【正文】 規(guī)劃集合資源，靠組團壯大總量，實現(xiàn)由單體項目的引進(jìn)向引進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，形成“鏈?zhǔn)秸猩獭毙?yīng)。要繼續(xù)圍繞境外日韓港臺，境內(nèi)粵閩浙滬、蘇南和膠東半島等重點區(qū)域，按照節(jié)省財力、提高成效的要求，以小分隊招商為主要手段，大力開展“走出去”招商活動，年內(nèi)組織境外招商活動10次以上，境內(nèi)招商活動40次以上。要依托節(jié)會等重大招商活動，精心組織一系列“請進(jìn)來”招商活動，力爭簽約一批高質(zhì)量的項目，確保重點招商活動成效。二要推進(jìn)企業(yè)招商和以商引商。企業(yè)招商和以商引商是目前最有效的招商途徑，要進(jìn)一步加快國有集體企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位改制步伐，打破行政隸屬界限，把具備對外合作條件的企事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一登記造冊，全部推向市場，尋求合作伙伴，盡快盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化；鼓勵和支持資產(chǎn)質(zhì)量好、經(jīng)濟效益優(yōu)、成長性強的外資企業(yè)和民營企業(yè)因企制宜，通過股份轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、技術(shù)合作等形式，靠大聯(lián)強，增資擴股，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，尋求更大發(fā)展空間。三要重抓大項目招商。突出大項目招引，重點圍繞硅材料深加工產(chǎn)業(yè)制定特殊優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)和培育一批“高、精、尖”硅材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升科技水平，提高資源集約利用率和投入產(chǎn)出效益比；充分利用沿線和臨港產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)機遇，主動承接臨港工業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)和培育一批“無中生有”重大項目，積極培育稅源經(jīng)濟。四要要全面拓寬投資領(lǐng)域。強化政策導(dǎo)向，針對硅資源和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，加大上下游延伸配套企業(yè)招引力度，快速提升兩大產(chǎn)業(yè)科技含量和資源利用效率。要科學(xué)制定XX縣投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)外資進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、物流配送等領(lǐng)域，推動我縣投資結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。五要著力提升招商引資工作水平。要切實運作好去年成立的項目信息管理中心，創(chuàng)新運作機制，籌劃建立重大項目專業(yè)洽談人員資料庫，從社會上聘請一批具有較高專業(yè)知識水平、招商經(jīng)驗豐富的人員，為重大項目信息提供專業(yè)化的洽談服務(wù)；要建立和健全重大項目推進(jìn)獎懲制度，對過5000萬元重大項目建立專門的班子，明確時間進(jìn)度，全程幫辦，縣四套班子掛鉤領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，責(zé)任單位全程服務(wù)，相關(guān)職能部門合力推進(jìn)，確保新開工和上年結(jié)轉(zhuǎn)的重大項目在建設(shè)周期內(nèi)全部完工，新簽約項目在規(guī)定周期內(nèi)開工建設(shè)。（五）優(yōu)化投資環(huán)境，大力營造全社會招商的濃厚氛圍。當(dāng)前區(qū)域招商引資競爭集中體現(xiàn)在投資環(huán)境的競爭上，哪個地方投資環(huán)境更為優(yōu)越，項目和資金就會向哪個地方流動，就會形成最佳的洼地集聚效應(yīng)。一要營造誠信招商形象。在招商引資過程中，必須保證縣委、縣政府出臺的招商引資各項優(yōu)惠政策和獎勵辦法的嚴(yán)肅性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不得再另行制定地方性、部門性招商引資優(yōu)惠政策和獎勵辦法，確保全縣招商政策的統(tǒng)一性，堅決杜絕縣內(nèi)各招商引資目標(biāo)責(zé)任單位無序競爭。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、審批限時制、服務(wù)承諾制，切實維護XX的誠信招商形象。二要提高投資服務(wù)水平。要進(jìn)一步整合投資服務(wù)機構(gòu)，強化對重點項目引進(jìn)、建設(shè)和投產(chǎn)全程服務(wù)，嚴(yán)肅查處行政不作為、低效作為、不作為和機關(guān)中梗阻現(xiàn)象。要繼續(xù)推行外資企業(yè)收費一卡制、檢查準(zhǔn)入制、處罰申報制，除安全生產(chǎn)外，未經(jīng)縣委、縣政府同意，軟環(huán)境辦公室備案，一律不得進(jìn)入企業(yè)檢查或收費。要大力開展外資企業(yè)評議職能部門活動，每季度召開一次外商座談會，聽取投資客商的意見和建議，對全縣職能部門進(jìn)行公開評議，切實提高客商的滿意度，推動現(xiàn)有企業(yè)增資擴股。三要改善社會治安環(huán)境。繼續(xù)實行重點外資企業(yè)掛牌保護制度，對固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的生產(chǎn)性企業(yè)，明確一名轄區(qū)副科級干部作為派駐企業(yè)聯(lián)絡(luò)員。切實加大對強買強賣、敲詐勒索、無理阻撓項目施工等破壞社會治安環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序等“五霸”分子打擊力度，形成強大的威懾作用，為企業(yè)營造一個穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)快速做大做強。（六）強化督查考核，推動招商引資目標(biāo)有效落實。嚴(yán)格的督查考核是落實工作壓力，激發(fā)工作動力、凝聚招商合力的有效途徑。今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，各目標(biāo)責(zé)任單位必須不折不扣地全面落實，絕不允許討價還價。一要嚴(yán)格考核獎懲。要加大招商引資考核力度，實行年終考核與季度考核相結(jié)合，繼續(xù)實行第一季度未完成招商引資序時進(jìn)度通報批評，第二季度未完成序時進(jìn)度對其主要負(fù)責(zé)人誡勉談話、第三季度未完成序時進(jìn)度責(zé)令其主要負(fù)責(zé)人離崗招商，年終未完成招商任務(wù)的單位縣內(nèi)各項評優(yōu)創(chuàng)先活動一票否決。對未完成全年招商引資任務(wù)且處于后三位的縣管單位，主要負(fù)責(zé)人降職使用，班子其他成員不得作為組織部門提拔對象。二要健全督查考核體系。要明確縣督查考核辦公室、重大項目考核辦和縣招商局、外經(jīng)貿(mào)局職責(zé)分工。縣內(nèi)招商引資督查考核主要由縣督查考核辦公室扎口負(fù)責(zé)，縣投資促進(jìn)局、外經(jīng)貿(mào)局主要負(fù)責(zé)外引內(nèi)聯(lián)資金的認(rèn)定。三要加大重大項目和進(jìn)區(qū)任務(wù)考核力度。適當(dāng)提高重大項目推進(jìn)和進(jìn)區(qū)任務(wù)在招商引資目標(biāo)考核中的比重，對引進(jìn)重大項目和完成進(jìn)區(qū)任務(wù)的單位在年度招商引資考核中給予適當(dāng)加分。四要加大獎勵力度。設(shè)立招商引資目標(biāo)管理獎和招商引資功臣獎，對年終完成招商任務(wù)的單位授予招商引資目標(biāo)管理獎，單位主要負(fù)責(zé)人授予招商引資功臣稱號，并給予目標(biāo)管理獎金總額的50%的獎勵。19 / 19