【正文】 規(guī)劃集合資源，靠組團(tuán)壯大總量，實(shí)現(xiàn)由單體項(xiàng)目的引進(jìn)向引進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，形成“鏈?zhǔn)秸猩獭毙?yīng)。要繼續(xù)圍繞境外日韓港臺(tái)，境內(nèi)粵閩浙滬、蘇南和膠東半島等重點(diǎn)區(qū)域，按照節(jié)省財(cái)力、提高成效的要求，以小分隊(duì)招商為主要手段，大力開(kāi)展“走出去”招商活動(dòng)，年內(nèi)組織境外招商活動(dòng)10次以上，境內(nèi)招商活動(dòng)40次以上。要依托節(jié)會(huì)等重大招商活動(dòng)，精心組織一系列“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)，力爭(zhēng)簽約一批高質(zhì)量的項(xiàng)目，確保重點(diǎn)招商活動(dòng)成效。二要推進(jìn)企業(yè)招商和以商引商。企業(yè)招商和以商引商是目前最有效的招商途徑，要進(jìn)一步加快國(guó)有集體企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制步伐，打破行政隸屬界限，把具備對(duì)外合作條件的企事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一登記造冊(cè)，全部推向市場(chǎng)，尋求合作伙伴，盡快盤(pán)活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化；鼓勵(lì)和支持資產(chǎn)質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、成長(zhǎng)性強(qiáng)的外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)因企制宜，通過(guò)股份轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、技術(shù)合作等形式，靠大聯(lián)強(qiáng)，增資擴(kuò)股，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，尋求更大發(fā)展空間。三要重抓大項(xiàng)目招商。突出大項(xiàng)目招引，重點(diǎn)圍繞硅材料深加工產(chǎn)業(yè)制定特殊優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)和培育一批“高、精、尖”硅材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升科技水平，提高資源集約利用率和投入產(chǎn)出效益比；充分利用沿線和臨港產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)機(jī)遇，主動(dòng)承接臨港工業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)和培育一批“無(wú)中生有”重大項(xiàng)目，積極培育稅源經(jīng)濟(jì)。四要要全面拓寬投資領(lǐng)域。強(qiáng)化政策導(dǎo)向，針對(duì)硅資源和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，加大上下游延伸配套企業(yè)招引力度，快速提升兩大產(chǎn)業(yè)科技含量和資源利用效率。要科學(xué)制定XX縣投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)外資進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、物流配送等領(lǐng)域，推動(dòng)我縣投資結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。五要著力提升招商引資工作水平。要切實(shí)運(yùn)作好去年成立的項(xiàng)目信息管理中心，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，籌劃建立重大項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)洽談人員資料庫(kù)，從社會(huì)上聘請(qǐng)一批具有較高專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、招商經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，為重大項(xiàng)目信息提供專(zhuān)業(yè)化的洽談服務(wù)；要建立和健全重大項(xiàng)目推進(jìn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)過(guò)5000萬(wàn)元重大項(xiàng)目建立專(zhuān)門(mén)的班子，明確時(shí)間進(jìn)度，全程幫辦，縣四套班子掛鉤領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，責(zé)任單位全程服務(wù)，相關(guān)職能部門(mén)合力推進(jìn)，確保新開(kāi)工和上年結(jié)轉(zhuǎn)的重大項(xiàng)目在建設(shè)周期內(nèi)全部完工，新簽約項(xiàng)目在規(guī)定周期內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。（五）優(yōu)化投資環(huán)境，大力營(yíng)造全社會(huì)招商的濃厚氛圍。當(dāng)前區(qū)域招商引資競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上，哪個(gè)地方投資環(huán)境更為優(yōu)越，項(xiàng)目和資金就會(huì)向哪個(gè)地方流動(dòng)，就會(huì)形成最佳的洼地集聚效應(yīng)。一要營(yíng)造誠(chéng)信招商形象。在招商引資過(guò)程中，必須保證縣委、縣政府出臺(tái)的招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的嚴(yán)肅性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)不得再另行制定地方性、部門(mén)性招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，確保全縣招商政策的統(tǒng)一性，堅(jiān)決杜絕縣內(nèi)各招商引資目標(biāo)責(zé)任單位無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、審批限時(shí)制、服務(wù)承諾制，切實(shí)維護(hù)XX的誠(chéng)信招商形象。二要提高投資服務(wù)水平。要進(jìn)一步整合投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和投產(chǎn)全程服務(wù)，嚴(yán)肅查處行政不作為、低效作為、不作為和機(jī)關(guān)中梗阻現(xiàn)象。要繼續(xù)推行外資企業(yè)收費(fèi)一卡制、檢查準(zhǔn)入制、處罰申報(bào)制，除安全生產(chǎn)外，未經(jīng)縣委、縣政府同意，軟環(huán)境辦公室備案，一律不得進(jìn)入企業(yè)檢查或收費(fèi)。要大力開(kāi)展外資企業(yè)評(píng)議職能部門(mén)活動(dòng)，每季度召開(kāi)一次外商座談會(huì)，聽(tīng)取投資客商的意見(jiàn)和建議，對(duì)全縣職能部門(mén)進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，切實(shí)提高客商的滿意度，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股。三要改善社會(huì)治安環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)外資企業(yè)掛牌保護(hù)制度，對(duì)固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)性企業(yè)，明確一名轄區(qū)副科級(jí)干部作為派駐企業(yè)聯(lián)絡(luò)員。切實(shí)加大對(duì)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索、無(wú)理阻撓項(xiàng)目施工等破壞社會(huì)治安環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等“五霸”分子打擊力度，形成強(qiáng)大的威懾作用，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)快速做大做強(qiáng)。（六）強(qiáng)化督查考核，推動(dòng)招商引資目標(biāo)有效落實(shí)。嚴(yán)格的督查考核是落實(shí)工作壓力，激發(fā)工作動(dòng)力、凝聚招商合力的有效途徑。今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，各目標(biāo)責(zé)任單位必須不折不扣地全面落實(shí)，絕不允許討價(jià)還價(jià)。一要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要加大招商引資考核力度，實(shí)行年終考核與季度考核相結(jié)合，繼續(xù)實(shí)行第一季度未完成招商引資序時(shí)進(jìn)度通報(bào)批評(píng)，第二季度未完成序時(shí)進(jìn)度對(duì)其主要負(fù)責(zé)人誡勉談話、第三季度未完成序時(shí)進(jìn)度責(zé)令其主要負(fù)責(zé)人離崗招商，年終未完成招商任務(wù)的單位縣內(nèi)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)一票否決。對(duì)未完成全年招商引資任務(wù)且處于后三位的縣管單位，主要負(fù)責(zé)人降職使用，班子其他成員不得作為組織部門(mén)提拔對(duì)象。二要健全督查考核體系。要明確縣督查考核辦公室、重大項(xiàng)目考核辦和縣招商局、外經(jīng)貿(mào)局職責(zé)分工?？h內(nèi)招商引資督查考核主要由縣督查考核辦公室扎口負(fù)責(zé)，縣投資促進(jìn)局、外經(jīng)貿(mào)局主要負(fù)責(zé)外引內(nèi)聯(lián)資金的認(rèn)定。三要加大重大項(xiàng)目和進(jìn)區(qū)任務(wù)考核力度。適當(dāng)提高重大項(xiàng)目推進(jìn)和進(jìn)區(qū)任務(wù)在招商引資目標(biāo)考核中的比重，對(duì)引進(jìn)重大項(xiàng)目和完成進(jìn)區(qū)任務(wù)的單位在年度招商引資考核中給予適當(dāng)加分。四要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。設(shè)立招商引資目標(biāo)管理獎(jiǎng)和招商引資功臣獎(jiǎng)，對(duì)年終完成招商任務(wù)的單位授予招商引資目標(biāo)管理獎(jiǎng)，單位主要負(fù)責(zé)人授予招商引資功臣稱(chēng)號(hào)，并給予目標(biāo)管理獎(jiǎng)金總額的50%的獎(jiǎng)勵(lì)。19 / 19