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正文內(nèi)容

衛(wèi)生信息安全保障體系建設(shè)指導意見-資料下載頁

2025-06-29 11:12本頁面
  

【正文】 培訓方能進行網(wǎng)絡(luò)管理工作。216。 嚴禁將本部門的信息系統(tǒng)的管理工作交由他人,對于管理不善的部門,將對信息系統(tǒng)管理員進行重新培訓。堅持誰主管誰負責,誰使用誰負責的原則。216。 應對各部門信息系統(tǒng)管理員進行定時安全教育,以提高安全意識,各級信息系統(tǒng)管理員要對本級網(wǎng)絡(luò)用戶進行信息安全教育和培訓,提高所有使用信息系統(tǒng)人員的素質(zhì)。216。 對于提交的比較頻繁涉及系統(tǒng)安全的問題,信息中心要及時進行歸納、總結(jié),給出具體的解決方案,并在內(nèi)網(wǎng)上公布并使用郵件群發(fā)給所有人員,將這些問題作為具體的案例納入培訓教材中。216。 對于出現(xiàn)的新病毒、系統(tǒng)的新漏洞等,信息中心要在規(guī)定的時間范圍內(nèi)給出具體的解決方案并用郵件通知給所有人員。216。 信息中心對各類系統(tǒng)安全問題進行總結(jié)歸納,針對各類問題以每日一帖的形式在內(nèi)網(wǎng)上進行發(fā)布,各單位要及時查看學習。216。 信息中心每季度有選擇地組織相關(guān)人員進行強制性系統(tǒng)安全培訓。216。 信息中心每月組織非強制性地針對各類系統(tǒng)安全培訓,日常維護,軟件使用等問題的培訓,將在內(nèi)網(wǎng)上公布報名系統(tǒng),可以根據(jù)個人需要報名。216。 普通使用計算機人員每年進行不少于2次安全意識培訓。2) 對安全責任和懲戒措施進行書面規(guī)定并告知相關(guān)人員,對違反違背安全策略和規(guī)定的人員進行懲戒; 3) 對定期安全教育和培訓進行書面規(guī)定,針對不同崗位制定不同的培訓計劃,對信息安全基礎(chǔ)知識、崗位操作規(guī)程等進行培訓??梢灾贫ā缎畔踩謨浴罚鳛槠占靶缘男畔踩僮魇謨?。需要包括以下內(nèi)容:216。 信息終端設(shè)備的定義和使用216。 信息終端設(shè)備登錄辦公系統(tǒng)的管理216。 信息終端設(shè)備口令和密碼相關(guān)規(guī)定216。 信息終端設(shè)備操作系統(tǒng)使用216。 電子郵件系統(tǒng)使用216。 互聯(lián)網(wǎng)訪問和使用216。 計算機病毒和攻擊防御216。 物理辦公環(huán)境管理216。 對于違反《信息安全手冊》的處理4) 對《信息安全手冊》進行宣傳推廣。主要手段可以包括:216。 郵件216。 內(nèi)網(wǎng)論壇216。 集中培訓宣講5) 《信息安全手冊》執(zhí)行情況檢查與改進:216。 每季度對終端和辦公環(huán)境進行抽查216。 每季度根據(jù)信息維護部門接到的故障支援請求,分析系統(tǒng)內(nèi)最新的安全操作問題216。 每季度發(fā)放一次調(diào)查問卷,調(diào)研人員的最新安全需求,根據(jù)安全需求改進安全手冊6) 對安全教育和培訓的情況和結(jié)果進行記錄并歸檔保存。 外部人員訪問管理1) 制定外部人員安全管理規(guī)范,保證外部人員的行為、及其對資料、權(quán)限的獲取在可控范圍內(nèi),主要內(nèi)容包括:216。 外部人員定義216。 臨時來訪人員接待辦法216。 短期合作人員管理辦法216。 長期合作人員管理辦法2) 保衛(wèi)部門限制外部人員出入的環(huán)境;3) 定期對執(zhí)行情況進行檢查,完善:4) 確保在外部人員訪問受控區(qū)域前先提出書面申請,批準后由專人全程陪同或監(jiān)督,并登記備案;5) 對外部人員允許訪問的區(qū)域、系統(tǒng)、設(shè)備、信息等內(nèi)容進行書面的規(guī)定,并按照規(guī)定執(zhí)行。 系統(tǒng)建設(shè)管理 安全方案設(shè)計1) 根據(jù)統(tǒng)信息系統(tǒng)的安全保護等級設(shè)計基本安全措施,并依據(jù)風險分析的結(jié)果補充和調(diào)整安全措施;2) 指定和授權(quán)專門的部門對信息系統(tǒng)的安全建設(shè)進行總體規(guī)劃,制定近期和遠期的安全建設(shè)工作計劃;3) 根據(jù)信息系統(tǒng)的等級劃分情況,統(tǒng)一考慮安全保障體系的總體安全策略、安全技術(shù)框架、安全管理策略、總體建設(shè)規(guī)劃和詳細設(shè)計方案,并形成配套文件;4) 組織相關(guān)部門和有關(guān)安全技術(shù)專家對總體安全策略、安全技術(shù)框架、安全管理策略、總體建設(shè)規(guī)劃、詳細設(shè)計方案等相關(guān)配套文件的合理性和正確性進行論證和審定,并且經(jīng)過批準后,才能正式實施;5) 根據(jù)等級測評、安全評估的結(jié)果定期調(diào)整和修訂總體安全策略、安全技術(shù)框架、安全管理策略、總體建設(shè)規(guī)劃、詳細設(shè)計方案等相關(guān)配套文件。 產(chǎn)品采購和使用1) 確保安全產(chǎn)品采購和使用符合國家的有關(guān)規(guī)定;2) 確保密碼產(chǎn)品采購和使用符合國家密碼主管部門的要求;3) 指定或授權(quán)專門的部門負責產(chǎn)品的采購;4) 制定產(chǎn)品采購方面的管理制度明確說明采購過程的控制方法和人員行為準則; 5) 預先對產(chǎn)品進行選型測試,確定產(chǎn)品的候選范圍,并定期審定和更新候選產(chǎn)品名單。 自行軟件開發(fā)1) 確保開發(fā)環(huán)境與實際運行環(huán)境物理分開,開發(fā)人員和測試人員分離,測試數(shù)據(jù)和測試結(jié)果可以受控;2) 制定軟件開發(fā)管理制度,明確說明開發(fā)過程的控制方法和人員行為準則;3) 制定代碼編寫安全規(guī)范,要求開發(fā)人員參照規(guī)范編寫代碼。確保提供軟件設(shè)計的相關(guān)文檔和使用指南,并由專人負責保管;4) 確保對程序資源庫的修改、更新、發(fā)布進行授權(quán)和批準。 外包軟件開發(fā)1) 與軟件開發(fā)單位簽訂協(xié)議,明確知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和安全方面的要求;2) 根據(jù)開發(fā)需求檢測軟件質(zhì)量;3) 在軟件安裝之前檢測軟件包中可能存在的惡意代碼;4) 要求開發(fā)單位提供軟件設(shè)計的相關(guān)文檔和使用指南;5) 要求開發(fā)單位提供軟件源代碼,并審查軟件中可能存在的后門。6) 要求開發(fā)單位提供技術(shù)培訓和服務(wù)承諾; 工程實施1) 與工程實施單位簽訂與安全相關(guān)的協(xié)議,約束工程實施單位的行為;2) 指定或授權(quán)專門的人員或部門負責工程實施過程的管理;3) 制定詳細的工程實施方案控制實施過程,并要求工程實施單位能正式地執(zhí)行安全工程過程;4) 制定工程實施方面的管理制度明確說明實施過程的控制方法和人員行為準則; 測試驗收1) 對系統(tǒng)進行安全性測試驗收;2) 在測試驗收前根據(jù)設(shè)計方案或合同要求等制訂測試驗收方案,測試驗收過程中詳細記錄測試驗收結(jié)果,形成測試驗收報告;3) 委托公正的第三方測試單位對系統(tǒng)進行測試,并出具測試報告;4) 制定系統(tǒng)測試驗收方面的管理制度明確說明系統(tǒng)測試驗收的控制方法和人員行為準則;5) 指定或授權(quán)專門的部門負責系統(tǒng)測試驗收的管理,并按照管理制度的要求完成系統(tǒng)測試驗收工作;6) 組織相關(guān)部門和相關(guān)人員對系統(tǒng)測試驗收報告進行審定,沒有疑問后由雙方簽字。 系統(tǒng)交付1) 制定詳細的系統(tǒng)交付清單,并根據(jù)交付清單對所交接的設(shè)備、軟件和文檔等進行清點;2) 對負責系統(tǒng)運行維護的技術(shù)人員進行相應的技能培訓;3) 確保提供系統(tǒng)建設(shè)過程中的文檔和指導用戶進行系統(tǒng)運行維護的文檔;4) 對系統(tǒng)交付的控制方法和人員行為準則進行書面規(guī)定;5) 指定或授權(quán)專門的部門負責系統(tǒng)交付的管理工作,并按照管理規(guī)定的要求完成系統(tǒng)交付工作。 系統(tǒng)備案1) 指定專門的部門或人員負責管理系統(tǒng)的相關(guān)材料,并控制這些材料的使用;2) 將系統(tǒng)等級及相關(guān)材料報系統(tǒng)主管部門備案; 安全服務(wù)商選擇1) 確保安全服務(wù)商的選擇符合國家的有關(guān)規(guī)定;2) 與選定的安全服務(wù)商簽訂與安全相關(guān)的協(xié)議,明確約定相關(guān)責任;3) 確保選定的安全服務(wù)商提供技術(shù)培訓和服務(wù)承諾,必要的與其簽訂服務(wù)合同。 系統(tǒng)運維管理 環(huán)境管理1) 指定專門的部門或人員定期對機房供配電、空調(diào)、溫濕度控制等設(shè)施進行維護管理;2) 配備機房安全管理人員,對機房的出入、服務(wù)器的開機或關(guān)機等工作進行管理;3) 建立機房安全管理制度,對有關(guān)機房物理訪問,物品帶進、帶出機房和機房環(huán)境安全等方面的管理作出規(guī)定;4) 加強對辦公環(huán)境的保密性管理,規(guī)范辦公環(huán)境人員行為,包括工作人員調(diào)離辦公室應立即交還該辦公室鑰匙、不在辦公區(qū)接待來訪人員、工作人員離開座位應確保終端計算機退出登錄狀態(tài)和桌面上沒有包含敏感信息的紙檔文件等。5) 有指定的部門負責機房安全,并配置電子門禁系統(tǒng),對機房來訪人員實行登記記錄、電子記錄和監(jiān)控錄像三重備案管理; 信息資產(chǎn)管理1) 編制并保存與信息系統(tǒng)相關(guān)的資產(chǎn)清單,包括資產(chǎn)責任部門、重要程度和所處位置等內(nèi)容;2) 建立資產(chǎn)安全管理制度,規(guī)定信息系統(tǒng)資產(chǎn)管理的責任人員或責任部門,并規(guī)范資產(chǎn)管理和使用的行為;3) 根據(jù)資產(chǎn)的重要程度對資產(chǎn)進行標識管理,根據(jù)資產(chǎn)的價值選擇相應的管理措施;4) 對信息分類與標識方法作出規(guī)定,并對信息的使用、傳輸和存儲等進行規(guī)范化管理;對信息資產(chǎn)進行分類。 介質(zhì)管理1) 根據(jù)介質(zhì)安全管理制度,對介質(zhì)的存放環(huán)境、使用、維護和銷毀等方面作出規(guī)范; 2) 確保介質(zhì)存放在安全的環(huán)境中,對各類介質(zhì)進行控制和保護,并實行存儲環(huán)境專人管理;3) 對介質(zhì)在物理傳輸過程中的人員選擇、打包、交付等情況進行控制,對介質(zhì)歸檔和查詢等進行登記記錄,并根據(jù)存檔介質(zhì)的目錄清單定期盤點; 4) 對存儲介質(zhì)的使用過程、送出維修以及銷毀等進行嚴格的管理,對帶出工作環(huán)境的存儲介質(zhì)進行內(nèi)容加密和監(jiān)控管理,對送出維修或銷毀的介質(zhì)應首先清除介質(zhì)中的敏感數(shù)據(jù),對保密性較高的存儲介質(zhì)未經(jīng)批準不得自行銷毀; 5) 根據(jù)數(shù)據(jù)備份的需要對某些介質(zhì)實行異地存儲,存儲地的環(huán)境要求和管理方法應與本地相同;6) 對重要介質(zhì)中的數(shù)據(jù)和軟件采取加密存儲,并根據(jù)所承載數(shù)據(jù)和軟件的重要程度對介質(zhì)進行分類和標識管理。7) 對存放在介質(zhì)庫中的介質(zhì)定期進行完整性和可用性檢查,確認其數(shù)據(jù)或軟件沒有受到損壞或丟失。 設(shè)備管理1) 對信息系統(tǒng)相關(guān)的各種設(shè)備(包括備份和冗余設(shè)備)、線路等指定專門的部門或人員定期進行維護管理;2) 建立基于申報、審批和專人負責的設(shè)備安全管理制度,對信息系統(tǒng)的各種軟硬件設(shè)備的選型、采購、發(fā)放和領(lǐng)用等過程進行規(guī)范化管理;3) 建立配套設(shè)施、軟硬件維護方面的管理制度,對其維護進行有效的管理,包括明確維護人員的責任、涉外維修和服務(wù)的審批、維修過程的監(jiān)督控制等;4) 對終端計算機、工作站、便攜機、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的操作和使用進行規(guī)范化管理,按操作規(guī)程實現(xiàn)主要設(shè)備(包括備份和冗余設(shè)備)的啟動/停止、加電/斷電等操作;5) 信息處理設(shè)備必須經(jīng)過審批才能帶離機房或辦公地點。 監(jiān)控管理1) 對通信線路、主機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和應用軟件的運行狀況、網(wǎng)絡(luò)流量、用戶行為等進行監(jiān)測和報警,形成記錄并妥善保存;2) 由信息中心組織相關(guān)人員定期對監(jiān)測和報警記錄進行分析、評審,發(fā)現(xiàn)可疑行為,形成分析報告,并采取必要的應對措施;3) 建立安全管理中心/平臺,對設(shè)備狀態(tài)、惡意代碼、補丁升級、安全審計等安全相關(guān)事項進行集中管理;4) 嚴格管理運行過程文檔,其中包括責任書、授權(quán)書、許可證、各類策略文檔、事故報告處理文檔、安全配置文檔、系統(tǒng)各類日志等,并確保文檔的完整性和一致性; 網(wǎng)絡(luò)安全管理1) 指定專人對網(wǎng)絡(luò)進行管理,負責運行日志、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控記錄的日常維護和報警信息分析和處理工作;2) 根據(jù)廠家提供的軟件升級版本對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行更新,并在更新前對現(xiàn)有的重要文件進行備份;3) 進行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞掃描,對發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全漏洞進行及時的修補;4) 所有與外部系統(tǒng)的連接均應得到授權(quán)和批準;5) 網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,對網(wǎng)絡(luò)安全配置、網(wǎng)絡(luò)用戶以及日志等方面作出規(guī)定;6) 對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全策略、授權(quán)訪問、最小服務(wù)、升級與打補丁、維護記錄、日志以及配置文件的生成、備份、變更審批、符合性檢查等方面做出具體規(guī)定;7) 規(guī)定網(wǎng)絡(luò)審計日志的保存時間至少60天以上,以便為可能的安全事件調(diào)查提供支持;8) 明確各類用戶的責任、義務(wù)和風險,并按照機構(gòu)制定的審查和批準程序建立用戶和分配權(quán)限,定期檢查用戶實際權(quán)限與分配權(quán)限的符合性;9) 對日志的備份、授權(quán)訪問、處理、保留時間等方面做出具體規(guī)定,使用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)時間,以確保日志記錄的準確;10) 通過身份鑒別、訪問控制等嚴格的規(guī)定限制遠程管理賬戶的操作權(quán)限和登錄行為;11) 定期檢查違反規(guī)定撥號上網(wǎng)或其他違反網(wǎng)絡(luò)安全策略的行為; 系統(tǒng)安全管理1) 指定專人對系統(tǒng)進行管理,刪除或者禁用不使用的系統(tǒng)缺省賬戶;2) 制定系統(tǒng)安全管理制度,對系統(tǒng)安全配置、系統(tǒng)賬戶以及審計日志等方面作出規(guī)定;3) 對能夠使用系統(tǒng)工具的人員及數(shù)量進行限制和控制;4) 定期安裝系統(tǒng)的最新補丁程序,并根據(jù)廠家提供的可能危害計算機的漏洞進行及時修補,并在安裝系統(tǒng)補丁前對現(xiàn)有的重要文件進行備份;5) 根據(jù)業(yè)務(wù)需求和系統(tǒng)安全分析確定系統(tǒng)的訪問控制策略,系統(tǒng)訪問控制策略用于控制分配信息系統(tǒng)、文件及服務(wù)的訪問權(quán)限;6) 對系統(tǒng)賬戶進行分類管理,權(quán)限設(shè)定應當遵循最小授權(quán)原則;7) 對系統(tǒng)的安全策略、授權(quán)訪問、最小服務(wù)、升級與打補丁、維護記錄、日志以及配置文件的生成、備份、變更審批、符合性檢查等方面做出具體規(guī)定;8) 規(guī)定系統(tǒng)審計日志的保存時間以便為可能的安全事件調(diào)查提供支持;9) 每周進行系統(tǒng)漏洞掃描,對發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)安全漏洞進行及時的修補;10) 明確各類用戶的責任、義務(wù)和風險,對系統(tǒng)賬戶的登記造冊、用戶名分配、初始口令分配、用戶權(quán)限及其審批程序、系統(tǒng)資源分配、注銷等作出規(guī)定;11) 對于賬戶安全管理的執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督,定期審計和分析用戶賬戶的使用情況,對發(fā)現(xiàn)的問題和異常情況進行相關(guān)處理。 惡意代碼防范管理1) 提高所有用戶的防病毒意識,及時告知防病毒軟件版本;2) 在讀取移動存儲設(shè)備上的數(shù)據(jù)以及網(wǎng)絡(luò)上接收文件或郵件之前,先進行病毒檢查,對外來計算機或存儲設(shè)備接入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之前也應進行病毒檢查;3) 指定技術(shù)人員對網(wǎng)絡(luò)和主機進行惡意代碼檢測并保存檢測記錄;4) 明確規(guī)定防惡意代碼軟件的授權(quán)使用、惡意代碼庫升級、定期匯報等工作的責任人; 5) 指定技術(shù)人員定期檢查信息系統(tǒng)內(nèi)各種產(chǎn)品的惡意代碼庫的升級情況并進行記錄,對主機防病毒產(chǎn)品、防病毒網(wǎng)關(guān)和郵件防病毒網(wǎng)關(guān)上截獲的危險病毒或惡意代碼進行及時分析處理,并形成書面的報表和總結(jié)匯報。 密碼管理1) 建立密碼使用管理制度,使用符合國家密碼管理規(guī)定的密碼技術(shù)和產(chǎn)品。2) 保證各業(yè)務(wù)系統(tǒng)目前帳號口令權(quán)限無安全風險,統(tǒng)一各層面(業(yè)務(wù)應用、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等)帳號口令管理。3) 對各種信息系統(tǒng)的帳號,進行檢查,通過手工檢查或通過自動化掃描和檢查工具,檢查內(nèi)容包括:216。 帳號是否是已知的,而不是未知帳號216。 帳號是否應繼續(xù)存在216。 帳號的權(quán)限是否合理216。 帳號是否有相關(guān)申請和變更記錄216。 帳號權(quán)限撤
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