【正文】 中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，承包人未采取有效措施，或措施不力未能扭轉(zhuǎn)這種情況者。② 隱蔽作業(yè)未經(jīng)依法查驗確認合格，而擅自覆蓋者。③ 已發(fā)生質(zhì)量事故遲遲未按監(jiān)理工程師要求進行處理，或者是已發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故，如不停工則質(zhì)量缺陷或事故將繼續(xù)發(fā)展的情況下。④ 未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，擅自變更設(shè)計或修改圖紙進行施工者。⑤ 未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員或不合格人員進入現(xiàn)場施工者。⑥ 使用的原材料、構(gòu)配件不合格或未經(jīng)檢查確認者，或擅自采用未經(jīng)審查認可的代用材料者。⑦ 擅自使用未經(jīng)監(jiān)理部審查認可的分包商進場施工。⑧ 合同約定的其他情況。⑻ 對工程變更采取先評價核準，后施工的措施承包人提出的工程變更，先經(jīng)監(jiān)理部評價，然后報發(fā)包人核準，方可施工。未經(jīng)核準，而擅自變更的工程，按不合格工程處理。⑼ 加強施工質(zhì)量動態(tài)分析，建立質(zhì)量監(jiān)理日志和質(zhì)量跟蹤檔案監(jiān)理部將對各個工序施工活動過程進行詳細記錄，以便對其質(zhì)量狀況進行嚴密、細致和有效的控制。記錄內(nèi)容包括：材料的檢驗情況及質(zhì)量狀態(tài)，工序施工工藝狀況,工序施工質(zhì)量驗收及簽證情況，不合格項目的記錄及其處理措施、處理效果等。監(jiān)理部將把收集來的質(zhì)量信息進行整理，根據(jù)信息種類采取不同的分析方法進行分析，目的在于及時發(fā)現(xiàn)有無系統(tǒng)因素的影響，以便及時采取糾正和預(yù)防措施，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，并將相關(guān)信息報告發(fā)包人。⑽ 計量與進度款支付，采取質(zhì)量否決措施如果施工承包人完成的工程質(zhì)量達不到規(guī)定的要求和標準，而又不能按監(jiān)理部的批示予以處理，監(jiān)理部將拒絕開具部分或全部的支付簽證，采取經(jīng)濟手段促使承包人保證施工質(zhì)量。 事后控制⑴ 及時組織分部工程驗收，嚴把驗收關(guān)分部工程完成后，承包人應(yīng)對其進行自檢確認合格后，再向監(jiān)理部提交驗收申請報告。監(jiān)理部將聯(lián)合發(fā)包人、設(shè)計代表、承包人、質(zhì)量監(jiān)督部門組成聯(lián)合驗收小組進行驗收。⑵ 審查竣工圖及其他技術(shù)資料，并編目建檔竣工圖是工程建設(shè)的重要檔案文件，監(jiān)理部將嚴格按竣工圖的編制規(guī)定審查承包人提交的竣工圖質(zhì)量，保證其與工程實物吻合。其他技術(shù)資料按工程建設(shè)檔案整編規(guī)定整編和建檔，監(jiān)理部審查其整編質(zhì)量。 工程質(zhì)量評定程序監(jiān)理部將監(jiān)督承包人真實、齊全、完善、規(guī)范地填寫質(zhì)量評定表。承包人應(yīng)按照《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（SL176—1996）和《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標準》(SDJ249—88)的規(guī)定對工序、單元工程、分部工程、單位工程質(zhì)量等級進行自評。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包人的工程質(zhì)量等級自評結(jié)果進行復(fù)核、認證。工程質(zhì)量評定程序見圖3—2。 質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故處理程序⑴ 缺陷責(zé)任期質(zhì)量控制① 工程竣工驗收后，監(jiān)理部應(yīng)對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進行分析歸類，列成明細目，通知承包人進行修補、修復(fù)。② 工程投入運行后，監(jiān)理部應(yīng)對工程質(zhì)量狀況進行檢查，在缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，會同有關(guān)單位進行認真的分析，分清責(zé)任，并制定措施妥善處理。③ 對修補缺陷的項目進行檢查、驗收。在這一過程中，監(jiān)理部仍要象控制正常施工質(zhì)量一樣，抓好每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，缺陷修補完成后，仍按合同、設(shè)計文件和有關(guān)規(guī)程規(guī)范進行檢查驗收。⑵ 及時處理已發(fā)生的質(zhì)量問題或質(zhì)量事故，在施工過程中如發(fā)生質(zhì)量問題或質(zhì)量事故，監(jiān)理部將及時要求承包人進行處理。處理解決的原則：找出問題或事故原因，制定處理或清除問題的措施，責(zé)任者受到教育，制定預(yù)防類似問題再發(fā)生的措施，并貫徹“三不放過原則”。處理質(zhì)量問題或質(zhì)量事故的程序見圖3—3 。1．單元工程完工2．承包人填寫單元工程質(zhì)量等級評定表，組織評定單元工程質(zhì)量等級3．監(jiān)理機構(gòu)審核單元工程質(zhì)量等級評定表，復(fù)核單元工程質(zhì)量等級進入下一單元工程5．承包人填寫分部工程質(zhì)量等級評定表，進行分部工程質(zhì)量等級評定。 4．分部工程完工6．監(jiān)理機構(gòu)審核分部工程質(zhì)量等級評定表，復(fù)核分部工程質(zhì)量等級進入下一分部工程7．質(zhì)量監(jiān)督部門審查核備質(zhì)量等級（一般分部工程）8．質(zhì)量監(jiān)督部門審查核定質(zhì)量等級（大型樞紐主體建筑物的分部工程） 9．單位工程完工10．承包人填寫單位工程質(zhì)量評定表，進行單位工程質(zhì)量等級評定 進入 下一12．質(zhì)量監(jiān)督部門核定單位工程質(zhì)量等級11．監(jiān)理機構(gòu)復(fù)核單位工程質(zhì)量評定表，復(fù)核單位工程質(zhì)量等級 單位 工程14．發(fā)包人組織填寫工程項目質(zhì)量等級評定表，組織評定工程項目質(zhì)量等級13．工程項目完工 16．質(zhì)量監(jiān)督部門提出工程項目質(zhì)量評定報告，向竣工驗收委員會提出工程項目質(zhì)量等級的建議15．質(zhì)量監(jiān)督部門審查工程項目質(zhì)量等級評定表，核定工程項目質(zhì)量等級 工 圖 3—2工程質(zhì)量評定程序發(fā)生質(zhì)量事故發(fā)出《質(zhì)量通知單》（監(jiān)）事故調(diào)查事故原因分析研究、制訂處理方案提交《質(zhì)量缺陷調(diào)查報告》（承）組織審查《調(diào)查報告》（監(jiān)）研究確定處理方案實施處理方案（承）完成處理，自檢申請驗收（承）檢查、驗收（監(jiān)）提交《質(zhì)量事故處理報告》（監(jiān)）暫停施工發(fā)出停工令（監(jiān)）暫停施工恢復(fù)施工上報主管部門（倒塌事故12小時內(nèi)上報，重大事故24小時內(nèi)寫出書面報告并逐級上報，一般事故每月匯總集中上報）不處理暫停施工恢復(fù)施工原因不清圖3—3質(zhì)量事故處理程序框圖4 進度控制的內(nèi)容、措施和方法⑴ 協(xié)助發(fā)包人編制施工總進度計劃，確定階段性進度目標，據(jù)此進行進度控制。⑵ 審查批準承包人提交的施工進度計劃，督促承包人投入足夠的施工資源，實現(xiàn)合同的工期要求。⑶ 跟蹤施工進展情況，掌握施工動態(tài)，做好人力、材料、設(shè)備和機具投入控制工作，保證施工進度。⑷ 審查承包人的進度報告，如出現(xiàn)滯后偏差及時采取趕工措施。⑸ 主持召開進度協(xié)調(diào)會議，及時協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決存在問題，保證施工順利進行。⑹ 研究制定預(yù)防工期索賠措施，公正處理工期索賠。 進度控制程序 進度控制程序見圖4—1 。 進度控制的方法與措施⑴ 建立進度控制組織機構(gòu)，落實人員職責(zé)與分工總監(jiān)是進度控制的總負責(zé)人和總協(xié)調(diào)人，各分目標的進度控制由相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)，按照職責(zé)分工，事前編制進度控制監(jiān)理實施細則，對施工進度實行有效監(jiān)控。⑵ 協(xié)助發(fā)包人完善總進度計劃，分解工期目標，確定關(guān)鍵線路并重點監(jiān)控針對總目標工期，全面細致地分析與工程項目進度有關(guān)的各種有利因素和不利因素，協(xié)助發(fā)包人編制總進度計劃及控制性進度計劃。對總目標工期進行分解，找出關(guān)鍵線路，對關(guān)鍵線路上的各個項目實行重點跟蹤控制，保證其按計劃實施。⑶ 審批承包人的施工進度計劃① 對施工進度計劃的要求要求承包人按合同約定，以網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖的形式和上述程序，向監(jiān)理工程師遞交一份工程進度計劃。在施工過程中，監(jiān)理工程師將要求承包人報送月施工進度計劃，經(jīng)審查批準后實施。圖 4—1 進度控制監(jiān)理工作程序圖 1．承包人提交施工總進度計劃3．調(diào)整和修改施工總進度計劃 2．監(jiān)理機構(gòu)審批不同意 同意4．承包人編報年、季、月施工進度計劃6．調(diào)整和修改施工進度計劃5．監(jiān)理機構(gòu)審批不同意同意7．承包人實施施工進度計劃，按月編報施工進度報告8．監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督、檢查施工進度9．發(fā)生實際進度與計劃進度不符（拖后） 10是否影響總工期、后續(xù)工作安排11．承包人制定趕工計劃，調(diào)整進度計劃并采取有效措施趕上進度是 否14．繼續(xù)施工12．是否滿足要求 是 否13．修訂進度計劃 本工程施工進度計劃以橫道圖的形式編制，同時應(yīng)說明施工方法、施工場地、道路占用的時間和范圍，發(fā)包人所提供的壓力鋼管的利用計劃，并附機械設(shè)備需要計劃、主要材料需求計劃及附屬設(shè)施計劃等。進度計劃的主要內(nèi)容包括：：機械需要計劃、主要材料需要計劃。：根據(jù)施工進度及工程量，安排落實勞動力的調(diào)配計劃，包括各時段和工程部位所需勞動力的技術(shù)工種、人數(shù)、工日數(shù)等。：根據(jù)施工進度計劃及施工組織設(shè)計的要求，編制在技術(shù)組織措施方面的具體工作計劃，如保證完成關(guān)鍵作業(yè)項目（壓力鋼管焊接），實現(xiàn)安全施工等。：詳細安排施工期間的資金使用計劃，包括設(shè)備、材料、人工等支出計劃。② 進度計劃審批重點、竣工日期。，是否符合施工程序的要求。、材料、機具設(shè)備供應(yīng)計劃能否保證進度計劃的實現(xiàn)。，以防止承包人利用進度計劃的安排造成發(fā)包人違約，并以此向發(fā)包人提出索賠。、均衡性的要求。（4） 落實按合同約定應(yīng)由發(fā)包人提供的施工條件施工承包合同中除了約定承包人應(yīng)為發(fā)包人完成的工程建設(shè)任務(wù)外，發(fā)包人也應(yīng)為承包人施工提供必須的施工條件。包括：給出施工場地，提供施工圖紙與技術(shù)資料，及時支付工程款等，監(jiān)理工程師除了監(jiān)督承包人的施工進度外，也應(yīng)及時落實合同約定應(yīng)由發(fā)包人提供的施工條件。（5）進度協(xié)調(diào)① 承包人與發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)主要對發(fā)包人提供的場地、設(shè)施、資金等與承包人施工進度計劃之間的協(xié)調(diào)。當(dāng)承包人與發(fā)包人之間因某種原因發(fā)生沖突，甚至形成僵持局面時，監(jiān)理工程師應(yīng)從中進行協(xié)調(diào)。② 供圖計劃的協(xié)調(diào)當(dāng)實際供圖時間與承包人的施工計劃發(fā)生矛盾時，原則上應(yīng)盡量滿足進度計劃的要求，若設(shè)計人確有困難時，監(jiān)理工程師將建議對施工進度計劃作適當(dāng)調(diào)整。承包人對設(shè)計圖紙?zhí)岢龅男薷囊庖娀蚪ㄗh，監(jiān)理工程師與設(shè)計代表協(xié)商處理。（6） 進度監(jiān)測① 定期收集進度報表資料：按進度控制監(jiān)理實施細則中規(guī)定的時間和報表內(nèi)容，要求承包人定期（本工程按月）報送進度報表，監(jiān)理部對進度數(shù)據(jù)進行必要的處理和匯總。② 監(jiān)理人員現(xiàn)場檢查實際進度：監(jiān)理工程師常駐現(xiàn)場，隨時跟蹤檢查承包人的現(xiàn)場施工進度，監(jiān)督承包人按經(jīng)批準的進度計劃施工，檢查承包人的勞動力、材料、機械設(shè)備的實際投入是否符合施工進度計劃要求，并做好監(jiān)督日志。③ 定期召開現(xiàn)場會議：監(jiān)理部與承包人的有關(guān)人員面對面了解實際進度情況，并就施工進度問題進行協(xié)調(diào)。通過以上工作，監(jiān)理部掌握工程實際進度情況，并對收集的數(shù)據(jù)進行整理、統(tǒng)計和分析，形成與計劃具有可比性的數(shù)據(jù)。（7） 進度對比分析通過進度監(jiān)測并與計劃對比，從而得出實際進度與計劃進度是否吻合，一旦進度拖后，應(yīng)進行如下分析：① 分析偏差原因，以便研究對策。② 分析偏差對后續(xù)工作和總工期的影響，確定是否調(diào)整計劃。③ 當(dāng)進度偏差為關(guān)鍵線路上的項目時，無論偏差大小，對后續(xù)工作和總工期均有影響，必須采取相應(yīng)的調(diào)整措施。④ 如果進度拖延不是由于承包人的原因或風(fēng)險造成的，應(yīng)在剩余網(wǎng)絡(luò)計劃分析的基礎(chǔ)上，著手研究相應(yīng)措施（如發(fā)布加速施工指令、批準工程工期延期或加速施工與部分工程工期延期的組合方案）并征得發(fā)包人同意后實施，同時主動與發(fā)包人、承包人協(xié)調(diào)，決定由此應(yīng)給予承包人相應(yīng)的費用補償。⑤ 如果工程施工進度是由于承包人的原因或風(fēng)險造成的，監(jiān)理工程師可發(fā)出趕工指令，要求承包人采取措施，修正進度計劃，以使監(jiān)理工程師滿意。⑥ 監(jiān)理工程師在審批承包人的修正進度計劃時，做出在原計劃范圍內(nèi)趕工或?qū)贤て谶M度調(diào)整的考慮。（8） 進度滯后偏差的處理當(dāng)進度出現(xiàn)滯后偏差時，監(jiān)理部應(yīng)與發(fā)包人、承包人進行協(xié)商，根據(jù)偏差的情況采取如下處理措施：① 修訂進度計劃不論何種原因發(fā)生工程的實際進度與合同進度計劃不符時，監(jiān)理工程師都將要求承包人提交一份修訂的進度計劃，監(jiān)理部將在收到該進度計劃后，及時與發(fā)包人研究批復(fù)承包人，批準后的修訂進度計劃作為合同進度計劃的補充文件。② 采取趕工措施不論何種原因造成施工進度計劃拖后，監(jiān)理工程師將要求承包人按監(jiān)理部的指示，采取有效措施趕上進度。監(jiān)理部將要求承包人在報送修訂進度計劃的同時，編制一份趕工措施報告報送監(jiān)理部審批，趕工措施應(yīng)重點考慮以下因素：，組織更多的隊伍作業(yè)；，延長每天工作時間；，縮短工藝技術(shù)間歇時間；，實施強有力的調(diào)度；，提高施工人員的積極性。 （9）編寫進度報告報送發(fā)包人在施工階段，現(xiàn)場記錄、資料整編、文檔管理是監(jiān)理工程師的任務(wù)之一，監(jiān)理工程師將組織監(jiān)理員做好現(xiàn)場監(jiān)理日志記錄，每周做出小結(jié)，每月隨《監(jiān)理工作月報》向發(fā)包人報告。進度報告一般包括如下內(nèi)容：① 工程施工進度概述；② 工程的形象進度和進度描述；③ 月內(nèi)完成工程量及累計完成工程量統(tǒng)計；④ 月內(nèi)支付額及累計支付額；⑤ 發(fā)生的設(shè)計變更、索賠事件及其處理；⑥ 材料、設(shè)備采購情況及質(zhì)量；⑦ 發(fā)生的質(zhì)量事故及其處理；⑧ 下階段的施工重點分析；⑨ 下階段施工要求發(fā)包人解決的問題。5 投資控制的內(nèi)容、措施和方法5. 1 投資控制的主要內(nèi)容⑴ 協(xié)助發(fā)包人制定投資控制目標和分年度投資計劃。⑵ 審查