用工業(yè)化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)安徽農(nóng)村發(fā)展的路徑選擇-資料下載頁
2025-06-29 03:50本頁面
【正文】 我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)中最富潛力的一部分。加快我省農(nóng)業(yè)人力資源培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)是快速提升我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的最有效途徑。早在上個世紀60年代，諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者和著名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家舒爾茨就明確提出了發(fā)展中國家對農(nóng)業(yè)人力資本投資和對農(nóng)業(yè)科技投入的重要性，他指出：“人力資本是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的源泉，……向農(nóng)民進行特殊投資（對農(nóng)業(yè)進行人力資本投資），以使他們獲得必要的新技能和新知識，從而成功地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長”。所以防止農(nóng)業(yè)陷入低水平均衡陷阱的最佳路徑就是為農(nóng)業(yè)注入新的回報率更高的生產(chǎn)要素。第一，增加農(nóng)村教育投入，加快發(fā)展職業(yè)教育特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，不僅要提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)還要為農(nóng)村培養(yǎng)大量的農(nóng)業(yè)專門人才和技術(shù)工人。這一措施不僅能夠提高農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)進而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且也必將為農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移打下堅實的基礎(chǔ)，同時也有利于農(nóng)業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向上加快發(fā)展。人才是解決“三農(nóng)”的關(guān)鍵，而培養(yǎng)人才最關(guān)鍵的是先培養(yǎng)一大批現(xiàn)代農(nóng)民。第二，加大對農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣的投入力度，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和重塑基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系要有層次性，由省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、市級創(chuàng)新分中心以及基層試驗站（科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系）三部分構(gòu)成，分別承擔起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應用技術(shù)研究、推廣和培訓三個層面的工作，形成一支資源配置合理、區(qū)域分工明確、優(yōu)勢特色互補的高水平創(chuàng)新力量與推廣力量，為提高我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供強有力的技術(shù)支撐。和農(nóng)業(yè)科技開發(fā)相比，健全基層的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系則更為關(guān)鍵，也是我省農(nóng)業(yè)科技應用鏈條上的一個最為薄弱的環(huán)節(jié)。政府應明確農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)的責任，明確分工，先期可以在一部分地區(qū)采取省、市兩級政府共同負擔的方式完善農(nóng)村基層的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，并逐步向國家財政負擔轉(zhuǎn)變，力爭建設(shè)一支高效精干的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。堅持用新型工業(yè)化統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展是安徽農(nóng)業(yè)的根本出路實踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)不能局限與農(nóng)業(yè)本身，農(nóng)村工業(yè)化和城市化也是一個趨勢。只有把農(nóng)業(yè)納入新型工業(yè)化戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城市化，安徽農(nóng)業(yè)才有出路。建議我省在走新型工業(yè)化道路時，能統(tǒng)籌工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系，牢牢把握經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線，不能僅僅以大企業(yè)、大項目建設(shè)為核心，更不能只關(guān)注重工業(yè)忽視輕工業(yè)特別是食品加工制造業(yè)。要充分發(fā)揮我省臨近東部和南部消費品市場和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，堅持走利用工業(yè)化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的道路，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，集中精力加快發(fā)展投資相對較小，建設(shè)周期較短，收益可觀的農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè)。努力實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變：變安徽農(nóng)產(chǎn)品→市場為安徽農(nóng)產(chǎn)品→我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)→市場的格局。實踐證明，增加一個鏈條不僅有助于我省農(nóng)業(yè)問題的根本解決，還有利于加快我省工業(yè)化的發(fā)展速度。只有堅持農(nóng)業(yè)和工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，安徽農(nóng)業(yè)才能夠成為安徽經(jīng)濟發(fā)展的一個新的“增長極”。9 /
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1