【正文】 ?。ò耍┩稑?biāo)期間已在其他中標(biāo)工程中任命為項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）的；　?。ň牛┢渌?jīng)招標(biāo)人同意，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的?！　〉诹艞l 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)逐步建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全施工標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)內(nèi)部定額等?！　〗⑵髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織施工和管理。對于是否制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可作為預(yù)選承包商錄用、招標(biāo)擇優(yōu)的依據(jù)。第七章 監(jiān)督管理　　第七十條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有下列情形之一的，建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門有權(quán)加以制止或者要求整改，必要時(shí)可暫?；蛘呓K止招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)：　　（一）違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定的；　?。ǘ┻`反招標(biāo)投標(biāo)程序、規(guī)則的；　?。ㄈ┙拥綄φ袠?biāo)投標(biāo)有效投訴的；　?。ㄋ模┰谡袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)群體性事件，不加以及時(shí)制止可能造成嚴(yán)重后果或者無法挽回?fù)p失的；　?。ㄎ澹┯袊?yán)重違反公平、公正、公開、擇優(yōu)或者誠實(shí)信用原則的其他情形的。　　第七十一條 使用財(cái)政性資金的重大投資項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)招標(biāo)工作。超過招標(biāo)周期且無正當(dāng)理由的，由建設(shè)行政主管部門或者其他主管部門進(jìn)行調(diào)查處理，涉及行政過錯(cuò)責(zé)任追究的，應(yīng)當(dāng)移交行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。　　招標(biāo)周期是指具體招標(biāo)工程從招標(biāo)公告發(fā)布之日至中標(biāo)通知書發(fā)出之日的時(shí)間，但不包括投標(biāo)人編制標(biāo)書的時(shí)間、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門行政備案時(shí)間，以及建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對招標(biāo)投標(biāo)投訴的處理和違法違規(guī)行為的查處時(shí)間?！　≌袠?biāo)周期的具體時(shí)限由市建設(shè)行政主管部門或者其他主管部門另行規(guī)定。　　第七十二條 建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)不良行為記錄、公示與處理制度，對不良行為記錄達(dá)到警示程度的投標(biāo)人限制其投標(biāo)資格。　　第七十三條 建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入專家?guī)斓膶＜医M織有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其評標(biāo)能力、評標(biāo)表現(xiàn)、廉潔公正等定期進(jìn)行綜合評估。對不稱職或者違法違規(guī)的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)取消資格?！　≡u標(biāo)專家私下接觸招標(biāo)人、投標(biāo)人，索取、收受招標(biāo)人、投標(biāo)人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；在評標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，建設(shè)行政主管部門將取消其專家資格，情節(jié)嚴(yán)重的將移送司法部門查處?！　≡u標(biāo)委員會的評標(biāo)工作出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，造成招標(biāo)投標(biāo)投訴或者中止等不良后果的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)視情節(jié)輕重，對評標(biāo)專家采取約談、警戒、通報(bào)、不良行為記錄等處理措施，直至取消評標(biāo)專家資格?！　〉谄呤臈l 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組建資深評標(biāo)專家?guī)欤?fù)責(zé)推薦和擔(dān)保新入庫評標(biāo)專家，對評標(biāo)結(jié)果的復(fù)議，對招標(biāo)投標(biāo)工作中的復(fù)雜疑難問題提出專業(yè)性意見，參與評標(biāo)專家的考核和監(jiān)督等，必要時(shí)也可參與重點(diǎn)工程的評標(biāo)?！　〗ㄔO(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組建異地評標(biāo)專家?guī)?。?jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門提議或者批準(zhǔn)，招標(biāo)人將選取部分異地評標(biāo)專家參與重點(diǎn)工程或者特殊專業(yè)工程的評標(biāo)?！　〉谄呤鍡l 建設(shè)工程交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行評標(biāo)報(bào)告抽查制度，對評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告進(jìn)行抽查和評價(jià)，抽查率不得低于10%，評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面報(bào)送市建設(shè)行政主管部門，并作為考核評標(biāo)專家的依據(jù)?！　〉谄呤鶙l 建立招標(biāo)人對評標(biāo)工作質(zhì)量的反饋制度。對于被招標(biāo)人投訴為不合格的評標(biāo)專家，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，建設(shè)行政主管部門或者其他行政管理部門視情節(jié)輕重給予口頭或者書面警告；對于3次被招標(biāo)人投訴為不合格的評標(biāo)專家，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，建設(shè)行政主管部門或者其他行政管理部門應(yīng)將其清除出專家?guī)?，并書面告知其所在單位?！　〉谄呤邨l 建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程建設(shè)擔(dān)?；顒?dòng)的監(jiān)督管理，履約保函、支付保函或者履約保證金由建設(shè)工程交易服務(wù)機(jī)構(gòu)集中保管?！　〗ㄔO(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的專業(yè)擔(dān)保公司的監(jiān)管，定期開展考核、評估，公布有實(shí)力、守信用的專業(yè)擔(dān)保公司名單，建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制。　　第七十八條 標(biāo)底的編制或者審查單位及造價(jià)專業(yè)人員不得抬高或者壓低標(biāo)底，招標(biāo)人不得授意其委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)或者造價(jià)專業(yè)人員抬高或者壓低標(biāo)底?！　〗ㄔO(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對標(biāo)底編制的監(jiān)管，對招標(biāo)工程的標(biāo)底進(jìn)行抽查審核，抽查審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)專業(yè)人員考核的依據(jù)?！　〉谄呤艞l 實(shí)行招標(biāo)工程的造價(jià)變更備案制度?！　∝?cái)政性資金投資招標(biāo)工程的變更根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。非財(cái)政性資金投資招標(biāo)工程如累計(jì)變更部分的造價(jià)超過50萬元人民幣（合同價(jià)在5000萬元人民幣以上）或者30萬元人民幣（合同價(jià)在5000萬元人民幣以下）的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在變更造價(jià)確定后5個(gè)工作日內(nèi)，將變更內(nèi)容、量價(jià)確定辦法等報(bào)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案?！　〉诎耸畻l 實(shí)行工程結(jié)算審定制度。國有資金投資工程結(jié)算未經(jīng)審定，不能作為支付結(jié)算價(jià)款的依據(jù)，產(chǎn)權(quán)登記部門不予辦理相關(guān)工程的產(chǎn)權(quán)登記?！　∝?cái)政性資金投資工程的結(jié)算根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)審定?！　》秦?cái)政性資金投資的招標(biāo)工程的結(jié)算，應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定。工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查并經(jīng)發(fā)、承包雙方共同確認(rèn)后，由發(fā)包人送審。有審查能力的發(fā)包人可自行審查結(jié)算文件后送建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定；無審查能力的發(fā)包人應(yīng)當(dāng)委托深圳市造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)選承包商名錄內(nèi)的造價(jià)咨詢單位審查，并由發(fā)包人送建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定。　　結(jié)算價(jià)與報(bào)建時(shí)合同價(jià)相差500萬元人民幣以上的，行政規(guī)費(fèi)實(shí)行多退少補(bǔ)。　　第八十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)、建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)或者審核后的結(jié)算情況定期向監(jiān)察部門、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門通報(bào)。無正當(dāng)理由結(jié)算價(jià)超過中標(biāo)價(jià)15%的，審計(jì)機(jī)關(guān)或者建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將審計(jì)或者審核報(bào)告的主要內(nèi)容向公眾披露?！　〉诎耸l 招標(biāo)工程估價(jià)、工程預(yù)算（標(biāo)底）、投標(biāo)報(bào)價(jià)、結(jié)算等工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由注冊造價(jià)工程師編制，經(jīng)注冊造價(jià)工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和所在單位公章后方可對外提交。注冊造價(jià)工程師及其所在單位對工程造價(jià)成果文件的合法性、準(zhǔn)確性、合理性負(fù)責(zé)?！　〉诎耸龡l 建設(shè)行政主管部門及其工程質(zhì)量、工程檢測、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，督促中標(biāo)人全面履行投標(biāo)承諾和承包合同，防止因過低價(jià)中標(biāo)可能產(chǎn)生的偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及挪用施工安全技術(shù)措施費(fèi)用、降低施工安全防護(hù)水平、不按規(guī)定辦理工程變更、簽證等現(xiàn)象?！　〉诎耸臈l 建立重大工程項(xiàng)目的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控制度。建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)將每項(xiàng)重大工程的項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可、預(yù)算造價(jià)、中標(biāo)單位、中標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等方面信息，實(shí)時(shí)輸入電子信息數(shù)據(jù)庫。建設(shè)單位應(yīng)定期將每項(xiàng)重大工程的工程進(jìn)度、設(shè)計(jì)變更、累計(jì)投資、工程結(jié)算等方面信息，實(shí)時(shí)輸入電子信息數(shù)據(jù)庫。監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對重大工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)察和審計(jì)，對違反規(guī)定或者執(zhí)行不力的有關(guān)單位或者責(zé)任人追究責(zé)任?！　〉诎耸鍡l 招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部約束機(jī)制。市、區(qū)國有建設(shè)單位、工程承包商應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開、企務(wù)公開的原則，向全體干部職工張榜公布或者向干部職工大會報(bào)告工程發(fā)包承包情況，接受干部職工監(jiān)督。重大招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體決策。　　第八十六條 建立建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)席會議制度。定期研究招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理及有形建筑市場建設(shè)的重大問題，及時(shí)協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)重大案件或者投訴的查處。　　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)席會議成員由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門、其他有關(guān)行政主管部門及有關(guān)監(jiān)督部門組成。第八十七條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中行政監(jiān)察對象的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。第八章 附 則　　第八十八條 鼓勵(lì)建筑市場各方主體積極參與工程項(xiàng)目建設(shè)和管理模式的改革創(chuàng)新，積極參與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)方式的改革創(chuàng)新，促進(jìn)建筑業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大?！　τ谛枰母飫?chuàng)新的，由招標(biāo)人或者投標(biāo)人提出改革創(chuàng)新方案，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)，可以先行試點(diǎn)?！　∮墒姓J(rèn)定的重大投資項(xiàng)目，招標(biāo)投標(biāo)政策需要變通處理的，由市政府常務(wù)會議或者辦公會議另行規(guī)定。第八十九條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行，《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定（試行）的通知》（深府〔2004〕67號）同時(shí)廢止。22 /