【正文】 深入調(diào)研，在開展紀檢監(jiān)察工作中要注意把握城建系統(tǒng)的幾個特點：一是建設(shè)領(lǐng)域易滋生腐敗，是反腐倡廉工作的一個重要部位。二是系統(tǒng)內(nèi)有一些重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要重點把握。如工程質(zhì)量監(jiān)督、工程建設(shè)招投標、城建監(jiān)察執(zhí)法等，直接為市場主體和群眾服務(wù)，關(guān)系人民群眾的切身利益。三是局屬單位所有制性質(zhì)和人員成份比較復(fù)雜。局屬單位中包括行政機關(guān)、全額事業(yè)單位、差額事業(yè)單位、下屬公司等各種類型，人員組成也相對復(fù)雜?！　∶鎸Ξ斍靶蝿?，立足城建系統(tǒng)的實際，應(yīng)采取以下措施切實加強城建系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作：一是注意研究新情況，加大監(jiān)察力度，完善制度建設(shè)。如在質(zhì)量監(jiān)督方面，實行回訪制度，定期征求服務(wù)對象的意見，對一線施工人員的工作情況進行回訪、監(jiān)督，對違反規(guī)定的人員進行嚴肅處理；在城建監(jiān)察執(zhí)法方面，加大建設(shè)政策法規(guī)的宣傳力度，增強執(zhí)法透明度，落實持證上崗、亮證執(zhí)法制度，向群眾公開投訴電話，擴大監(jiān)督渠道；在工程建設(shè)招投標方面，圍繞如何遏制“串標”行為，向社會各界廣泛征求意見、建議，盡快出臺和完善相關(guān)措施等。二是堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作機制。要把定期工作監(jiān)督與不定期突擊檢查相結(jié)合，豐富監(jiān)督形式，增強監(jiān)督效力；要重視監(jiān)督檢查結(jié)果的運用，嚴格獎懲，明確責(zé)任追究，建立有效的激勵機制；要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，提高紀檢監(jiān)察工作能力。三是原則性與靈活性相結(jié)合，區(qū)別對待不同情況。要在嚴格執(zhí)行反腐倡廉工作要求的基礎(chǔ)上，針對單位、行業(yè)及人員的自身特點，做到教育、監(jiān)督、懲處并重，對癥下藥、寬嚴相濟，推動紀檢監(jiān)察工作縱深發(fā)展。二、構(gòu)建長效保障機制，完善懲防體系。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須著眼長遠，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。以中央《實施綱要》為依據(jù)，著力通過建立健全制度，全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善懲防體系，充分發(fā)揮了制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的保障作用。制定貫徹落實中央懲防體系《實施綱要》的工作措施和具體分工辦法。結(jié)合實際，制定了切實可行的工作措施，各科室及責(zé)任部門嚴格按照《實施細則》的具體分工，認真履行職責(zé)，切實貫徹落實。推進了干部日常管理和財經(jīng)管理制度的改革和執(zhí)行。認真執(zhí)行上級關(guān)于民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度；探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度；完善財經(jīng)管理制度，嚴格預(yù)算和財務(wù)審批。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。重點抓好責(zé)任考核，注重結(jié)果運用，按要求結(jié)合實際制定了本單位懲防體系《實施細則》，按其具體任務(wù)分工抓好責(zé)任落實，抓好責(zé)任分解，抓好責(zé)任上肩，抓好責(zé)任追究，確保懲防體系建設(shè)任務(wù)落到實處。三、加強隊伍管理，提升行政效能。強化效能作風(fēng)，是提升行政效能的客觀要求，也是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。在實際工作中，以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政為重點扎實推進行政效能建設(shè)工作的開展。以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政為重點加強監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，著力抓好民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主測評等制度的細化和落實；定期向上級紀檢督察部門反饋領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在規(guī)定收受現(xiàn)金等違紀違法問題，加強對公務(wù)接待、公務(wù)用車等問題的長期性監(jiān)督。切實加強信訪工作。組織局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，開展大接訪活動，堅持依法辦信，依法接待來訪，提高了處理信訪和解決信訪問題的能力，進一步健全和完善了信訪初查和經(jīng)常性工作機制。四、塑造親民愛民形象，促進和諧穩(wěn)定。作風(fēng)建設(shè)是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，是打造一流隊伍、塑造良好形象的重要途徑。在歷來開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議成果的基礎(chǔ)上，我們要努力克服滿足和松懈情緒，客觀總結(jié)成績和不足，著重在“實”字上下功夫，努力做到長抓不懈，扎實推進。單位領(lǐng)導(dǎo)有“實責(zé)”。在系統(tǒng)內(nèi)部層層簽訂了政風(fēng)行風(fēng)評議責(zé)任書，特別是明確了基層部門負責(zé)人為“雙評”責(zé)任人，落實了行評及“雙評”責(zé)任，使大家實實在在地感到身上的擔(dān)子和“壓力”。工作開展有“實事”。首先，以“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動為契機，及時召開集中整治工作動員會，對全年工作做出了總體安排和要求。其次，加強宣傳，主動接受社會監(jiān)督。大力推進政務(wù)公開，把群眾最為關(guān)心、反映最為強烈和最易滋生腐敗的行政和辦事環(huán)節(jié)作為公開的重點，公開辦事依據(jù)，公開辦事程序，公開辦事期限，公開辦事結(jié)果，自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。第三，采取單位自查與個人自查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)帶隊明察與監(jiān)察人員暗訪相結(jié)合、請進來座談與走出去走訪相結(jié)合、征求服務(wù)意見與專項調(diào)查問題結(jié)合的方法，全方位多渠道查找行風(fēng)問題，并對問題根源進行了深入的剖析。問題整改有“實意”。為確保作風(fēng)效能問題整改實效，制定了整改方案，明確了整改分工和要求，出臺了整改措施，推行了整改責(zé)任制、整改監(jiān)督檢查制和整改情況反饋制，有力地促進了作風(fēng)問題整改。監(jiān)督檢查有“實招”。采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊明查、監(jiān)察人員暗訪、工作考核“三結(jié)合”的方法對單位作風(fēng)進行了監(jiān)督檢查，并適時進行了通報，同時對明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時的糾正。五、創(chuàng)新廉政教育形式 。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、價值觀念和精神境界；在開展法制宣傳、法律服務(wù)等各項教育培訓(xùn)活動中科學(xué)納入廉政教育，以專題調(diào)研、讀書思廉等形式有針對性地解決黨員干部思想存在的突出問題；樹立身邊的廉政典型有效引導(dǎo)黨員干部；切實通過教育使廉政成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種習(xí)慣和一種境界。六、經(jīng)驗總結(jié)抓責(zé)任制必須在難點、熱點問題上下手。難點、熱點既是棘手的問題，也是群眾普遍關(guān)注的焦點，只有在這些問題上下手才有說服力，這也是領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力與凝聚力產(chǎn)生的一個方面。一個領(lǐng)導(dǎo)干部光潔身自好，兩袖清風(fēng)，還遠遠不夠，特別是第一責(zé)任人必須堅持原則，敢于負責(zé)，敢抓敢管。一把手態(tài)度堅決，排阻清障及時有力，使工作得到了順利開展。必須體現(xiàn)從本部門范圍內(nèi)抓起的精神。牢牢把握實事求是，突出重點的基本方法，采取可行的措施和積極穩(wěn)妥的工作方法，把自己管轄范圍內(nèi)的工作做好，努力營造小氣候。切實把責(zé)任落在實處。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制從內(nèi)容上覆蓋了社會、政治、經(jīng)濟生活的各個方面，落在實處指人、財、物，指崗位，也指每一項具體的工作。抓管理、制止奢侈浪費也好，查處違法違紀反腐敗也好，關(guān)鍵是使這一制度盡可能的細化、量化，真正落實到工作上，只要認認真真做到了，就一定產(chǎn)生實效，這樣才能使責(zé)任制發(fā)揮其應(yīng)有的作用。