【正文】 齡人影響是青少年法制教育的最有效途徑。(1)對家庭法制教育有效性的評價對于家長是否對孩子進行法制教育，家長多數(shù)作肯定性回答，但以偶爾教育居多（%），%。家長和孩子對“被教育者對家庭法制教育所持的態(tài)度” 這一問題的認知有所不同。%的家長認自己對孩子的法制教育有效果，孩子能夠“認真傾聽，虛心接受”，%的家長認為孩子不接受自己的法制教育。對于家庭法制教育的效果以及家庭教育和學(xué)校法制教育的銜接問題，家長與教師的觀點存在較大分歧。%的家長認為家庭法制教育效果很好，%的家長認為效果較好，教師較多認為家庭法制教育效果一般（%）或幾乎沒什么效果（%）。對家庭法制教育的優(yōu)勢和存在的問題，家長和教師的觀點相對統(tǒng)一。在優(yōu)勢方面，家長和教師都認為家庭法制教育具有其他途徑不可替代的優(yōu)勢，主要有“家長最了解孩子的特點，法制教育有針對性”、在問題方面，家長和教師的選擇存在細微的差異。家長更多地將家庭法制教育的問題歸結(jié)到客觀原因，而教師比較強調(diào)家長的主觀因素。(2)對學(xué)校法制教育有效性的評價學(xué)生對學(xué)校法制教育的接受程度和關(guān)注程度不高。調(diào)查中，%的被調(diào)查學(xué)生認為學(xué)校法制教育“內(nèi)容尚可，能學(xué)到一些法律知識”，%%的學(xué)生認為學(xué)校法制教育“信息量小，枯燥乏味，學(xué)不到東西”、“脫離實際，浪費時間”。教師已經(jīng)意識到了學(xué)生被動接受學(xué)校法制教育的狀態(tài)。在調(diào)查中，半數(shù)以上教師對學(xué)校法制教育作了非肯定性的評價。對學(xué)校法制教育的優(yōu)勢和問題，家長和教師的觀點相對統(tǒng)一。在優(yōu)勢方面，認為教師了解學(xué)生情況，能有針對性地進行教育，學(xué)校有大量教育資源、專門的師資力量。在問題方面，主要是：“缺乏計劃性和系統(tǒng)性“、“形式單一，比較枯燥”。(3)社會教育學(xué)生對社區(qū)法制教育的關(guān)注程度、評價以及參與熱情不高。在調(diào)查中，當(dāng)問及社區(qū)是否設(shè)立法制宣傳欄，%的學(xué)生表示不知道，%的被教育者表示根本不關(guān)注社區(qū)法制宣傳欄的內(nèi)容。家長對社區(qū)法制教育作用的肯定評價和否定評價基本相當(dāng)，%（%，%）%（%，%）。傳媒在青少年法制教育中的作用得到肯定。平面媒體和電子媒體是青少年獲知法律事件的主要途徑，但學(xué)生、家長和教師對傳媒法制宣傳的評價有所不同。超過半數(shù)的大學(xué)生則對法制類電視節(jié)目、報刊雜志持肯定態(tài)度，選擇了“深入報道各種刑事案件，能起到較好的警示作用”。(4)青少年法制教育有效途徑之需求比較在這一部分中調(diào)查中，我們對青少年接受法制教育的各種需求途徑進行橫向比較。調(diào)查結(jié)果顯示，在不同的情境中，青少年對法制教育途徑的需求有所不同。青少年最希望獲得法律知識的途徑排序是：電視、學(xué)校、報刊、網(wǎng)絡(luò)、家長。%，遠高于青少年對家長和學(xué)校的需求。這一結(jié)果和上一部分中“青少年主要通過傳媒獲取對法律事件的認知”的結(jié)論能夠互相印證。但是，當(dāng)青少年遇到法律問題時，求助途徑的排序發(fā)生一定的變化。家長成為首選的求助途徑（%），之后依次為老師、法律援助熱線、法律書籍、網(wǎng)絡(luò)、同學(xué)。在法制教育形式上，青少年對影視教育表現(xiàn)出較強的偏愛。38％的青少年認為影視教育是其最能接受的法制教育形式，這也對影視工作者提出了新的課題。三、實證調(diào)查結(jié)論目前全市青少年法制教育的成效主要表現(xiàn)在青少年已經(jīng)掌握一定的法律知識，具有一定的用法律知識和法律思維分析判斷問題的能力，權(quán)利義務(wù)觀得到一定的培育，具有一定的自我保護意識，面對不法行為時能夠作出較為正確的選擇，大部分青少年能夠自覺遵守法律的規(guī)定，但其守法行為容易受到干擾因素的影響。、家庭和社會仍然是青少年法制教育的3大途徑這3大途徑已經(jīng)涵蓋了所有青少年法制教育途徑。媒體作為社會教育方式之組成部分，在青少年法制教育中所起的作用不可忽視。、學(xué)校、社會3大法制教育途徑的有效性都存在一定不足首先，家庭法制教育還處于自發(fā)狀態(tài)，家長溝通能力較弱、法律素養(yǎng)欠缺、法制教育能力較低、法制教育精力不足成為影響家庭法制教育途徑有效性的主要因素。其次，學(xué)校教育雖然是青少年法制教育的主渠道、主陣地，但還存在著教學(xué)形式機械刻板、教學(xué)內(nèi)容缺乏計劃性和針對性、教學(xué)內(nèi)容與實踐聯(lián)系不緊密等問題，導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)校法制教育處于被動應(yīng)付狀態(tài)，學(xué)習(xí)的主觀能動性不強。第三，社會法制教育途徑中，社區(qū)與青少年聯(lián)系松散、社會教育的針對性不強、青少年對社會教育的關(guān)注程度不高、對社會法制教育活動的參與熱情不高，在一定程度上影響了社會法制教育途徑有效性的發(fā)揮。、學(xué)校、社會3種法制教育途徑整合度不高家庭、學(xué)校、社會3種法制教育途徑還沒有形成法制教育合力。學(xué)校的法制教育由于沒有硬任務(wù)、硬指標，因而也就沒有明確的責(zé)職和目標，對學(xué)生的法制教育往往根據(jù)自己的實際情況安排。而社會各有關(guān)部門和行業(yè)系統(tǒng)開展青少年法制教育工作，也是根據(jù)各自的實際情況和工作安排進行，與學(xué)校缺乏一定的溝通協(xié)調(diào)。同時，很多家庭就學(xué)生的法制教育也很少與學(xué)校、有關(guān)部門溝通。這樣，導(dǎo)致了青少年法制教育沒有形成整體化，家庭、學(xué)校、社會三者齊抓共管的局面沒有形成。青少法制教育途徑研究的重點方向應(yīng)當(dāng)是加強對青少年法制教育途徑有效性的研究，重點研究如何加強和完善現(xiàn)有的家庭、學(xué)校、社會教育途徑，如何加強上述三種途徑的整合程度，如何構(gòu)建青少年法制教育有效途徑體系。就家庭法制教育而言，應(yīng)當(dāng)著重探討如何提高家長自身法律素養(yǎng)、如何提高家長的溝通能力和法制教育能力；就學(xué)校法制教育途徑而言，應(yīng)當(dāng)從科學(xué)構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容、完善教學(xué)方式和調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性等方面提高這一途徑的有效性；就社會教育途徑而言，如何加強社區(qū)法制教育實踐活動的針對性、如何增強青少年對社區(qū)法制教育的認同感、如何提高青少年參與社區(qū)法制教育活動的積極性、如何發(fā)揮傳媒在青少年法制教育中的積極作用，是青少年法制社會教育途徑的完善方向。四、整合與完善：構(gòu)建青少年法制教育有效途徑體系：啟蒙與規(guī)范家長在法制教育中起著重要的法制啟蒙作用。因此，有必要發(fā)揮家庭在青少年法制教育途徑體系中的基礎(chǔ)功能。(1)家長有責(zé)任提高自身的法律素養(yǎng)和法制教育能力。應(yīng)采取大眾傳媒的普遍教育與家長學(xué)校的集中教育相結(jié)合的方式來提高家長的法制教育意識。同時，借助上述兩種形式向家長們傳授家庭法制教育的方法，提高其法制教育能力。(2)家長要起好良好示范作用。通過家長的行為示范，培養(yǎng)青少年知法、守法的觀念和意識，并教育其通過法律來保護自己的合法權(quán)益，防止受到社會不良因素的侵害。(3)家長要提高溝通能力，建立和諧的親子關(guān)系。通過與孩子的切磋交流、耐心傾聽，了解孩子的生理心理物質(zhì)需求、情緒波動、行為傾向，從孩子的各種反應(yīng)中不斷調(diào)整自己的言行和法制教育的方法、重點。(4)家長要采取有效的法制教育方式。針對青少年的特點，家長的法制教育應(yīng)當(dāng)盡量避免說教的方式。根據(jù)課題組的調(diào)查，青少年在遇到法律問題時，家長是他們的首選求助途徑。因此，家長要盡量發(fā)揮好這一作用，不斷提高自己的法律知識素養(yǎng)和解決法律問題的能力，在孩子求助時應(yīng)當(dāng)協(xié)助孩子正面解決問題，以樹立家長教育的威信、取得孩子的信任。(5)家長有責(zé)任幫助、引導(dǎo)青少年抵御外界環(huán)境的不良影響。家長應(yīng)為孩子選擇支持社會主流法制觀念的影視節(jié)目和報刊雜志，利用電視、雜志、報紙、網(wǎng)絡(luò)等工具選用生動活潑的案例進行正面或反面的教育，應(yīng)該特別注意堅持以正面教育為主原則。家長應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)青少年有節(jié)制地進行媒體消費，例如適當(dāng)控制青少年的上網(wǎng)時間，并幫助孩子提高信息選擇能力。：多元與創(chuàng)新學(xué)校是青少年法制教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校的法制教育應(yīng)當(dāng)從明確教育目標、調(diào)整課程設(shè)置、創(chuàng)新教學(xué)方式等方面進行完善，使法制教育產(chǎn)生明顯實效。(1)調(diào)整課程設(shè)置，提高法制教育課的比例。有條件的學(xué)?？梢詥卧O(shè)法制教育課，內(nèi)容集中為學(xué)法、懂法、守法、護法的重要性緊迫性教育、刑法和治安管理處罰條例教育、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法教育、公民權(quán)利與義務(wù)等；暫不具備條件的學(xué)?？梢岳脧V播站，每周安排一次法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動，廣播有關(guān)法律知識。(2)抓好課堂教學(xué)，創(chuàng)新教學(xué)方式。調(diào)查結(jié)果提示：青少年渴望輕松活潑的學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)校法制教育途徑要真正提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)質(zhì)量，關(guān)鍵在于學(xué)生學(xué)習(xí)過程中自主意識和主體作用的發(fā)揮程度，即其自主性、能動性、創(chuàng)造性等的展示程度的提高。因此，學(xué)校法制教育應(yīng)當(dāng)摒棄你教我學(xué)的舊模式，建立平等對話的新的教學(xué)方式。這種教學(xué)方式不存在對教師權(quán)威的迷信，師生雙方都是接受者，每個人都處于相對獨立的地位，可以不存在唯一的標準來衡量對話的正確與否，也不必追求對同一問題的共同見解，這種教學(xué)方法有助于培養(yǎng)學(xué)生探索新知識，應(yīng)用所學(xué)知識解決實際問題的能力。(3)重視開展第二課堂活動，形成與主課堂相呼應(yīng)的教學(xué)模式。根據(jù)課題組的調(diào)查結(jié)果，青少年較能接受參與性、親歷性、探究性強的法制教育形式。因此，學(xué)校教育中可以通過建立課外興趣小組，開展模擬法庭活動，舉辦征文比賽、演講比賽、知識競賽，組織撰寫讀后感和編輯《法制小報》等活動充分調(diào)動學(xué)生的積極主動性。此外，還可以組織學(xué)生旁聽法庭審理，參觀少管所、工讀班，傾聽失足少年的現(xiàn)身說法，使學(xué)生切身感受到違法犯罪要付出的沉重代價。這些真實、生動、直觀、形象的活動形式，可以使青少年在喜聞樂見的方式中接受潛移默化的熏陶。：體驗與內(nèi)化社會教育包含豐富的內(nèi)容。未成年人保護委員會、行政部門、司法機關(guān)、社區(qū)、新聞媒體等都應(yīng)各自承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。通過社會教育，應(yīng)當(dāng)是青少年得到法制體驗并將這種體驗內(nèi)化為自身的法治意識。(1)動員全社會的力量，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。各級綜治委、未保委、關(guān)工委應(yīng)當(dāng)成為未成年人保護的統(tǒng)領(lǐng)部門，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對青少年法制教育工作應(yīng)當(dāng)有更為具體的要求和檢查。由共青團中央、公、檢、法、司等部門聯(lián)合開展的優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動，是加強對青少年合法權(quán)益的保護以及加強青少年法制教育的有效載體，應(yīng)當(dāng)堅持不懈地開展下去，并注意工作經(jīng)驗的總結(jié)和推廣工作。公安、教育、文化、廣播電影電視、工商、等政府職能部門，應(yīng)當(dāng)對校園周圍的治安、經(jīng)營性游戲場所、各類演播場所、出版物、廣播電視戲劇節(jié)目和通訊、計算機網(wǎng)絡(luò)等加強管理，并明確規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，盡力消除社會上不良因素的影響。行政執(zhí)法機關(guān)要加大力度凈化社會環(huán)境，鏟除妨礙青少年健康成長的不良場所。司法機關(guān)要加大針對青少年犯罪的打擊力度，而對違法犯罪的青少年則要堅持教育、感化、挽救的方針，充分維護其的合法權(quán)益。同時，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)與教育部門聯(lián)手，通過開展檢校共建、法校共建、警校共建活動，充分發(fā)揮校外法制副校長和校外法制輔導(dǎo)員的作用，結(jié)合未成年人犯罪的典型案例，深入學(xué)校進行有的放矢面對面的法制宣傳，幫助未成年人知法、懂法、守法，牢固樹立法制觀念。 (2)加強社區(qū)法制宣傳教育的針對性。注意社區(qū)法制教育教育途徑與家庭、學(xué)校教育途徑、方式的區(qū)別。社區(qū)的主要職責(zé)不是在于面對面地向青少年講授法律知識而在于整合社區(qū)內(nèi)的法制教育資源。同時，社區(qū)法制教育應(yīng)當(dāng)盡量填補家庭、學(xué)校法制教育的盲點。首先，社區(qū)要做好在校生的假期法制教育，彌補學(xué)校教育的缺位。在具體形式上，可以聯(lián)合學(xué)?；蛩痉C關(guān)舉辦專題講座、法律咨詢、法制宣傳圖片展覽、開展法律知識競賽以及向社區(qū)青少年發(fā)送法制宣傳公益廣告等等。其次，社區(qū)要做好對社區(qū)青少年、歸正青少年和社區(qū)矯正青少年等特殊群體的法制教育。一方面，加強與上述群體的聯(lián)系溝通、加強教育管管理；另一方面，社區(qū)要盡可能地幫助上述群體解決上學(xué)、就業(yè)等實際困難，解除其后顧之憂，幫助他們恢復(fù)正常的生活。再次，社區(qū)要主動配合相關(guān)職能部門，針對社區(qū)中青少年成長環(huán)境的突出問題，特別是對毒品、違規(guī)經(jīng)營的不良場所、不健康的“口袋本”圖書等進行清理整頓工作。(3)發(fā)揮司法機關(guān)和司法行政機關(guān)職能作用。一方面，司法機關(guān)要針對普通青少年群體尤其是在校學(xué)生進行法制教育，充分發(fā)揮兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員的作用。有關(guān)部門應(yīng)制定規(guī)劃，對法制副校長和法制輔導(dǎo)員講課內(nèi)容、課時上做出規(guī)定。在內(nèi)容上，不應(yīng)局限于青少年犯罪，應(yīng)將內(nèi)容拓寬至民商法、行政法、社會法等領(lǐng)域，將此作為課堂教學(xué)的有效補充。在時間上應(yīng)有保證，每所學(xué)校每學(xué)期至少要有法制副校長或法制輔導(dǎo)員上課。另一方面，司法機關(guān)和司法行政機關(guān)要針對有不良行為或犯罪行為的特殊青少年群體，充分發(fā)揮公、檢、法辦案人員和少管所、勞教所以及監(jiān)獄中的法制教育人員的作用。教育者應(yīng)對失足青少年進行進行全面、系統(tǒng)的法律知識教育，把法制教育融于日常的轉(zhuǎn)化幫教之中， 真正做到教育與改造相結(jié)合。(4)加強傳媒管理，推進傳媒法制教育。法制教育節(jié)目的制作者首先應(yīng)對青少年的法制教育應(yīng)給予足夠的重視。應(yīng)該在節(jié)目中增加一些諸如犯罪被害防范、交通法規(guī)、教育法規(guī)以及未成年人保護法等對青少年進行法制教育的內(nèi)容。多采用一些諸如講故事、制作并播放動畫短片等易于青少年接受的形式吸引來他們的注意力。其次，充分運用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體進行青少年法制教育。運用青少年喜聞樂見的網(wǎng)頁制作手法，以鮮活的法制案例和新穎的角度對青少年進行生動的法制教育。例如可以建立以青少年為受眾的法制宣傳網(wǎng)站、青少年犯罪預(yù)防網(wǎng)站等。再次，政府在重視和使用傳媒的同時，應(yīng)給予更多的資金投入，進行更多的政策傾斜和保護，以此保證法制宣傳的質(zhì)量、深度和廣度，使法制宣傳在提高青少年法律素質(zhì)方面加快節(jié)奏。：配合與銜接如前所述，青少年法制教育是個包含學(xué)校教育、家庭教育、社會教育等多個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。在實踐中，一方面要注意各個環(huán)節(jié)的法制教育工作向縱深推進，另一方面要加強各環(huán)節(jié)間的配合，增強法制教育的系統(tǒng)性，實踐性和持久性。 (1)加強三種教育途徑的信息互聯(lián)和功能整合。首先，學(xué)校和家長間應(yīng)當(dāng)加強聯(lián)系配合。有條件的學(xué)校建立家長學(xué)校，針對有問題學(xué)生的家長和部分認為教育只是學(xué)校責(zé)任的家長進行個別談心，必要時可以成立家長學(xué)校，通過家長會時間給家長進行法制講座。家長應(yīng)通過家長會、與學(xué)校建立聯(lián)系卡、定期和老師溝通等方式，多渠道、多方面掌握孩子的動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)與矯治孩子的問題。其次，家庭、學(xué)校教育要和社會教育有機銜接。學(xué)校、家庭、社區(qū)要積極與教育行政部門、公、檢、法、司及綜合治理、共青團組織的法制教育主管部門相互協(xié)調(diào)、配合，將法制教育納入當(dāng)?shù)仄辗üぷ髡w規(guī)劃之中，努力形成“青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)”。(2)采取必要措施避免三種教育途徑的教育功能相互抵消。家庭、學(xué)校和社會法制教育應(yīng)當(dāng)確定共同的目標，并圍繞該目標進行比較明確的分工，運用不同的方法進行教育。一旦某種教育途徑產(chǎn)生偏差時，其他途徑應(yīng)當(dāng)適時發(fā)現(xiàn)并修正這些偏差。例如當(dāng)社會途徑的教育功能不能完全發(fā)揮或社