【正文】 各分包商之間的銜接，確定明確的開、竣工日期，同時(shí)在簽定分包合同時(shí)必須明確，并有相應(yīng)措施予以制約。階段性目標(biāo)的確定在分包商進(jìn)場(chǎng)后，分包商應(yīng)提供其根據(jù)工期目標(biāo)制定的細(xì)化的施工總進(jìn)度計(jì)劃，交由總承包商進(jìn)行審核，審核重點(diǎn)是各工序完成時(shí)間及與其他分包商穿插的施工日期，經(jīng)過調(diào)整后，經(jīng)總包及分包共同確認(rèn)后，總承包商將以此細(xì)化計(jì)劃來(lái)編制月計(jì)劃，即階段性計(jì)劃，而分包商則根據(jù)月計(jì)劃的進(jìn)度要求全面調(diào)配人、財(cái)、物，同時(shí)總承包商將對(duì)分包商每月安排進(jìn)行綜合評(píng)估，并確認(rèn)分包商的這些安排能否完成當(dāng)月的階段性施工任務(wù)。短期目標(biāo)的確定短期目標(biāo)的確定由分包商根據(jù)月施工進(jìn)度計(jì)劃編制，應(yīng)該編制周計(jì)劃并在每周開始前2天交總承包商完成情況作出周的評(píng)估報(bào)告交相應(yīng)分包商及業(yè)主。2）對(duì)分包商施工進(jìn)度實(shí)施的管理在總目標(biāo)、階段性目標(biāo)、短期目標(biāo)確定以后，總承包商必須對(duì)施工進(jìn)度的實(shí)施管理進(jìn)行明確，其中總目標(biāo)由總承包商項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行全面管理，階段性目標(biāo)由分包商的項(xiàng)目經(jīng)理全面管理，短期目標(biāo)則由分包商的專業(yè)工程師進(jìn)行管理，以保證管理目標(biāo)明確，管理范圍明確，管理責(zé)任明確。項(xiàng)目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)總目標(biāo)的審定工作，項(xiàng)目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)總目標(biāo)的審定工作，項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理全面協(xié)調(diào)在整個(gè)工程施工管理過程中的進(jìn)度方面的矛盾，并監(jiān)督階段性目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)施。分包商的項(xiàng)目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)階段性目標(biāo)的制度，審定短期目標(biāo)計(jì)劃，并對(duì)階段性目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)施結(jié)果及過程編制評(píng)估報(bào)告，同時(shí)監(jiān)督短期目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)施。分包商的專業(yè)工程師主要負(fù)責(zé)階段性短期目標(biāo)的實(shí)施工作，并對(duì)短期目標(biāo)計(jì)劃的完成情況編制評(píng)估報(bào)告，監(jiān)督每天的計(jì)劃完成情況，填報(bào)施工進(jìn)度日?qǐng)?bào)表，及時(shí)反饋有關(guān)計(jì)劃實(shí)施過程中存在的問題。作為總承包方通過以上三級(jí)管理模式，才能更好的對(duì)各分包商進(jìn)行全面的管理，并取得良好的效果。3）對(duì)分包商施工進(jìn)度計(jì)劃的控制在管理責(zé)任及范圍、目標(biāo)明確后，無(wú)論總承包商還是分包商必須按要求無(wú)條件完成，逐級(jí)完成施工進(jìn)度計(jì)劃，從而確保施工總進(jìn)度計(jì)劃的完成。作為總承包商所派出的工程部經(jīng)理全權(quán)對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，督促施工總進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)和完成。根據(jù)下屬管理人員所提交的月、周的評(píng)估報(bào)告及親自觀察到的現(xiàn)象，及時(shí)要求未按計(jì)劃完成的分包單位進(jìn)行人、財(cái)、物的調(diào)整，而分包商在無(wú)異議的情況下，必須無(wú)條件執(zhí)行，同時(shí)，總承包商將發(fā)函與業(yè)主及分包商備案。當(dāng)階段性施工進(jìn)度計(jì)劃未按時(shí)完成，則當(dāng)月施工進(jìn)度款將按余留工作量的24倍扣除。何時(shí)追上發(fā)放。而對(duì)進(jìn)度拖欠而影響其它分包商的施工則影響部分款項(xiàng)由該分包商承擔(dān)50%100%。同時(shí)，有權(quán)要求分包商撤換其派出的有關(guān)管理人員，直至更換分包商。對(duì)分包商施工進(jìn)度計(jì)劃的控制主要體現(xiàn)在對(duì)分包商人、財(cái)、物、工作量、工作工序的總體控制來(lái)達(dá)到對(duì)分包商按時(shí)完成計(jì)劃的控制，從而落實(shí)總承包商對(duì)業(yè)主所作出的工期承諾。4）對(duì)分包商施工進(jìn)度的調(diào)整由于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程，有許多不可預(yù)見的因素存在，故在施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施中必定存在有調(diào)整的可能，而總承包商如何把這些變化，不可預(yù)見因素所造成的影響在調(diào)整中予以消化，并最終確保施工總進(jìn)度計(jì)劃的完成就顯得至關(guān)重要?？偸┕みM(jìn)度計(jì)劃編制的可塑性總承包商在編制施工總進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，必須對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程的開工期進(jìn)行仔細(xì)考察，應(yīng)根據(jù)歷史氣候、工序完成情況、前道工序的質(zhì)量、供貨時(shí)間等進(jìn)行綜合分析，留有一定的余地即機(jī)動(dòng)時(shí)間給分項(xiàng)工程，以便在總進(jìn)度計(jì)劃里消除一些不可預(yù)見之因素。分包商之階段性計(jì)劃的消化性在階段性計(jì)劃中，由于不可預(yù)見因素影響施工23天的時(shí)間內(nèi)，各分包商應(yīng)無(wú)條件在階段性計(jì)劃中予以消化，不得因?yàn)樵?天內(nèi)的影響而提出工期延誤，而這亦將在分包合同種予以明確?？傮w調(diào)整的可行性由于種種原因造成施工工期有較大拖延，則總承包商就必須對(duì)施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，這些調(diào)整盡量以原工期不變得前提下在工序搭接、工作面提供、機(jī)械投入、勞動(dòng)力增加方面進(jìn)行通盤考慮，編制調(diào)整后的施工總進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行，當(dāng)不能按原工期完成則有詳細(xì)的評(píng)估同時(shí)提交業(yè)主。工程進(jìn)度計(jì)劃及工期控制點(diǎn)的設(shè)置（1）對(duì)工程關(guān)鍵線路中各關(guān)鍵工作進(jìn)行定額分析，找出可以壓縮的關(guān)鍵工作，在現(xiàn)場(chǎng)保證安全和不影響施工效率的前提下，適當(dāng)增加施工人員，關(guān)鍵工序可連續(xù)加班。（2）將關(guān)鍵線路中各關(guān)鍵工作延續(xù)時(shí)間壓縮完畢后，對(duì)非關(guān)鍵線路上工作延續(xù)時(shí)間進(jìn)行審核、壓縮，使之仍為非關(guān)鍵工作。（3）設(shè)置進(jìn)度控制點(diǎn)是將工程施工分解為若干施工階段，明確各階段施工進(jìn)度毛病，以施工中具有里程碑意義的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)為控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制，具體做法是以業(yè)主已批準(zhǔn)的總進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)為依據(jù)，必須保證總進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路各工作階段計(jì)劃目標(biāo)按期完成。（4）將工程施工分解為若干個(gè)施工階段，明確各階段施工進(jìn)度目標(biāo)，以施工中具有里程碑意義的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)為控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制，具體作法是以業(yè)主已批準(zhǔn)的總進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)為依據(jù)，必須保證總進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路各工作階段計(jì)劃目標(biāo)按期完成。從優(yōu)化總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖可以看出粗實(shí)線為關(guān)鍵線路，處在關(guān)鍵線路上的各階段工作，必須按優(yōu)化后的總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃要求的時(shí)間完成，因此，本工程工期控制點(diǎn)具體設(shè)置如下：施工準(zhǔn)備完成時(shí)間；地基與基礎(chǔ)完成時(shí)間；主體結(jié)構(gòu)工程完工時(shí)間；屋面、建筑裝飾裝修工程完成時(shí)間；工程收尾竣工時(shí)間。六、合同管理措施合同管理措施(1)合同簽訂的管理的措施協(xié)助業(yè)主確定合同結(jié)構(gòu)，起草有關(guān)的合同，并參與各類合同的談判；在具備了簽訂施工合同條件的情況下，監(jiān)理單位可對(duì)承包單位的資格、資質(zhì)和履約能力進(jìn)行預(yù)審。(2)合同履行的管理措施嚴(yán)格按照合同規(guī)定，督促雙方履行應(yīng)盡義務(wù)。根據(jù)業(yè)主的授權(quán)代表業(yè)主行使工程的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制等權(quán)力。跟蹤管理與本工程項(xiàng)目有關(guān)的各類合同，檢查有關(guān)各方的履約情況，并定期向業(yè)主匯報(bào)。協(xié)助業(yè)主處理與本工程項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。協(xié)助業(yè)主按施工合同行使竣工驗(yàn)收權(quán)和履行工程竣工結(jié)算義務(wù)。督促業(yè)主的檔案管理應(yīng)按照國(guó)家《檔案法》及有關(guān)規(guī)定，建檔保管。工程建設(shè)過程中，涉及到工程有關(guān)的合同很多，監(jiān)理合同只是眾多合同中的一種。監(jiān)理方應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同及業(yè)主授權(quán)委托范圍，對(duì)工程合同進(jìn)行管理，不能越權(quán)或超出自身合同范圍。根據(jù)目前市場(chǎng)狀況，監(jiān)理方合同管理的重點(diǎn)是建設(shè)工程施工合同．建設(shè)工程分包合同及材料設(shè)備供應(yīng)合同等。工程開工前抓好施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，檢查施工單位進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備勞力計(jì)劃，材料準(zhǔn)備計(jì)劃是否符合開工的要求，滿足要求才能準(zhǔn)予開工。根據(jù)工程施工合同，檢查現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”情況是否符合施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)的要求，符合要求才能進(jìn)場(chǎng)。如果現(xiàn)場(chǎng)三通一平達(dá)不到合同要求，應(yīng)協(xié)助業(yè)主盡快做好此項(xiàng)工作，避免因三通一平不到而倉(cāng)促進(jìn)場(chǎng)，給后期施工過程中留下隱患。根據(jù)合同要求控制好施工單位的工程進(jìn)度，審核施工單位進(jìn)度計(jì)劃，檢查本月的施工進(jìn)度并預(yù)計(jì)下月的施工進(jìn)度，做到有的放矢，符合合同要求。施工過程中施工單位出現(xiàn)勞力、設(shè)備、材料等影響進(jìn)度要求時(shí)，督促協(xié)助施工單位盡快解決問題，不能影響施工進(jìn)度。監(jiān)督施工單位落實(shí)施工進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃出現(xiàn)脫節(jié)時(shí)，應(yīng)督促施工單位采取措施，盡快落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃，并保證工程按合同預(yù)定工期順利完工。根據(jù)合同的質(zhì)量要求，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。工程的質(zhì)量要求，除了國(guó)家規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程外，在合同中也有比較明確的規(guī)定條款。監(jiān)理工程師要根據(jù)合同要求，檢查原材料是否符合合同要求，質(zhì)量等級(jí)是否符合要求，并對(duì)施工過程中的合同質(zhì)量要求落實(shí)到位，確保工程達(dá)到合同要求的質(zhì)量等級(jí)。對(duì)于工程關(guān)鍵部位，必須達(dá)到合同要求的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到者必須返修，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。根據(jù)合同要求，把好投資控制關(guān)。每月審計(jì)施工方提交的月進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，核實(shí)工程量，按合同要求簽發(fā)付款憑證。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡量減少擴(kuò)大投資的可能性。根據(jù)合同盡量減少索賠發(fā)生的可能性。審查分包商的資格，只有審查合格的分包商才有資格簽訂工程分包合同。總承包商依據(jù)合同對(duì)分包商進(jìn)行管理，分包商嚴(yán)格執(zhí)行合同中規(guī)定的質(zhì)量、進(jìn)度規(guī)定，并對(duì)總承包商負(fù)責(zé)，監(jiān)理工程師予以控制。對(duì)材料設(shè)備供應(yīng)合同的管理。對(duì)于施工單位所選擇的材料設(shè)備供應(yīng)商，必須報(bào)監(jiān)理工程師對(duì)其進(jìn)行資格審查，是否具備供應(yīng)相應(yīng)材料設(shè)備的能力，及產(chǎn)品質(zhì)量能否達(dá)到總包合同的要求，售后服務(wù)質(zhì)量等。只有資格審查合格的供應(yīng)商總包單位才能與之簽訂供應(yīng)合同。對(duì)于供應(yīng)商提供的材料設(shè)備等必須具備出廠合格證．檢驗(yàn)報(bào)告。特殊設(shè)備材料等還需要生產(chǎn)許可證等。嚴(yán)格按照合同進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)到要求才能出場(chǎng)。(3)施工合同管理措施建立合同實(shí)施的保證體系，以保證合同實(shí)施過程中的一切日常事務(wù)性工作有序地進(jìn)行，保證合同目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)督承包商和分包商按合同施工，并協(xié)調(diào)各方面的合同實(shí)施工作，協(xié)助業(yè)主完成合同義務(wù)和責(zé)任，以保證工程順利進(jìn)行。對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，將實(shí)際情況和合同條款進(jìn)行對(duì)比分析，找出其中偏差，向業(yè)主及承包商提出合同實(shí)施方面的建議或意見。對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理，如落實(shí)變更措施，修改與變更相關(guān)的資料，檢查變更措施落實(shí)情況。定期或不定期的召開現(xiàn)場(chǎng)碰頭會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，解決業(yè)主與承包商之間、承包商與分包商之間合同有關(guān)條款方面已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的各種問題，并提出相應(yīng)的協(xié)調(diào)處理意見。制定專門工作制度和程序，使合同管理工作有章可循，如圖紙批準(zhǔn)程序、工程變更程序、對(duì)承包商的索賠程序等。建立文檔系統(tǒng)，安排有資格的專門人員專職或兼職主管負(fù)責(zé)各種合同資料和工程資料的整理和保存工作，以保證工程檔案、資料規(guī)整、完備。建立文字辦公和文件傳輸程序制度，承包商和業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的工作協(xié)商、決定意見、處理措施、會(huì)議記錄等均以各類文字形式或以書面形式作為最終依據(jù)，且有規(guī)定的送達(dá)、驗(yàn)收程序制度。解釋合同文件中的矛盾和歧義，公正合理的審核承包商的索賠事項(xiàng)，保證業(yè)主利益不受侵害。（4）協(xié)助業(yè)主處理與本項(xiàng)目有關(guān)的索賠及合同糾紛事宜1）索賠的控制是建設(shè)工程施工階段投資控制的重要手段。承包人向業(yè)主方的索賠：不利的自然條件，與認(rèn)為障礙引起的索賠。工程變更引起的索賠。非承包商原因造成的工期延期。加速施工費(fèi)用索賠。業(yè)主不正當(dāng)?shù)慕K止工程引起的索賠。物價(jià)上漲引起的索賠。法律、貨幣及匯率引起的索賠。拖延支付工程款。業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。不可抗力。業(yè)主方向承包商的索賠：工期延誤的索賠。質(zhì)量不滿足合同要求索賠。承包商不履行保險(xiǎn)費(fèi)用索賠。對(duì)超額利潤(rùn)索賠。對(duì)指定分包商付款索賠。業(yè)主合理終止合同或承包人不正當(dāng)放棄工程索賠。索賠程序：承包人發(fā)出索賠意向通知，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交索賠報(bào)告。監(jiān)理總工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集有關(guān)資料，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及合同文件、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范定額及有關(guān)憑證，審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，申報(bào)時(shí)間必須是合同規(guī)定期限內(nèi)，分析原因、界定責(zé)任、確定一個(gè)額度后，與施工單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商，綜合作出費(fèi)用索賠和工期延期決定，應(yīng)公正地、科學(xué)地處理，并作出書面答復(fù)。發(fā)包人審查索賠處理，索賠報(bào)告經(jīng)發(fā)包人同意后工程師即可簽發(fā)有關(guān)證書。合同管理目標(biāo)促使合同各方及時(shí)、完整地履行合同和協(xié)議，監(jiān)理合同履約率達(dá)到100%。合同管理原則充分考慮有關(guān)各方的利益，公正、科學(xué)地處理有關(guān)合同糾紛和索賠事宜。合同管理的方式(1)擬訂本工程項(xiàng)目合同體系及合同管理制度。(2)協(xié)助業(yè)主擬訂項(xiàng)目的各類合同條款，并參與各類合同的商談。(3)合同執(zhí)行情況的跟蹤管理。(4)協(xié)助業(yè)主處理與項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜。針對(duì)工程合同履約過程中可能出現(xiàn)的問題、分析、預(yù)測(cè)和防治措施(1)加強(qiáng)合同管理，減少合同糾紛針對(duì)本工程建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)理，合同主要包括勘察合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同，施工合同，材料設(shè)備供應(yīng)合同，監(jiān)理應(yīng)在工程進(jìn)展中主要是履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工合同和材料設(shè)備供應(yīng)合同的執(zhí)行，下面是針對(duì)施工 合同的簽訂進(jìn)行的控制措施。(2)風(fēng)險(xiǎn)分析材料供應(yīng)問題：根據(jù)目前建筑市場(chǎng)情況，材料的供應(yīng)有的由施工單位大包，自行采購(gòu)，有的是業(yè)主方供應(yīng)部分材料，其余由施工單位負(fù)責(zé)供應(yīng)，而目前施工合同中，許多出現(xiàn)材料供應(yīng)不明確的地方，尤其是存在業(yè)主方供料的情況，主要是一些特殊材料（包括以前調(diào)撥材料、鋼材、水泥、木材），及其半成品，如解決材料防水材料，鋁合金等，合同中約定不明確，比較籠統(tǒng)，將來(lái)在施工過程中容易引起合同糾紛。工程款的支付問題：施工合同中，都約定工程款支付條款，但是目前拖欠工程款是建筑市場(chǎng)比較普遍的一個(gè)問題，這主要是業(yè)主違約，拖欠工程款，造成合同糾紛。工期問題：根據(jù)國(guó)家頒布的工期定額，每一個(gè)工程都有一個(gè)定額工期，在此基礎(chǔ)上確定合理的施工工期，而目前許多工程工期都是業(yè)主自己決定，要求施工單位根據(jù)業(yè)主要求按期完成，而施工單位為了承攬到工程，業(yè)主方什么條件都答應(yīng)，造成施工過程中無(wú)法按合同工期完工或是犧牲質(zhì)量搶工期，目前這種問題普通存在。工程結(jié)算問題：目前施工合同中針對(duì)工程結(jié)算條款，普通采用執(zhí)行省市有規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)業(yè)主要求結(jié)算進(jìn)度款。(3)重點(diǎn)控制措施針對(duì)材料供應(yīng)問題，在合同加以明確約定，尤其是業(yè)主方供應(yīng)的材料，在數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量?jī)r(jià)格等方面都必須加以明確約定，避免后期出現(xiàn)合同糾紛。針對(duì)工程款的支付,提醒業(yè)主考慮業(yè)主方資金到位率，資金的周轉(zhuǎn)，及工程進(jìn)展中資金的承擔(dān)能力，確定會(huì)款的時(shí)機(jī)及比例，并在工程進(jìn)展過程中，嚴(yán)格履行合同，避免出現(xiàn)因工程款不到位而影響工程順利進(jìn)展。協(xié)助業(yè)主合理確定施工工期，在施工合同中約定，因?yàn)樽鰹闃I(yè)主方，當(dāng)然希望工期越短越好，但工期不能無(wú)限制的縮短，工期太短，必然會(huì)犧牲其它方面的要求去追求工期，尤其是降低質(zhì)量方面的要求，因?yàn)楦鶕?jù)建筑市場(chǎng)實(shí)際情況，搶工期的工程普遍存在質(zhì)量方面的問題。工程結(jié)算條款，根據(jù)煙臺(tái)市有關(guān)規(guī)定，在合同增加關(guān)于材料方面結(jié)算的詳細(xì)條款，并約定一種結(jié)算方法，這樣以避免工程結(jié)算過程中因合同不明確而引起的糾紛。索賠處理流程承包單位提出索賠報(bào)告索賠的依據(jù)有效完整不同意不同意不同意同意同意業(yè)主意見一致業(yè)主雙方達(dá)成一致后簽署索賠生效同意同意專業(yè)監(jiān)理工程師配合總監(jiān)主持審核索賠理由成立索賠的計(jì)算正確接受索賠報(bào)告并與對(duì)方談判