【正文】 技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)管理人力管理制定可持續(xù)戰(zhàn)略不清楚在一定區(qū)域內(nèi)，建立節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)、合作和轉(zhuǎn)讓平臺，加強(qiáng)國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并促進(jìn)技術(shù)，在行業(yè)間、企業(yè)間的推廣和擴(kuò)散。同時，密切跟蹤國際間技術(shù)轉(zhuǎn)讓談判進(jìn)程，有效利用相關(guān)的國際資金，并逐步探索引入市場融資機(jī)制，為節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用提供資金支持。7.在全社會創(chuàng)建一個良好的環(huán)境，鼓勵支持企業(yè)的節(jié)能減排發(fā)展，推動各個產(chǎn)業(yè)的和諧健康發(fā)展。政府除了給予政策支持和完善相關(guān)機(jī)制外，還應(yīng)在全社會積極倡導(dǎo)節(jié)能減排發(fā)展觀念，引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)實(shí)踐節(jié)能減排發(fā)展理念創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。中國的風(fēng)能、太陽能等新能源儲量豐富，足以滿足未來相當(dāng)長一段時間的能源需求。但中國在這一領(lǐng)域尚未發(fā)揮其應(yīng)有的作用，其原因一方面在于國內(nèi)研發(fā)實(shí)力偏弱，二是政府扶持力度不夠?qū)е麓蟛糠之a(chǎn)能出口，三是電網(wǎng)建設(shè)滯后。因此，在這三方面加以彌補(bǔ)，是使中國成為新能源大國的必由之路。9，成立政府能效擔(dān)保基金或碳中和銀行，打造綠色金融平臺，完善金融產(chǎn)業(yè)，從而傳到其他產(chǎn)業(yè)。由于節(jié)能與新能源相關(guān)的投融資機(jī)制不健全，能源服務(wù)企業(yè)難以獲取足夠的融資，中國的節(jié)能服務(wù)業(yè)在相當(dāng)長的時間內(nèi)處于小而散的狀態(tài)。因?yàn)?，?004年到2009年，世界銀行/全球環(huán)境基金在中國實(shí)施了世行/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目二期計(jì)劃（貸款擔(dān)保計(jì)劃）。這一計(jì)劃在其五年多的運(yùn)營期內(nèi)被證明是行之有效的：資本投資于節(jié)能產(chǎn)業(yè)，達(dá)到了約6倍的杠桿比例，并且擔(dān)保本金基本沒有損失；同時，這一計(jì)劃在節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)效益方面均成績斐然。最后，為了能更好地推進(jìn)節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。還需要：1）大力完善基于產(chǎn)權(quán)理論的低碳經(jīng)濟(jì)政策工具。因?yàn)槭袌鍪ъ`與產(chǎn)權(quán)緊密相聯(lián),效果最優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)依賴產(chǎn)權(quán)的分配與界定。碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排、減少二氧化碳排放所采用的市場交易機(jī)制。碳排放權(quán)交易制度作為市場經(jīng)濟(jì)體制下最有效率的污染控制手段已在全世界范圍內(nèi)被廣泛采用?；诋a(chǎn)權(quán)理論的排污權(quán)交易有助于消除環(huán)境“公共物品”的外部性。2）提倡基于信息不對稱、委托—代理理論的低碳經(jīng)濟(jì)政策工具。為了克服能源節(jié)約與碳減排方面的信息不對稱和復(fù)雜的委托—代理問題,依據(jù)激勵相容機(jī)制理論設(shè)計(jì)的政策工具,包括自愿協(xié)議、標(biāo)簽計(jì)劃等具體措施,用以激勵廠商和消費(fèi)者主動減少“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”。自愿協(xié)議主要指發(fā)達(dá)國家一些社會責(zé)任意識比較強(qiáng)烈的企業(yè),通過自愿承諾減少碳排放或采用清潔生產(chǎn)技術(shù),以實(shí)現(xiàn)減少政府管制的目的。標(biāo)簽計(jì)劃、ISO14000認(rèn)證等均屬于激勵信息公開的政策工具。企業(yè)通過這些認(rèn)證能夠在社會上樹立起自身“碳中性”和“碳生態(tài)足跡為零”的良好“低碳”形象。3）發(fā)展基于不確定性理論的低碳政策工具。自從李嘉圖之后在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的構(gòu)建上遇到了兩難選擇,即經(jīng)濟(jì)分析只有排除不確定性和變動性才能進(jìn)行,而經(jīng)濟(jì)政策只有仔細(xì)考察到不確定和變動性才能實(shí)行。凱恩斯的一個重要貢獻(xiàn)就是將不確定性牢牢地置于經(jīng)濟(jì)各階段的中心。不確定性的預(yù)期在消費(fèi)、投資及貨幣政策三大規(guī)律中起著決定作用。在低碳經(jīng)濟(jì)政策工具研究上,對于不確定性碳排放和企業(yè)責(zé)任測度,成為低碳政策工具的重要內(nèi)容。例如,由于非點(diǎn)源污染無法測度個體責(zé)任,點(diǎn)源污染只能承擔(dān)有限責(zé)任,能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的投資具有投資大而收益不明顯的特征,解決這些問題的政策工具有能源合同管理與第三方融資。能源合同管理是一種新型的市場化節(jié)能機(jī)制,其實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。第三方融資是一種由技術(shù)革新帶來的基于儲蓄的金融方式。擁有技術(shù)和金融能力的第三方為顧客提供能源轉(zhuǎn)換系統(tǒng),從而獲得經(jīng)濟(jì)收益。對企業(yè)的建議1.更加完善企業(yè)的長期氣候變化應(yīng)對戰(zhàn)略，從而使本產(chǎn)業(yè)能長遠(yuǎn)的發(fā)展。正如數(shù)據(jù)所示，大多數(shù)企業(yè)還是認(rèn)識到了氣候變化對企業(yè)發(fā)展的重要性的。所以，要維持企業(yè)的長期發(fā)展和競爭力，需要將氣候變化納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中。一方面，及時搶占節(jié)能減排市場先機(jī)有助于企業(yè)取得“先發(fā)優(yōu)勢”，贏得可持續(xù)競爭力；另一方面，企業(yè)積極應(yīng)對氣候變化，承擔(dān)減排責(zé)任將逐漸成為其社會責(zé)任的重要內(nèi)容之一。另外，企業(yè)應(yīng)開始關(guān)注節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈建設(shè)，與利益相關(guān)方共同打造節(jié)能減排發(fā)展之路。2.積極參與政府產(chǎn)業(yè)政策的制定在國家制定相關(guān)減排與節(jié)能減排政策期間，企業(yè)應(yīng)該積極介入，提供必要的信息和建議，這將有利于提高政策的全面性和可操作性，也有利于企業(yè)對政策走向有更充分的了解。3.利用節(jié)能減排發(fā)展的機(jī)會提升產(chǎn)業(yè)競爭力企業(yè)開展節(jié)能減排行動，有可能會產(chǎn)生一定的成本；但對于正在快速成長、尋求更多市場機(jī)會的中國企業(yè)來說，節(jié)能減排發(fā)展更多是一個機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排化發(fā)展的同時，實(shí)際上也是對企業(yè)和本產(chǎn)業(yè)整體效率的提升。同時，由于節(jié)能減排正在或者已經(jīng)成為公眾的一種價值衡量標(biāo)準(zhǔn)，所以企業(yè)能否推動節(jié)能減排發(fā)展將直接影響公眾對企業(yè)的接受度。4．推動制定明確的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)發(fā)展路線圖，并積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)和新產(chǎn)品對于關(guān)鍵的節(jié)能減排技術(shù)，企業(yè)應(yīng)積極與政府共同制定發(fā)展路線圖、應(yīng)用框架以及相應(yīng)的技術(shù)。這些路線圖和標(biāo)準(zhǔn)可以為企業(yè)未來的技術(shù)發(fā)展方向提供依據(jù)，有助于企業(yè)制訂技術(shù)的發(fā)展戰(zhàn)略，推動本產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。5.對于落后技術(shù)，要明確予以淘汰，為新技術(shù)發(fā)展留出空間落后技術(shù)在很多情況下由于成本低，反而占據(jù)大量市場，這對新技術(shù)的成本降低和普及非常不利。實(shí)際上，使用新技術(shù)對用戶來講通常是具有成本效益的，只是使用者的認(rèn)知程度不強(qiáng)，或者考慮的時間段較短，無法利用新技術(shù)。這在空調(diào)和照明燈具方面表現(xiàn)很明顯。這種情況下，企業(yè)要抓住市場契機(jī)，及時為自身注入新鮮技術(shù)血液，贏得競爭優(yōu)勢。6.及時追蹤國內(nèi)外最新發(fā)展趨勢，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)之間合作我們的調(diào)查結(jié)果是目前，不同行業(yè)間、企業(yè)間在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的交流與合作還不夠充分，協(xié)調(diào)機(jī)制并不完善。應(yīng)對氣候變化，僅僅依靠單個行業(yè)或企業(yè)的努力無法達(dá)到滿意效果，也會使整體的行動效率和經(jīng)濟(jì)性下降。在全球化的框架下，需要加強(qiáng)行業(yè)間、企業(yè)間的廣泛交流，加速節(jié)能節(jié)能減排技術(shù)的快速應(yīng)用；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作，促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)鏈減排。同時，要加強(qiáng)不同所有制、不同規(guī)模企業(yè)間的合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)。國有大型企業(yè)要進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新，在減排領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用，而外資企業(yè)需要將更多的節(jié)能減排發(fā)展領(lǐng)域的先進(jìn)理念和管理方式引入中國，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的分享與相關(guān)借鑒，共同促進(jìn)減排效應(yīng)的提高。7.提升企業(yè)的節(jié)能減排管理能力積極利用各種溝通平臺，分享國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，同時在企業(yè)內(nèi)部引入國際普遍認(rèn)可的方法論和節(jié)能減排測算標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)內(nèi)部的節(jié)能減排管理體系，并與國家的節(jié)能減排減排框架相對接。，應(yīng)該關(guān)注更多環(huán)境因素，重視社會影響。之所以得出此建議因?yàn)樵撜{(diào)查：