c垃圾減量分類活動(dòng)中社會(huì)及個(gè)體因素的量化分析-資料下載頁
2025-06-29 07:48本頁面
【正文】 分類成果，營造可持續(xù)的分類環(huán)境。（4）進(jìn)一步完善廢品回收系統(tǒng)，做到廢品回收進(jìn)社區(qū)，方便居民參與廢品回收。同時(shí)，可考慮擴(kuò)大廢品回收系統(tǒng)的經(jīng)營范圍，將一些低價(jià)格的但也屬于可回收垃圾的組分包括進(jìn)來，通過政府補(bǔ)貼提高收購價(jià)格，如織物等，增加從這一渠道回收的組分含量。二、實(shí)施垃圾收費(fèi)政策，從經(jīng)濟(jì)支出上改變居民個(gè)人習(xí)慣垃圾收費(fèi)是管理城市垃圾最有效的經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)多元化、社會(huì)化環(huán)保投入融資體制建立所需要的政策，實(shí)質(zhì)上是一系列經(jīng)濟(jì)政策，雖然社會(huì)收費(fèi)面臨許多困難，但它是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施融資的一個(gè)瓶頸，也是社會(huì)投資的信心標(biāo)志。社會(huì)收費(fèi)最重要的是生活垃圾處理費(fèi)，其次是生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、危險(xiǎn)廢物處理費(fèi)、一般工業(yè)廢棄物處理費(fèi)等。應(yīng)以維持設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用為基礎(chǔ)，通過成本核算，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過收費(fèi)政策確立“排污者付費(fèi)、治污者收費(fèi)”的原則，調(diào)整兩者之間的利益分配關(guān)系，使治污者有利可圖。如試行“垃圾費(fèi)隨袋征收”?！袄M(fèi)隨袋征收”是垃圾費(fèi)按量征收的一種方式，要求居民投放垃圾必須使用專用垃圾袋，而專用垃圾袋的售價(jià)中包含了垃圾處理費(fèi)，居民在購置專用垃圾袋時(shí)即交付垃圾費(fèi)。制定收費(fèi)政策要注意理順收費(fèi)價(jià)格關(guān)系，改變目前收費(fèi)中的價(jià)格扭曲現(xiàn)象，使價(jià)格能反映實(shí)際成本，使之真正發(fā)揮其作為經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)控作用；此外，還要根據(jù)不同收費(fèi)對(duì)象的承受能力區(qū)別對(duì)待，對(duì)不同的對(duì)象，收費(fèi)價(jià)格應(yīng)有所不同；從管理上還要對(duì)收費(fèi)、收費(fèi)的使用、污染治理服務(wù)的規(guī)范等進(jìn)行嚴(yán)格的界定和管理，增強(qiáng)收費(fèi)使用的透明度，建立政府和公眾監(jiān)督機(jī)制。三、拓寬環(huán)保投資的資金渠道特別是深圳環(huán)保設(shè)施建設(shè)的問題，要加快建設(shè)垃圾場運(yùn)轉(zhuǎn)和處理的相關(guān)設(shè)施，盡量就地解決，不使污染源擴(kuò)大，更重要的是從根源上根治，不能只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)，否則貽害無窮。堅(jiān)持實(shí)行環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資開放政策。新建環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營按照“公平、公正、公開”原則進(jìn)行。國家從政策上應(yīng)允垃圾管理的融資活動(dòng)，它是一項(xiàng)帶動(dòng)公益性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可以像發(fā)行體育彩票、福利彩票一樣允許發(fā)行環(huán)境保護(hù)的彩票：允許建立開放式的環(huán)境保護(hù)基金；優(yōu)先讓有實(shí)力的環(huán)保企業(yè)進(jìn)入證券市場發(fā)行股票；或者允許建立濱江生活垃圾管理的投融資公司，可以考慮建立專門的基礎(chǔ)設(shè)施或環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施融資機(jī)制，一方面融通私人資金，另一方面為從事環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的城市政府和私人獲得商業(yè)銀行資金提供風(fēng)險(xiǎn)和信用保障。在促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長期資本市場發(fā)展上，要盡快研究國外已廣泛應(yīng)用的債券投資和利用社會(huì)公共基金如保險(xiǎn)投資等融資手段的可行性，這樣就可以建立起多渠道、多形式的社會(huì)化融資渠道、制定融資政策要注意防止不規(guī)范操作，堅(jiān)強(qiáng)對(duì)環(huán)保的和會(huì)融資活動(dòng)及其融資機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，防止其社會(huì)融資挪作他用或融資活動(dòng)的不規(guī)范運(yùn)作。四、加強(qiáng)從“我”做起環(huán)保意識(shí)我做起每個(gè)市民都應(yīng)按照政府提出的“減量化、無害化和資源化”的三化原則，充分認(rèn)識(shí)垃圾處理的意義，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和參與意識(shí)，自覺地、積極地承擔(dān)起垃圾減量化和分類的責(zé)任?，F(xiàn)在的人們的環(huán)保意識(shí)也有逐漸的提升，知道環(huán)境的重要性，并提倡大家要低碳生活，要改變“大量生產(chǎn)，大量消費(fèi)，大量廢棄”的生活模式，要做到不亂扔垃圾，還要做到少扔垃圾，養(yǎng)成良好的投棄垃圾的好習(xí)慣。垃圾的分裝、投放和收集是垃圾管理發(fā)展的必然趨勢，同時(shí)也是居民思想認(rèn)識(shí)、生活習(xí)慣的一場變革。學(xué)生是垃圾街的消費(fèi)主體，首先對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳，也是重點(diǎn)，在垃圾街設(shè)立環(huán)衛(wèi)隊(duì)來提醒亂扔垃圾的人們。垃圾管理的變革，不僅有利于資源的回收，垃圾處理廠的運(yùn)作，更是保持城市生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所必須的措施。五、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度加強(qiáng)監(jiān)管力度執(zhí)法人員檢查不徹底，需要每個(gè)人員的監(jiān)督和提醒，同時(shí)實(shí)踐表明城市經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，人口多和復(fù)雜，垃圾的產(chǎn)生量正逐漸增多，針對(duì)城市生活垃圾的處理問題，現(xiàn)行法律中的一些有效規(guī)定針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，如建筑垃圾常年累月堆積，給居民的生活帶來了不便，及影響市容市貌。因此要嚴(yán)格立法，建立治理城市生活垃圾污染的有效法律法規(guī)，特別是減少或禁止一次性使用商品的流通，在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善措施，避免出現(xiàn)監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，對(duì)不按要求故意傾倒垃圾污染城市環(huán)境的行為以及違法使一次性使用商品流通的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，使違法收益小于違法成本，促進(jìn)人們行為自覺。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)城市生活垃圾的處理作為公共品的屬性這一特點(diǎn)，需要從制度安排上下功夫，建立生活垃圾的處理系統(tǒng)，加快各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置，增強(qiáng)環(huán)境檢測站的監(jiān)控能力。要探索相應(yīng)的機(jī)制來確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)的順利進(jìn)行，努力克服環(huán)境保護(hù)中可能出現(xiàn)的“搭便車”行為和可能出現(xiàn)的相關(guān)困境。
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