有關臨夏實施全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的思考-資料下載頁
2025-06-29 02:44本頁面
【正文】 和“千臺大戲送農(nóng)村”活動，不斷豐富群眾文化生活。繼續(xù)抓好“西新工程”、廣播電視村村通工程建設和有線電視數(shù)字轉化工作。充分調動科技人員積極性，繼續(xù)選派科技特派員深入企業(yè)、農(nóng)村、園區(qū)，為高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新提供科技支撐。加大體育設施建設力度，組織開展多種形式的群眾性體育活動，不斷增強群眾體質。 促和諧，這是第六項戰(zhàn)略舉措。促和諧就是要堅持發(fā)展與維護穩(wěn)定相統(tǒng)一，加快和諧社會建設。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。我們正處在經(jīng)濟轉軌和社會轉型的關鍵時期，影響社會和諧穩(wěn)定的因素很多，必須更加自覺地處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系。既要防止將發(fā)展與穩(wěn)定割裂開來，單純?yōu)榘l(fā)展而發(fā)展、為穩(wěn)定而穩(wěn)定的傾向；又要防止將各類矛盾的產(chǎn)生簡單地歸結為發(fā)展問題、以發(fā)展的成果掩蓋矛盾，從而產(chǎn)生對矛盾糾紛習以為常、熟視無睹的傾向，自覺做到以發(fā)展促穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展。加快和諧社會建設主要應該做好三項工作。第一項工作是要積極預防化解矛盾糾紛。一是要從源頭上減少矛盾糾紛。要抓緊建立社會穩(wěn)定風險評估制度，凡是重大項目建設、重大規(guī)劃實施、重大政策出臺，都要事先進行分析評估，深入討論，廣泛征求意見，把可能出現(xiàn)的問題和引發(fā)的矛盾估足估透。對一些同群眾利益密切相關的重大決策和項目，要逐步推行聽證制度，提高決策的透明度，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督，最大限度地減少因決策不當引發(fā)矛盾和問題。二是要繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調處工作。按照抓早、抓小的要求，深入摸排影響社會穩(wěn)定的各類隱患，妥善處置土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制、環(huán)境污染、勞資糾紛、涉法涉訴等方面的矛盾和問題。對一些苗頭性、傾向性的問題，要及早制定工作預案，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，切實把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。要高度重視預防和妥善處置各種群體性時間，增強工作的預見性和敏銳性，提高處置突發(fā)事件的能力。三是要繼續(xù)抓好信訪積案化解工作。要認真落實領導包案、接訪、干部下訪、責任追究等制度，變被動為主動，變群眾上訪為干部下訪，積極主動地協(xié)調解決群眾反映強烈的矛盾問題。解決群眾的信訪問題，關鍵在于各級領導干部特別是黨政一把手。要牢固樹立群眾利益無小事的思想，始終懷著對群眾的深厚感情，把群眾的安危冷暖放在心上，養(yǎng)成主動過問群眾疾苦的良好習慣，哪怕群眾的事情再小，都要高度重視，認真對待和回應，凡是群眾的合理訴求，都要千方百計地加以解決，一時解決不了或不合理的，也要耐心細致地做好思想工作，理順群眾情緒。第二項工作是要切實做好民族宗教工作。認真貫徹黨的民族政策，開展民族團結進步創(chuàng)建活動，繼續(xù)創(chuàng)建示范機關、示范學校、示范社區(qū)、示范村組、示范企業(yè)，進一步鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹落實黨的宗教工作基本方針，進一步加強宗教基層基礎管理工作，加大對宗教界人士的培訓力度，及時調處宗教領域的矛盾糾紛，堅持獨立自主自辦的原則，堅決抵制境外敵對勢力和外來宗教勢力的滲透，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，努力引導宗教與社會主義社會相適應，保持宗教領域的和睦和順。第三項工作是深入推進平安臨夏建設。不斷健全完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。要加強食品藥品安全管理，落實安全生產(chǎn)責任和規(guī)章制度，防范和遏制重大事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要進一步健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，組織開展各類專項行動，嚴厲打擊黑幫、毒品、盜竊、制槍販槍等各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，切實增強人民群眾的安全感?，F(xiàn)代經(jīng)濟的一個顯著特點，就是中心城市日益成為區(qū)域發(fā)展的火車頭。在中心城市的輻射帶動下，城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一個大趨勢。推進整個臨夏的發(fā)展，融入蘭州都市圈，必須建立一批戰(zhàn)略據(jù)點，率先同蘭州都市圈和整個藏區(qū)的發(fā)展相對接。那么在我們州應該最具有條件和蘭州都市圈連接起來，并且在我們州的區(qū)域發(fā)展中具有輻射作用和帶動功能的地方是哪個地方呢呢？綜觀全局，全州八縣市的縣城以及一些重要集鎮(zhèn)和園區(qū)，如永靖的鹽鍋峽園區(qū)、東鄉(xiāng)的達板園區(qū)、廣河的三甲集園區(qū)都可以充當這種對接點，但從目前已經(jīng)具備的發(fā)展基礎、人文環(huán)境、交通優(yōu)勢、要素聚集、功能輻射、發(fā)展帶動等方面考慮，對全州發(fā)展影響最大的還是臨夏市。臨夏市應該成為全州區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略中心和增長極，應該成為率先同蘭州都市圈和藏區(qū)大市場進行對接的戰(zhàn)略據(jù)點。因此，我們必須把臨夏市的建設和發(fā)展作為全州的一件大事，按照“東建新區(qū)、西建園區(qū)”和“商貿(mào)領先、產(chǎn)業(yè)支撐”的戰(zhàn)略格局，堅持城市建設和產(chǎn)業(yè)培育有機結合，加快臨夏市建設步伐，爭取把把臨夏市建成全州的區(qū)域經(jīng)濟中心，建設成為蘭州都市圈中的一個重要衛(wèi)星城市。東建新區(qū)，要抓緊完成詳規(guī)修編，穩(wěn)步推進前河沿東路建設、大夏河南岸開發(fā)和濱河中路改造建設，積極實施一批給排水、電力、供暖等基礎設施項目，規(guī)劃建設與群眾生活密切相關的交通教育文化體育醫(yī)療衛(wèi)生等配套設施，提高綜合服務功能，優(yōu)化人居環(huán)境，推動東區(qū)盡快形成規(guī)模，擴大臨夏市整體發(fā)展空間。西建園區(qū)，就是要加快整合臨夏市工業(yè)園區(qū)和臨夏縣雙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的步伐，編制并實施臨夏經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃，加快園區(qū)基礎設施建設，不斷完善園區(qū)功能；理順園區(qū)管理體制，增強服務意識，努力為駐園區(qū)企業(yè)提供便利；加大招商引資力度，從土地征用、項目審批等方面對入駐園區(qū)企業(yè)給予傾斜，努力打造新的經(jīng)濟增長點；嚴把園區(qū)準入關，堅持杜絕引進高耗能、高污染企業(yè)，促進園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。2010年6月18日21 / 21
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