。必須交監(jiān)理審查同意。申請時填寫《設計修改通知單報審 表》。見表號： DJBA— 04（ 98 版），監(jiān)理審查同意后執(zhí)行下列程序。 設計提出設計修改通知單，并填寫《設計修改通知單報審報表》。 監(jiān)理審查同意后，即為有效的設計修改。 監(jiān)理向施工單位發(fā)送設計修改通知單和《設計修改通知單報審表》。 監(jiān)理審查后的設計修改。應將《設計修改通知單報審表》返送設計院備案。 監(jiān)理將設計修改通知單的編號、接收日期、接收人填入《設計修改通知單匯總表》，見表： DDJBC— 08（ 98 版）。 重大設計修改 ? 凡屬以下設計變更范圍，均屬重大設計變更： ? 變更設計原則； ? 變更系統(tǒng)方案和主要結(jié)構、布置、 修改主要尺寸； ? 主要原材料和設備代用項目； ? 變更后費用增加 5 萬元以上修改項目； ? 對施工進度產(chǎn)生較大影響的變更項目。 ? 執(zhí)行程序 ? 設計院提出重大設計變更的原因和申請報告。 ? 提交《設計修改通知單報審表》 ? 監(jiān)理審查同意后報項目法人。 ? 項目法人批準或由項目法人委托的初步設計審查責任單位批準。 ? 監(jiān)理通知設計院和施工單位，確認重大設計變更的有效性。 ? 監(jiān)理將設計修改通知單的編號、接收日期、接收人填入《設計修改通知單匯總表》。 整改、停工、復工程序 30 發(fā)生如下情況，監(jiān)理工程師應通知施工負責人進行整改。 ? 不按經(jīng)審查的圖紙施工。 ? 特殊工種無證施工。 ? 發(fā)現(xiàn)不合格材料、半成品、構配件、機具、設備有問題。 ? 隱蔽工程未經(jīng)檢驗簽證。 ? 發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量有嚴重問題。 ? 發(fā)現(xiàn)嚴重違反施工安全規(guī)范的施工行為。 ? 發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。 填寫《整改通知單》，見表號： DJBB— 02（ 98 版）由總監(jiān)理工程師簽署。 整改不力時，可向承包單位發(fā)出《停工通知》并報請項目法人批準后生效。見表號： DJBB— 03（ 98 版）。 視現(xiàn)場存在問題的嚴重程度可采用全部停工或部分停工的形式。 發(fā)生下列情況，可直接下達停工令。 ? 應項目法人的要求。 ? 施工條件發(fā)生較大的變化而導致必須停工。 此項停工應報項目法人批準。 全部停工或部分停工的工程，由施工單位提出復工申請，說明已具備復工的條件。并填寫《復工申請表》，見表號： DJBA— 13（ 98 版）。經(jīng)監(jiān)理檢查認可后報項目法人批準，下達復工令，方可復工。 駐廠監(jiān)造工作程序 由物資、工程技術人員及施工單位技術人員參加駐廠監(jiān)造，必要量應邀請設計單位派設計人員參加。 ? 密切配合項目法人完成對主變壓器、電抗器及斷路器等物資的駐廠監(jiān)造工作； ? 掌握三大設備等物資的生產(chǎn)動態(tài)，及時將情況通報項目法人和施工單位； ? 按照項目法人的要求，適時派施工、試驗人員赴廠進行監(jiān)造和出 廠試驗的見證工作。 監(jiān)理工程師應熟悉設備、材料性能和有關技術標準，根據(jù)合同規(guī)定的技術條款和檢驗項目，編制監(jiān)造大綱上報項目法人； 掌握信息，確定赴廠監(jiān)造日期； 駐廠監(jiān)造，必須嚴格按監(jiān)造大綱的見證方式執(zhí)行。合同規(guī)定的試驗項目必須有人在場并完整保存各項試驗報告； 嚴格執(zhí)行合同有關費用的規(guī)定，不得向廠商提出全同范圍 的費用項目要求，遵守生產(chǎn)廠的規(guī)章制度； 監(jiān)造結(jié)束后，應寫出“駐廠監(jiān)造報告”，內(nèi)容應包括監(jiān)造大綱執(zhí)行情況，參加檢驗和試驗項目，質(zhì)量評價和需要采取的相應措施等； 如果買方不能按時派出檢驗人員到賣方工廠參加監(jiān) 造，應用文字迅速通知廠方，廠方應自行檢查； 監(jiān)造工作結(jié)束之后，應向項目法人報告。駐廠監(jiān)造報告和各項檢驗、試 31 驗報告交合同管理人員統(tǒng)一保管，復印送工程部門和施工單位查閱。 駐廠監(jiān)造的報告、試驗結(jié)果不能代替設備、材料到達安裝現(xiàn)場的檢驗，也不解除合同中規(guī)定的保證設備質(zhì)量的責任。 超限設備運輸工作程序 由項目法人牽頭，物資運輸監(jiān)理人員和施工單位派員參加，組成超限設備運輸組。 物資運輸人員負責與有關單位聯(lián)系和辦理各項手續(xù)。對超限件外觀檢驗，壓力表、沖擊記錄的檢查和記錄；施工單位負責運輸方案的制定和運輸?shù)你暯庸ぷ鳌? 搜集 資料，調(diào)查研究。內(nèi)容包括：運輸尺寸、總量和要求；港口（車站）場地設施的裝卸能力；轉(zhuǎn)運的路線和障礙物；可能參與運輸?shù)膯挝唬活A計到達的日期等。 制定運輸方案。內(nèi)容包括：運輸路線的制定；運輸所需的車（船）和起吊的設備；選用的鋼絲繩和起吊點；墊木和綁扎所需的器材；設備在轉(zhuǎn)運工具上擺放的位置；安全措施和防止萬一需用的防護器材；是否需要派員押運等。 落實裝卸和承接運輸?shù)膯挝?，簽好有關協(xié)議。 向當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門匯報，以求得到當?shù)卣闹С帧Ｍ瑫r將運輸方案