【正文】 分分為三種情況：（1）有一般的違反組織紀(jì)律的行為的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；（2）有違反組織紀(jì)律的行為的，且情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；（3）有違反組織紀(jì)律的行為的，且情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。（三）玩忽職守、貽誤工作的行為及其處分1玩忽職守、貽誤工作的行為（1）不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；（2）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報(bào)告、處理的；（3）對(duì)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)款物疏于管理，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失；（4）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。對(duì)玩忽職守、貽誤工作行為的處分依據(jù)《處分條例》第二十條的規(guī)定，對(duì)玩忽職守、貽誤工作行為的處分分為三種情況：（1）對(duì)于一般性玩忽職守、貽誤工作的行為的，給予記過(guò)、記大過(guò)處分；（2）情節(jié)較重的玩忽職守、貽誤工作的行為的，給予降級(jí)或者撤職處分；（3）情節(jié)嚴(yán)重的玩忽職守、貽誤工作的行為的，給予開(kāi)除處分。（四）在行政許可、行政強(qiáng)制等工作中違法違紀(jì)行為及共處分2在行政許可、行政強(qiáng)制等工作中的違法違紀(jì)的行為（1）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可；2）違法設(shè)定或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施；3）違法設(shè)定或者實(shí)施行政處罰；（4）違反法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行行政委托；（5）對(duì)需要政府、政府部門(mén)決定的招標(biāo)投標(biāo)、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項(xiàng)違反規(guī)定辦理。2在行政許可、行政強(qiáng)制等工作中的違法違紀(jì)的行為根據(jù)《處分條例》第二十一條的規(guī)定，在行政許可、行政強(qiáng)制等工作中存在違法違紀(jì)行為的，區(qū)別以下情況，給予處分：（1）一般的違法違紀(jì)行為，給予警告或者記過(guò)處分；（2）情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；（3）情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。2弄虛作假的行為（1）向上級(jí)匯報(bào)工作時(shí)，謊報(bào)成績(jī)、隱瞞問(wèn)題；（2）偽造、編造、更改數(shù)據(jù)或者有關(guān)證明材料；（3）出具虛假證明或報(bào)告；（4）隱瞞事故、個(gè)人收入或其他應(yīng)當(dāng)向組織匯報(bào)的事項(xiàng)。2對(duì)弄虛作假行為的處分依據(jù)《處分條例》第二十二條規(guī)定，對(duì)弄虛作假、誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾的行為，區(qū)別以下情況，給予處分：（1）造成不良后果的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；（2）情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；（3）情節(jié)嚴(yán)重的給予開(kāi)除處分。2貪污賄賂的行為，包括貪污、索賄、受賄、行賄、介紹行賄、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等違反廉政紀(jì)律的行為。2對(duì)貪污賄賂行為的處分依據(jù)《處分條例》第二十三條規(guī)定，對(duì)貪污賄賂行為，區(qū)別以下情況，給予處分：1）有一般性違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；（2）情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；（3）情節(jié)嚴(yán)重的給予開(kāi)除處分 。2濫用職權(quán)、侵害公民合法權(quán)益的行為1）以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利；2）壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)，扣壓、銷毀舉報(bào)信件，或者向被舉報(bào)人透露舉報(bào)情況；3）違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財(cái)物；4）妨礙執(zhí)行公務(wù)或者違反規(guī)定干預(yù)執(zhí)行公務(wù)；5）其他濫用職權(quán)。侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為。2對(duì)濫用職權(quán)、侵害公民合法權(quán)益行為的處分依據(jù)《處分條例》第二十五條規(guī)定，對(duì)于濫用職權(quán)、侵害公民合法權(quán)益的行為，區(qū)別以下情況，給予處分：（1）公務(wù)員濫用職權(quán)，侵害公民合法權(quán)益行為的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；（2）情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；（3）情節(jié)嚴(yán)重的給予開(kāi)除處分 。2違反社會(huì)公德的行為（1）拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)；（2）虐待、遺棄家庭成員的；（3）包養(yǎng)情人；（4）嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為。對(duì)違反社會(huì)公德行為的處分依據(jù)《處分條例》第二十九條規(guī)定，公務(wù)員違反社會(huì)公德行為區(qū)別以下情況，給予處分：（1）違反社會(huì)公德給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；（2）情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；（3）情節(jié)嚴(yán)重的給予開(kāi)除處分；（4）對(duì)于包養(yǎng)情人的行為，一律給予撤職或者開(kāi)除處分。3對(duì)違反計(jì)劃生育政策行為的處分依照《處分條例》第三十三條規(guī)定，公務(wù)員違反規(guī)定超計(jì)劃生育的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。3處分決定機(jī)關(guān)，包括任免機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)是指對(duì)所屬的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有任免權(quán)限的行政機(jī)關(guān)；監(jiān)察機(jī)關(guān)是指人民政府中專門(mén)履行行政監(jiān)察職能的部門(mén)。3對(duì)被調(diào)查人的限制性措施依據(jù)《處分條例》第三十八條第二款規(guī)定，被調(diào)查的公務(wù)員在立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。3行政處分程序，是指處分決定機(jī)關(guān)實(shí)施行政處分時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的步驟、順序、方式和時(shí)限的總稱。3處分決定的生效。處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。3有權(quán)撤銷和變更處分的機(jī)關(guān)（1）有管轄權(quán)的人民政府；（2）有管轄權(quán)的公務(wù)員主管部門(mén)；（3）有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)。3撤銷處分的條件（1）處分所依據(jù)的違法違紀(jì)事實(shí)不存在，或者證據(jù)不足的；（2）違反法定程序，影響案件公正處理的；（3）做出處分決定超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的。3變更處分的條件1適用法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)務(wù)院決定錯(cuò)誤的；2對(duì)違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的；3）處分不當(dāng)?shù)摹?行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的對(duì)象，包括本自治區(qū)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工作人員。行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的情形（1）行政機(jī)關(guān)及其工作人員不依法履行或者不適當(dāng)履行職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作；（2）行政機(jī)關(guān)及其工作人員不依法履行或者不適當(dāng)履行職責(zé)，損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益；（3）行政機(jī)關(guān)不依法履行或者不適當(dāng)履行職責(zé)，行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。4行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的原則（1）有責(zé)必問(wèn)，有錯(cuò)必究；（2）過(guò)錯(cuò)責(zé)任與過(guò)錯(cuò)程度相適應(yīng)；（3）教育與懲處相結(jié)合。4行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)的行政過(guò)錯(cuò)（1）對(duì)上級(jí)決定、決議拒不執(zhí)行；（2）機(jī)關(guān)效能低下，影響全局工作；（3）違反行政決策程序，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃重大調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)投資、資金使用、國(guó)有企業(yè)改制等作出錯(cuò)誤決策，造成較大經(jīng)濟(jì)損失；（4）違法采取行政措施，導(dǎo)致群體性事件；（5）不依法制定規(guī)范性文件，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益；（6）對(duì)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)責(zé)成解決或者糾正的事項(xiàng)，不解決、不糾正；（7）拒不執(zhí)行發(fā)生法律效力的判決、裁定、仲裁裁決以及法定監(jiān)督機(jī)關(guān)的決定；（8）發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件，瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)或者防范、救援、救治不力；（9）組織大型群眾性活動(dòng)，未采取有效防范措施以致發(fā)生責(zé)任事故；（10）行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)的言行有損政府形象，造成不良影響；（11）未按規(guī)定建立崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等行政管理制度或者執(zhí)行不力；（12）違反錄用、任免、獎(jiǎng)懲公務(wù)員或者用人失察、失誤，造成嚴(yán)重后果。（13）其他不依法履行或者不適當(dāng)履行職責(zé)的情形。4違反法定程序的行政過(guò)錯(cuò)（1）依法應(yīng)當(dāng)回避不回避；（2）依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證不組織聽(tīng)證；（3）不依法履行告知義務(wù)；（4）執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)不出示有效證件；（5）其他違反法定程序的情形。4行政審批過(guò)程中的行政過(guò)錯(cuò)（1）不按規(guī)定實(shí)施統(tǒng)一受理、聯(lián)合受理、集中受理行政審批；（2）謀取不當(dāng)利益，或者故意刁難、推諉、拖延，影響行政審批；（3）未按規(guī)定開(kāi)具受理回執(zhí)或者遺失申請(qǐng)人申報(bào)資料；（4）不依照法定程序?qū)嵤┬姓徟?；?）未在法定期限內(nèi)辦結(jié)行政審批事項(xiàng)；（6）擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，指定購(gòu)買(mǎi)商品或者要求提供、接受服務(wù)，指定參加培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、評(píng)比；（7）截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政審批依法收取的費(fèi)用；（8）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政審批決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果及考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政審批決定；（9）違法委托中介機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位或者其他組織代行行政審批權(quán)；（10）違法準(zhǔn)許中介機(jī)構(gòu)或者其他組織從事行政審批代理活動(dòng)；（11）受理的行政審批事項(xiàng)涉及其他部門(mén)，不依法移交或者互相推諉、拖延不辦；（12）違反規(guī)定撤銷、注銷、變更原有行政審批事項(xiàng)；（13）其他違反行政審批規(guī)定的情形。4行政征收管理過(guò)程中的行政過(guò)錯(cuò)（1）沒(méi)有法定或者規(guī)定依據(jù)實(shí)施征收；（2）違反規(guī)定設(shè)立征收項(xiàng)目或者改變征收項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限；（3）未按法定范圍、時(shí)限實(shí)施征收；（4）違反有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，截留、挪用、坐支或者私分征收款；（5）不使用法定部門(mén)制發(fā)的專用票據(jù)；（6）其他違反征收規(guī)定的情形。4實(shí)施行政監(jiān)督檢查過(guò)程中的行政過(guò)錯(cuò)（1）沒(méi)有法定或者規(guī)定依據(jù)實(shí)施檢查；（2）沒(méi)有具體理由、事項(xiàng)、內(nèi)容、對(duì)象實(shí)施檢查；（3）放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)；（4）發(fā)生違法行為不依法制止、糾正；（5）侵犯被檢查對(duì)象合法權(quán)益；（6）其他違反行政監(jiān)督檢查規(guī)定的情形。4實(shí)施行政處罰過(guò)程中的行政過(guò)錯(cuò)（1）不具備行政處罰主體資格；（2）沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)；（3）擅自改變處罰種類、幅度；（4）違反法定程序；（5）違法處理罰沒(méi)財(cái)物；（6）涉嫌犯罪，不移交司法機(jī)關(guān)；（7）對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)處罰不處罰或者亂處罰；（8）其他違法實(shí)施行政處罰的情形。4實(shí)施行政強(qiáng)制的行政過(guò)錯(cuò)（1）沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)；（2）違反法定程序；（3）截留、挪用、私分查封、扣押、沒(méi)收的財(cái)物；（4）對(duì)查封、扣押、沒(méi)收的財(cái)物保管不善，造成毀損；（5）侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益；（6）其他違反規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制的情形。4履行行政復(fù)議職責(zé)時(shí)的行政過(guò)錯(cuò)（1）不依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)；（2）不依法移送行政復(fù)議申請(qǐng)；（3）不按法定期限提出書(shū)面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料；（4）阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議；（5）違法作出行政復(fù)議決定；（6）其他違反行政復(fù)議法律規(guī)定的情形。50、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的劃分行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任分為：直接責(zé)任；主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5承辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為（1）未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，擅自作出行政行為；（2）弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確審核、批準(zhǔn)，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生；（3）不依照審核、批準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生；（4）其他應(yīng)當(dāng)由承辦人承擔(dān)直接責(zé)任的行為。5直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的認(rèn)定承辦人提出的方案或者意見(jiàn)錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；審核人改變承辦人的正確意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，審核人不報(bào)請(qǐng)而直接作出決定，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任；批準(zhǔn)人改變承辦人、審核的正確意見(jiàn)，或者未經(jīng)承辦人擬辦和審核人審核直接作出決定，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任；違反行政決策程序，未經(jīng)集體討論擅自作出決定，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，決策人承擔(dān)直接責(zé)任；經(jīng)集體討論決定，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，主要決策人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，贊同該錯(cuò)誤決策和不發(fā)表意見(jiàn)的其他決策人承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任種類（1）訓(xùn)誡（2）責(zé)令書(shū)面檢查；（3）取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；（4）通報(bào)批評(píng)；（5）暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件；（6）引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；（7）辭退；（8）行政處分。5行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的適用（1）行政機(jī)關(guān)發(fā)生行政過(guò)錯(cuò)的，視情形責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；（2）對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員，情節(jié)較輕的，予以訓(xùn)誡、責(zé)令書(shū)面檢查；情節(jié)較重的，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、暫扣行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評(píng)、吊銷行政執(zhí)法證件；（3）對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，情節(jié)較輕的，予以訓(xùn)誡、責(zé)令書(shū)面檢查；情節(jié)較重的，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、暫扣行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，視情形吊銷行政執(zhí)法證件、引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；（4）對(duì)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，情節(jié)較輕的，予以訓(xùn)誡；情節(jié)較重的，責(zé)令書(shū)面檢查、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、暫扣行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，視情形通報(bào)批評(píng)、吊銷行政執(zhí)法證件、引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；（5）行政過(guò)錯(cuò)行為應(yīng)當(dāng)給予辭退或者行政處分的，按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。5從重或者加重處理的情形（1）干擾、阻撓行政過(guò)錯(cuò)調(diào)查；（2）打擊、報(bào)復(fù)、陷害控告人、檢舉人、投訴人、調(diào)查人；（3）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任行為；4）行政過(guò)錯(cuò)行為造成惡劣影響或者嚴(yán)重不良后果；（5）其他應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理的情形。5從輕、減輕或者免予處理的情形（1）過(guò)錯(cuò)行為情節(jié)顯著輕微，未造成不良影響或者不良后果；（2）有效阻止行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生；（3）主動(dòng)糾正或者挽回?fù)p失；（4）主動(dòng)退還違規(guī)、違紀(jì)、違法所得；（5）積極配合調(diào)查有立功表現(xiàn)；（6）其他應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予處理的情形。5行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的提起主要包括以下幾個(gè)方面（1）公民、法人和其他組織控告、檢舉、投訴的；（2）法定監(jiān)督機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)要求或者建議調(diào)查處理的；（3）本機(jī)關(guān)組織的清理、檢查中發(fā)現(xiàn)的；（4）其他應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理的情形。5行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究受理與處理時(shí)限（1）行政機(jī)關(guān)的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的受理時(shí)限。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的控告、檢舉、投訴、材料之日起10日內(nèi)作出是否受理的決定；（2）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究受理案件的處理時(shí)限。受理機(jī)關(guān)對(duì)決定受理的案件，應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出處理決定，也可經(jīng)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)30日作出處理決定。第十章 財(cái)政違法行為處罰處分財(cái)政違法行為概念財(cái)政違法行為是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其