項目名稱中國外高橋火電廠項目-資料下載頁
2025-06-30 15:29本頁面
【正文】 西省煤礦坑口建發(fā)電廠；（c）建立以液化天然氣或蒸餾石油燃料為燃料的聯(lián)合循環(huán)電廠。該研究表明，在負荷中心附近建發(fā)電廠比從遠處傳輸電力至負荷中心要經濟得多。由于燃料成本高，聯(lián)合循環(huán)電廠的發(fā)電成本也要比外高橋方案高，盡管其燃料轉化效率要高。此外，研究也考慮了華東電網內的電力交換。之所以選擇外高橋這個地點，是因為它地處長江口，具有有利的地形和地理條件，而且，如果對電廠的設計和實施給予合理考慮的話，總體上對環(huán)境的不利影響將會很低。經過多種敏感性分析，以最低成本投資計劃來看，該項目提議仍是投資之首選。29. 經濟理據(jù)和效益 項目運營的第一年，即2003年的經濟內部收益率是根據(jù)估計的門站電價，（1995年的價格），來計算的。這個估計是根據(jù)新建電廠電力輸出的現(xiàn)有定價政策做出的，目前由上海市電力公司支付給新建的燃煤基荷電廠。%。它根據(jù)的是新建電廠產生的收入，而非供電短缺的經濟價值，因而低估了項目的經濟效益。如果在石洞口電廠安裝煙氣脫硫設備的成本被添加到電廠總成本之中，而不考慮它在二氧化硫減排上的效益，%。環(huán)境問題與人員安置30. 環(huán)境評估和管理計劃 根據(jù)世行的OD （環(huán)境評估），該項目屬于A類。在專于環(huán)境與火電廠問題的國際咨詢公司的協(xié)助下，華東電力設計院和上海市電力公司準備了一份環(huán)境評估報告，并提交給了世行接受評議。該報告評價了火電站對環(huán)境的影響，考察的對象不僅是項目的兩個共計18002000兆瓦的發(fā)電機組，而且是預計的最終5200兆瓦的最大發(fā)電能力。它將確保：（a）所有的環(huán)境問題都根據(jù)中國和世界銀行的環(huán)境法規(guī)、政策和步驟得到妥善處理；（b）該項目已根據(jù)環(huán)境管理的現(xiàn)代理念設計，并將據(jù)其實施。31. 人員安置 該項目設計注重盡量控制重新安置的范圍。盡管土地購買和房屋拆遷是不可避免的，重新安置行動計劃為拆遷市民提供房子、就業(yè)、基礎設施、服務及其他資源。項目要求：（a）購買1272畝左右的土地；（b）拆掉約41000平方米的房屋面積；（c）對273家住戶和17個城鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)村企業(yè)進行重新安置?？傮w上來說，約1298名居民會受到項目的影響。對500千伏的輸電線路相關的安置工作已由另一個項目處理。總之，將會遵照中國的國家政策和地方政策，聯(lián)合地方政府和受影響的人群，進行安置工作安排?？沙掷m(xù)性及風險32. 本項目在資金上的可持續(xù)性可以通過適當?shù)呢攧諛I(yè)績契約來保證。并且，目前的定價政策確保項目的成本能完全收回并轉移給消費者。例如。由于上海市電力緊缺，這個電力市場是完全有保證的。還制定了適當?shù)臉I(yè)績監(jiān)測指標，以發(fā)現(xiàn)急迫性的大問題，并在必要時采取修正措施。33. 通過對類似項目的國際成本，以及對中國已有的600兆瓦的超臨界電廠，尤其是上海石洞口二期電廠的費用的詳細審查，成本超支的風險被控制為最低水平。由于項目管理問題而導致的項目建造上的延誤風險也是最低的，因為上海市電力公司的工程師和經理、本地和國際的工程咨詢師們有著公認的出眾能力和豐富經驗。不履行環(huán)境標準和重新安置的風險也已通過建立適當?shù)谋O(jiān)測機構和解決步驟來處理。更重要的是，敏感性分析表明，即便成本有大幅度的增長，項目在經濟上依然可行。34. 在高效并及時地實施電力行業(yè)改革上的延誤會影響該行業(yè)向公開和高效方向的發(fā)展以及上海市電力公司在財務和管理上的自主權。中國承諾會在中央和市級層面同時進行改革，這種風險被降至最低。通過在項目實施過程中提供必要的技術援助和對改革計劃的實施提供足夠的監(jiān)測，這種風險再次得到了控制。35. 經濟和財務風險將會最低。鑒于有先進的籌備工程，與項目建造、成本超支、項目實施延誤相關的風險，都在合理的限度之內，并且有約定的監(jiān)督和咨詢師的參與，這些風險都可以管理。項目的安全方面、主要承包商的能力和表現(xiàn)將會給予特別關注。聯(lián)系點：世界銀行公共信息中心地址： 1818 H Street N. W.Washington . 20433電話： （202）4585454傳真： （202）5221500備注：本文件由公共信息中心整理于1997年3月14日。8 /
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