項(xiàng)目名稱中國(guó)外高橋火電廠項(xiàng)目-資料下載頁(yè)
2025-06-30 15:29本頁(yè)面
【正文】 西省煤礦坑口建發(fā)電廠；（c）建立以液化天然氣或蒸餾石油燃料為燃料的聯(lián)合循環(huán)電廠。該研究表明，在負(fù)荷中心附近建發(fā)電廠比從遠(yuǎn)處傳輸電力至負(fù)荷中心要經(jīng)濟(jì)得多。由于燃料成本高，聯(lián)合循環(huán)電廠的發(fā)電成本也要比外高橋方案高，盡管其燃料轉(zhuǎn)化效率要高。此外，研究也考慮了華東電網(wǎng)內(nèi)的電力交換。之所以選擇外高橋這個(gè)地點(diǎn)，是因?yàn)樗靥庨L(zhǎng)江口，具有有利的地形和地理?xiàng)l件，而且，如果對(duì)電廠的設(shè)計(jì)和實(shí)施給予合理考慮的話，總體上對(duì)環(huán)境的不利影響將會(huì)很低。經(jīng)過(guò)多種敏感性分析，以最低成本投資計(jì)劃來(lái)看，該項(xiàng)目提議仍是投資之首選。29. 經(jīng)濟(jì)理?yè)?jù)和效益 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的第一年，即2003年的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是根據(jù)估計(jì)的門站電價(jià)，（1995年的價(jià)格），來(lái)計(jì)算的。這個(gè)估計(jì)是根據(jù)新建電廠電力輸出的現(xiàn)有定價(jià)政策做出的，目前由上海市電力公司支付給新建的燃煤基荷電廠。%。它根據(jù)的是新建電廠產(chǎn)生的收入，而非供電短缺的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因而低估了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。如果在石洞口電廠安裝煙氣脫硫設(shè)備的成本被添加到電廠總成本之中，而不考慮它在二氧化硫減排上的效益，%。環(huán)境問(wèn)題與人員安置30. 環(huán)境評(píng)估和管理計(jì)劃 根據(jù)世行的OD （環(huán)境評(píng)估），該項(xiàng)目屬于A類。在專于環(huán)境與火電廠問(wèn)題的國(guó)際咨詢公司的協(xié)助下，華東電力設(shè)計(jì)院和上海市電力公司準(zhǔn)備了一份環(huán)境評(píng)估報(bào)告，并提交給了世行接受評(píng)議。該報(bào)告評(píng)價(jià)了火電站對(duì)環(huán)境的影響，考察的對(duì)象不僅是項(xiàng)目的兩個(gè)共計(jì)18002000兆瓦的發(fā)電機(jī)組，而且是預(yù)計(jì)的最終5200兆瓦的最大發(fā)電能力。它將確保：（a）所有的環(huán)境問(wèn)題都根據(jù)中國(guó)和世界銀行的環(huán)境法規(guī)、政策和步驟得到妥善處理；（b）該項(xiàng)目已根據(jù)環(huán)境管理的現(xiàn)代理念設(shè)計(jì)，并將據(jù)其實(shí)施。31. 人員安置 該項(xiàng)目設(shè)計(jì)注重盡量控制重新安置的范圍。盡管土地購(gòu)買和房屋拆遷是不可避免的，重新安置行動(dòng)計(jì)劃為拆遷市民提供房子、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)及其他資源。項(xiàng)目要求：（a）購(gòu)買1272畝左右的土地；（b）拆掉約41000平方米的房屋面積；（c）對(duì)273家住戶和17個(gè)城鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)村企業(yè)進(jìn)行重新安置?？傮w上來(lái)說(shuō)，約1298名居民會(huì)受到項(xiàng)目的影響。對(duì)500千伏的輸電線路相關(guān)的安置工作已由另一個(gè)項(xiàng)目處理?？傊瑢?huì)遵照中國(guó)的國(guó)家政策和地方政策，聯(lián)合地方政府和受影響的人群，進(jìn)行安置工作安排?？沙掷m(xù)性及風(fēng)險(xiǎn)32. 本項(xiàng)目在資金上的可持續(xù)性可以通過(guò)適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)業(yè)績(jī)契約來(lái)保證。并且，目前的定價(jià)政策確保項(xiàng)目的成本能完全收回并轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。例如。由于上海市電力緊缺，這個(gè)電力市場(chǎng)是完全有保證的。還制定了適當(dāng)?shù)臉I(yè)績(jī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，以發(fā)現(xiàn)急迫性的大問(wèn)題，并在必要時(shí)采取修正措施。33. 通過(guò)對(duì)類似項(xiàng)目的國(guó)際成本，以及對(duì)中國(guó)已有的600兆瓦的超臨界電廠，尤其是上海石洞口二期電廠的費(fèi)用的詳細(xì)審查，成本超支的風(fēng)險(xiǎn)被控制為最低水平。由于項(xiàng)目管理問(wèn)題而導(dǎo)致的項(xiàng)目建造上的延誤風(fēng)險(xiǎn)也是最低的，因?yàn)樯虾Ｊ须娏镜墓こ處熀徒?jīng)理、本地和國(guó)際的工程咨詢師們有著公認(rèn)的出眾能力和豐富經(jīng)驗(yàn)。不履行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和重新安置的風(fēng)險(xiǎn)也已通過(guò)建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和解決步驟來(lái)處理。更重要的是，敏感性分析表明，即便成本有大幅度的增長(zhǎng)，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上依然可行。34. 在高效并及時(shí)地實(shí)施電力行業(yè)改革上的延誤會(huì)影響該行業(yè)向公開(kāi)和高效方向的發(fā)展以及上海市電力公司在財(cái)務(wù)和管理上的自主權(quán)。中國(guó)承諾會(huì)在中央和市級(jí)層面同時(shí)進(jìn)行改革，這種風(fēng)險(xiǎn)被降至最低。通過(guò)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中提供必要的技術(shù)援助和對(duì)改革計(jì)劃的實(shí)施提供足夠的監(jiān)測(cè)，這種風(fēng)險(xiǎn)再次得到了控制。35. 經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)最低。鑒于有先進(jìn)的籌備工程，與項(xiàng)目建造、成本超支、項(xiàng)目實(shí)施延誤相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，都在合理的限度之內(nèi)，并且有約定的監(jiān)督和咨詢師的參與，這些風(fēng)險(xiǎn)都可以管理。項(xiàng)目的安全方面、主要承包商的能力和表現(xiàn)將會(huì)給予特別關(guān)注。聯(lián)系點(diǎn)：世界銀行公共信息中心地址： 1818 H Street N. W.Washington . 20433電話： （202）4585454傳真： （202）5221500備注：本文件由公共信息中心整理于1997年3月14日。8 /
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