【正文】 工作措施如下：（一）突出抓組織領(lǐng)導(dǎo)，著力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。我們始終把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任作為一切工作的重點(diǎn)來抓，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到“四個(gè)到位”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各級(jí)管理人員要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織抓好各項(xiàng)安全工作的落實(shí)。二是研究部署到位。每季度要組織召開一次安委會(huì)議，研究部署安全管理工作。三是人防到位。 按照行業(yè)要求，認(rèn)真落實(shí)“值班、保衛(wèi)雙崗制”和“一崗雙責(zé)制”，充分發(fā)揮人防作用，切實(shí)將安全穩(wěn)定值班工作落實(shí)到位。四是目標(biāo)分解到位。各單位、部門要對(duì)市局（公司）分解到本單位、部門的年度安全管理目標(biāo)，分解至各崗位，并組織層層簽訂2011年安全管理目標(biāo)責(zé)任書，確保年度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）突出抓安全教育培訓(xùn)，著力推進(jìn)安全隊(duì)伍建設(shè)。按照行業(yè)安全管理工作要求，結(jié)合市局（公司）安全工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，做到培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)人員、考核方式“四明確”。各單位、部門要積極組織員工嚴(yán)格按照年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃開展教育培訓(xùn)工作。安全職能部門及各單位、部門專（兼）職安全員要加強(qiáng)自身建設(shè)，積極報(bào)考安全工程師，今年國(guó)家局將專門設(shè)置安全工程師崗位。安全職能部門及兩個(gè)單位要充分利用安全生產(chǎn)宣傳月、綜治宣傳月、百日安全無事故、通過開展各類宣傳教育，進(jìn)一步提高全員安全意識(shí)。（三）突出抓體系運(yùn)行，著力提升安全管理工作水平。繼續(xù)深入推進(jìn)體系運(yùn)行，確保體系運(yùn)行的適宜性、充分性和有效性，主要抓好“五個(gè)一”：體系推進(jìn)辦每月對(duì)各單位、部門體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查一次，針對(duì)體系運(yùn)行中的不符合項(xiàng)，責(zé)令相關(guān)部門限期進(jìn)行整改落實(shí)；組織開展一次全員安全危險(xiǎn)源辨識(shí)和更新，并對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定相的控制措施；組織全體安全員、內(nèi)審員開展一次職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)，使全體安全員、內(nèi)審員更加熟悉標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)；組織開展一次法律法規(guī)及其他要求的辨識(shí)和更新，進(jìn)一步更新所適用的法律法規(guī)；組織開展一次體系內(nèi)審和管理評(píng)審，查找體系運(yùn)行的不符合項(xiàng)，并不斷持續(xù)改進(jìn)。（四）突出抓安全監(jiān)督檢查，著力排查和治理安全隱患。安全隱患是發(fā)生事故的關(guān)鍵因素，每月要組織對(duì)食堂、出租房、機(jī)房、倉(cāng)庫(kù)、車輛等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行檢查一次，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)安全檢查制度，及時(shí)組織人員對(duì)區(qū)域內(nèi)和工作環(huán)節(jié)內(nèi)安全進(jìn)行檢查，及時(shí)排查各類安全隱患，重大節(jié)假日前，要組織開展一次專項(xiàng)排查，針對(duì)各級(jí)排查出來的安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，徹底消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防各類安全事故案件的發(fā)生。（五）突出抓車輛安全管理，著力提升交通安全管理水平。繼續(xù)加大交通安全監(jiān)管力度，各有車部門要進(jìn)一步落實(shí)交通安全管理各項(xiàng)工作，努力提升交通安全管理水平。車輛管理部門要健全車輛及駕駛員檔案，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步完善各項(xiàng)車輛管理制度，定期或不定期組織車輛安全檢查，及時(shí)組織車輛維修和采取各項(xiàng)車輛安全防護(hù)措施，每月定期組織駕駛員開展一次交通法規(guī)、駕駛技能等方面培訓(xùn)，進(jìn)一步提高駕駛員的交通意識(shí)和駕駛技能。安全職能部門要對(duì)所有車輛安全進(jìn)行抽查，要對(duì)駕駛員的行車速度進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)車輛管理部門落實(shí)各項(xiàng)車輛管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過對(duì)車輛管理齊抓共管，從而提高車輛管理水平，確保車輛交通安全無事故。（六）突出抓安全設(shè)施建設(shè)，著力完善安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)按照區(qū)局（公司）關(guān)于安防設(shè)施建設(shè)的要求，積極協(xié)調(diào)施工單位對(duì)我局（公司）的安防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面建設(shè)，重點(diǎn)抓好對(duì)紅外線對(duì)射報(bào)警系統(tǒng)、超音速干粉滅火系統(tǒng)、保安室安裝防靜電地板的建設(shè)工作，全面完善各類安防基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，并定期對(duì)各類安防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查、檢測(cè)，確保安防設(shè)施、設(shè)備正常有效運(yùn)行。（七）突出抓矛盾糾紛排查，著力提升綜合治理工作水平。嚴(yán)格按照區(qū)、市局（公司）及市綜治委關(guān)于綜合治理工作的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)綜治工作，強(qiáng)化矛盾糾紛排查，確保市局（公司）平安穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展。（八）突出抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高內(nèi)控水平。按照國(guó)家局下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范本單位、部門安全管理工作，安全職能部門及兩縣局要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，安全職責(zé)、安全流程、安全考核標(biāo)準(zhǔn)。安全職能部門要加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各崗位人員嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程作業(yè)，逐步使安全管理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。（九）突出抓安全文化宣貫，著力提高員工安全意識(shí)。企業(yè)安全文化經(jīng)過一年多的建設(shè)，已初步成形，要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)安全文化的宣貫力度，安全職能部門要制定切實(shí)可行的《企業(yè)安全文化建設(shè)推進(jìn)方案》，明確推進(jìn)方式、推進(jìn)步驟，通過組織開展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全在我心中演講比賽、安全專題座談會(huì)、駕駛員技能大比武等內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，逐步將市局（公司）安全理念、安全精神、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等根植于全員心中，不斷提高全員安全意識(shí)，規(guī)范全員安全行為，使員工自發(fā)的“想安全、會(huì)安全、要安全、能安全”，全面打造安全型企業(yè)。（十）突出抓安全信息化建設(shè)，著力提升安全科學(xué)管理水平。根據(jù)國(guó)家局制定的《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，基本完善了行業(yè)安全管理信息系統(tǒng)，今年將全面開始運(yùn)行系統(tǒng)，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)對(duì)安全管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用，通過系統(tǒng)的運(yùn)用，科學(xué)、系統(tǒng)地反映出安全管理工作的項(xiàng)目、要素和標(biāo)準(zhǔn)，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、危險(xiǎn)源管理、特種設(shè)備管理、應(yīng)急預(yù)案、安全教育培訓(xùn)等內(nèi)容，做好信息傳遞、數(shù)據(jù)分析等工作，通過系統(tǒng)能夠及時(shí)獲取安全管理相關(guān)信息，掌握安全管理現(xiàn)狀。 同志們，隨著春節(jié)的歡樂度過，新一年的安全工作也正式拉開了帷幕，要認(rèn)真謀劃全年的安全工作，開好頭，起好步，按照市局（公司）的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)“防火、防盜、防搶、防交通事故、防人身安全”的“五防”工作，為市局（公司）2011年全面實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。國(guó)家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草行業(yè)安全設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見時(shí)間：2009109|點(diǎn)擊：705行業(yè)各直屬單位，中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司，中國(guó)煙草國(guó)際有限公司，中國(guó)煙草實(shí)業(yè)發(fā)展中心： 為切實(shí)加強(qiáng)煙草行業(yè)安全管理和企業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)安全技術(shù)保障水平，有效預(yù)防各類安全事故發(fā)生，特對(duì)全行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)提出以下意見： 一、實(shí)施目的 嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煙草行業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全、生產(chǎn)安全等安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使全行業(yè)的安全技術(shù)防范水平得到顯著提升，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程實(shí)施全面、有效的安全監(jiān)控和技術(shù)防范，防止各類事故的發(fā)生，最大程度地降低因事故或突發(fā)事件造成的損失。 二、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，安全第一的方針，以保證職工安全健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全為核心，進(jìn)一步加大安全資金投入，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全行業(yè)安全技術(shù)防范能力。通過加強(qiáng)安全監(jiān)控、火災(zāi)報(bào)警、自動(dòng)滅火等設(shè)施建設(shè)，切實(shí)消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)安全監(jiān)控、安全防范的盲點(diǎn)和死角，有效遏制各類事故的發(fā)生。三、基本要求 (含各類倉(cāng)庫(kù)、鍋爐、配電、財(cái)務(wù)、信息、學(xué)校、賓館、飯店等)，必須按規(guī)定配置消防栓、消防水池、滅火器具等消防設(shè)施和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；安裝電子監(jiān)控、電子巡更系統(tǒng)；安裝疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等設(shè)備；人員聚集場(chǎng)所要配置廣播系統(tǒng)。 各單位要加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，新建、改建和正在使用的煙葉、卷煙、輔料等存放丙類以上火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)的倉(cāng)庫(kù)，必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）的規(guī)定，倉(cāng)庫(kù)建筑達(dá)到二級(jí)以上耐火等級(jí)。倉(cāng)庫(kù)必須按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定，配置安裝自動(dòng)滅火系統(tǒng)。凡不符合規(guī)范要求的倉(cāng)庫(kù)不得使用。 廠區(qū)、庫(kù)區(qū)、辦公區(qū)等車輛出入頻繁區(qū)域，要施畫車輛分道、行駛、停放標(biāo)識(shí)標(biāo)線；安裝限速牌、減速帶、反光鏡等設(shè)備。 各單位要安裝使用車輛管理電子信息系統(tǒng)；凡具備設(shè)備使用條件的地區(qū)，需安裝GPS車輛定位裝置。 各單位要加強(qiáng)電氣、鍋爐、壓力容器、起重等設(shè)施的運(yùn)行管理，認(rèn)真執(zhí)行安全檢測(cè)制度，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)和報(bào)警裝置，杜絕電氣線路、設(shè)備配件老化等問題，必須確保各類安全附件齊全、有效。 四、設(shè)施安裝與維護(hù)各類安全設(shè)施在選購(gòu)、安裝、使用前，要由本單位安全管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)、計(jì)劃、設(shè)備等相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)論證，以確保所選設(shè)施的技術(shù)先進(jìn)性、適用性。 安全設(shè)施產(chǎn)品購(gòu)置、投入使用前，本單位安全管理部門要進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)；所安裝的設(shè)施、設(shè)備必須經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行政主管部門和本單位安全管理部門驗(yàn)收通過，并報(bào)上一級(jí)安全主管部門批準(zhǔn)后方準(zhǔn)投入使用。 所有安全設(shè)施必須具有全天候防范能力；防范區(qū)域內(nèi)有熏蒸殺蟲作業(yè)的，必須選用具有相應(yīng)防腐能力的設(shè)施。 所選安全設(shè)施必須保證質(zhì)量可靠，操作簡(jiǎn)便，企業(yè)服務(wù)可靠；最大程度地選用環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)，次生災(zāi)害小、抗擾能力強(qiáng)、技術(shù)含量高的產(chǎn)品。 所有安全設(shè)施要指定部門和人員進(jìn)行專門管理，防止因誤操作、設(shè)備故障造成人身傷害或設(shè)備事故，保證設(shè)施的運(yùn)行正常，防范有效；所有設(shè)施必須保證全天候值守，除按規(guī)定進(jìn)行正常維修保養(yǎng)外，不得以任何理由將設(shè)施關(guān)閉或置入手動(dòng)狀態(tài)；安全設(shè)施維修保養(yǎng)前必須有書面報(bào)告，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人同意簽字后方準(zhǔn)實(shí)施。 五、步驟要求 ，根據(jù)本單位具體情況認(rèn)真制定落實(shí)辦法，于2009年底前，最遲在2010年全面完成所有安全設(shè)施的安裝使用工作。 各單位要高度重視安全設(shè)施建設(shè)工作，依照相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本單位具體情況，認(rèn)真制訂整體實(shí)施和階段進(jìn)度方案，于2009年2月5日前報(bào)國(guó)家局安委會(huì)辦公室。國(guó)家局自2009年上半年開始， 將此項(xiàng)工作納入行業(yè)安全檢查重要內(nèi)容。 ，請(qǐng)將具體情況與實(shí)施方案一并報(bào)國(guó)家局安委會(huì)辦公室。 34 /