北京市調(diào)整振興生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案-資料下載頁(yè)
2025-10-30 09:35本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】產(chǎn)業(yè)，是惠及人民健康的民生工程。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。保本市生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，特制定本方案。施期為2020年—2020年。長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。業(yè)增加值從77億元增加到116億元，年均遞增%。年，醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入386億元，利潤(rùn)億元，分別排名全國(guó)第二、第一。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，北京生物。顯著的發(fā)展特色。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色鮮明。北京生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成了高端制。造與現(xiàn)代服務(wù)并進(jìn)、新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大的多驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，其中，研發(fā)服務(wù)收入已近百億元，始終保持全國(guó)領(lǐng)先，藥品銷(xiāo)售額占全國(guó)10%以上。種巨頭和國(guó)內(nèi)種業(yè)三強(qiáng)，工業(yè)酶制劑等領(lǐng)域漸顯優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)。業(yè)化，形成了一批市場(chǎng)認(rèn)知度較高的“億元品種”。產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)凸顯。北京國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地的集群模。占全市產(chǎn)值已接近50%。北京應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，與跨國(guó)公司的合作，提升技術(shù)水平。
【正文】 物流資源，通過(guò)兼并重組推動(dòng)流通企業(yè) 做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 推進(jìn)物流基地建設(shè)。 積極構(gòu)筑現(xiàn)代化醫(yī)藥物流基地， 加快推進(jìn)醫(yī)藥物流中心等項(xiàng)目的建設(shè)，通過(guò)提升物流中心的信息化水平，實(shí)現(xiàn)物流過(guò)程中進(jìn)貨、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配車(chē)、配送等活動(dòng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以大物流促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 五、保障措施 （一） 加強(qiáng) 政府 指導(dǎo)與協(xié)調(diào) 建立北京市促進(jìn)生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，由主管市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科委、市人力社保局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市國(guó)土局、市規(guī)劃委、市商務(wù)委、市金融局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市中醫(yī)局以及中關(guān)村管委 會(huì) 等有關(guān)部門(mén)參加。 落實(shí)國(guó)家《促進(jìn)加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干 政策 》， 抓住建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的契機(jī)， 研究制定 一系列可操作性強(qiáng)的配套政策 。 （二） 加大重點(diǎn) 項(xiàng)目引進(jìn)和培育 力度 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外 生物和醫(yī)藥 企業(yè)在 北 京設(shè)立地區(qū)總部 。 落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)跨國(guó)公司在京設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定》的相關(guān)政策，研究制定國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)來(lái)京投資發(fā)展的鼓勵(lì)政策 。 17 為生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟綠色審批通道，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。 對(duì)本市生物和醫(yī)藥企業(yè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化給予資金等配套支持。 （三） 推動(dòng)創(chuàng)新能力建設(shè) 鼓勵(lì)建設(shè) 國(guó)家工程（重點(diǎn)）實(shí) 驗(yàn)室 、 國(guó)家工程研究（技術(shù)）中心、 企業(yè)技術(shù)中心；支持平臺(tái)采用資源集成、要素共享、國(guó)際合作的發(fā)展模式，增強(qiáng)平臺(tái)的開(kāi)放性和公共性 。 對(duì)獲得國(guó)家資金支持的項(xiàng)目，從土地、立項(xiàng)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)等方面給予配套支持 。 支持企業(yè)與高等院校、科研院所共同推進(jìn)生物技術(shù)成果在京轉(zhuǎn)化， 研究制定促進(jìn)在京成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策 。 （四） 強(qiáng)化 品牌 培育 落實(shí)品牌扶持政策，加大政府對(duì)品牌的 培育 與支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，培育企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。 加強(qiáng)對(duì)品牌的宣傳推廣，提高名牌產(chǎn)品的認(rèn)知度與美譽(yù)度，使“用北京藥放心”的行業(yè)信譽(yù)深 入人心，塑造“北京藥”的區(qū)域品牌形象，以品牌戰(zhàn)略提高“北京藥”在全國(guó)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。 18 （五） 提高國(guó)際化水平 支持企業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)組織 在研發(fā)、生產(chǎn)、平臺(tái)與基地建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)上，開(kāi)展與國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)國(guó)際人才，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)際慣例，建立有利于 產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平 ，使 國(guó)際化 成 為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑， 將 北京 打造 成為全國(guó)生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平最高的城市。 （六） 鼓勵(lì) 機(jī)制體制創(chuàng)新 努力把中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)“先行先試”的機(jī)制體制優(yōu)勢(shì)與生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特色及發(fā)展需求 相結(jié)合，探索要素配置的新模式，創(chuàng)新適合生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新體制、新機(jī)制，推動(dòng)中關(guān)村成為全球主要的生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地之一。 研究制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、參股等多種方式整合重組；抓住在京央企資源整合的機(jī)遇，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)；以引入戰(zhàn)略投資者等方式，支持市屬?lài)?guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)兼并重組；支持有條件的企業(yè)并購(gòu)擁有先進(jìn)技術(shù)、核心專(zhuān)利和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的境外企業(yè)。 （七）拓展市場(chǎng)發(fā)展空間 貫徹落實(shí)《北京市人民政府關(guān)于在中關(guān)村科技園區(qū)開(kāi)展政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》， 在政府投資項(xiàng)目 19 中， 加大對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)力度 。 利用 國(guó)家新醫(yī)改 和基本藥物制度實(shí)施的機(jī)遇， 結(jié)合北京醫(yī)療體制改革， 研究制定對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 醫(yī)藥 在政府定價(jià) 、 集中 采購(gòu) 、 醫(yī)保目錄 等環(huán)節(jié)的相關(guān)支持政策 。 研究制定相關(guān)政策， 鼓勵(lì)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸零售網(wǎng)點(diǎn) ；鼓勵(lì)先進(jìn)生物技術(shù)向農(nóng)業(yè)、工業(yè) 、能源 和環(huán)保 等 領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。 （八） 拓寬 融資 渠道 整合 政府相關(guān)資金，加大投入， 采取補(bǔ)助、貼息、資本金注入、投資跟進(jìn)等多種形式，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、公共平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)基地等方面給予資金支持 。 推動(dòng) 設(shè)立北京 的 生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金 ，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資等 社會(huì) 多元化資本進(jìn)入生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)， 解決 成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中的資金瓶頸問(wèn)題， 鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大對(duì)生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持力度 。 鼓勵(lì)企業(yè)改制上市，積極利用資本市場(chǎng)直接融資 。 支持符合條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中長(zhǎng)期票據(jù)、公司債券和可交換債券等，支持中小企業(yè)集合發(fā)債，提高融資能力 。 鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展面向企業(yè)的貸款支持、科技風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款質(zhì)押 等 。 20 （九） 凝聚優(yōu)秀人才 落實(shí) 本市鼓勵(lì)人才引入的相關(guān)政策 ,抓住實(shí)施“高聚人才”、“海聚人才”工程的機(jī)遇，借鑒北京生命科學(xué)研究所成功經(jīng)驗(yàn)，吸引領(lǐng)軍人才、高級(jí)管理人才和 研發(fā)團(tuán)隊(duì) 來(lái)京發(fā)展 。 鼓 勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校等聯(lián)合建立生物技術(shù)人才培養(yǎng)基地 。 結(jié)合中關(guān)村建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵(lì)等試點(diǎn)工作，完善 股權(quán) 、期權(quán)、年薪制等激勵(lì)機(jī)制 。 鼓勵(lì)各類(lèi)職業(yè)院校加快培養(yǎng)技能型人才 ，建立多層次的人才培養(yǎng)體系。 （十） 加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè) 加快國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展 ,提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和平臺(tái)服務(wù)水平 。 加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，對(duì)符合條件的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予一定期限和比例的貸款貼息支持。 對(duì)基地內(nèi)醫(yī)藥中試中心、公共實(shí)驗(yàn)中心、臨床試驗(yàn)中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，給予一定的補(bǔ)助、貼息支 持。培養(yǎng)基地專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，為 入駐 企業(yè)提供融資、招商、市場(chǎng)開(kāi)拓等專(zhuān)業(yè)支持。
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