【正文】 殊作用，及時(shí)添置網(wǎng)絡(luò)輿情信息搜集、監(jiān)看軟件，力爭(zhēng)在第一時(shí)間有效處置和封堵不良信息。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)、新聞發(fā)布工作，健全輿情信息和新聞信息機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)托管主機(jī)和虛擬空間信息的管理。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全秩序管理，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。（八）不斷夯實(shí)社會(huì)管理的民生基礎(chǔ)改善民生是加強(qiáng)和創(chuàng)新渝北社會(huì)管理的基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“六大渝北”建設(shè)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境。千方百計(jì)增加就業(yè)、增加中低階層人員收入，有效縮小“三大差距”。進(jìn)一步完善社保、低保和保障房建設(shè)與供給制度，嚴(yán)格公正執(zhí)法，確保社會(huì)公平正義。全力推進(jìn)基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)建設(shè)，讓渝北人享受重慶市最優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。切實(shí)解決征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，徹底扭轉(zhuǎn)以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)的傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)局面。按照城市化與工業(yè)化互動(dòng)要求，高強(qiáng)度地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人生活服務(wù)設(shè)施、街道社區(qū)政權(quán)設(shè)施、市政公益設(shè)施、科教體衛(wèi)文化設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)“流動(dòng)人口融入渝北”工程，讓流動(dòng)人口真正成為渝北建設(shè)和生活的主人翁。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造渝北養(yǎng)老服務(wù)新模式。四、渝北社會(huì)管理創(chuàng)新的保障措施加強(qiáng)和創(chuàng)新渝北社會(huì)管理，必須從兩江新區(qū)時(shí)代的渝北實(shí)際出發(fā)，及時(shí)更新理念，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不斷深化改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化文明創(chuàng)建活動(dòng)，走出一條渝北特色的社會(huì)管理創(chuàng)新之路。（一）更新思想觀念思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。加強(qiáng)和創(chuàng)新渝北社會(huì)管理，需要與時(shí)俱進(jìn)的思想理念。從渝北目前狀況看，更新思想觀念，關(guān)鍵在“四重四輕”上堅(jiān)持辯證法，防止片面性。一是破除重“硬道理”輕“軟管理”的思維定勢(shì)。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，各級(jí)黨委政府從不懈怠。但作為社會(huì)管理的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，卻長(zhǎng)期難以引起應(yīng)有重視；鎮(zhèn)街的招商引資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)迫使社會(huì)管理弱化；開(kāi)發(fā)建設(shè)重征地速度忽視農(nóng)民切身利益、忽視政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在大發(fā)展中對(duì)社會(huì)管理弱化現(xiàn)象普遍存在。實(shí)現(xiàn)渝北社會(huì)管理創(chuàng)新，必須在思想上像重視第一要?jiǎng)?wù)一樣重視社會(huì)管理，真正把最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素作為工作的重中之重。二是破除重“政府管”輕“共同治”的陳腐觀念。誠(chéng)然，社會(huì)管理是政府的重要職責(zé)，政府應(yīng)切實(shí)負(fù)起社會(huì)管理的責(zé)任。但社會(huì)管理是對(duì)人的管理的復(fù)雜工程，政府既不能唱獨(dú)角戲，更不能包打天下，必須借力管理。目前，區(qū)人大和區(qū)政協(xié)、區(qū)人民團(tuán)體參與社會(huì)管理作用逐步得到發(fā)揮，但社會(huì)組織的作用，從總體上看還未得到應(yīng)有重視，公眾參與的積極性尚待調(diào)動(dòng)，計(jì)劃政府的管控觀念仍然較為濃厚。因此，把觀念轉(zhuǎn)到“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的共同治理上來(lái)，已成為渝北社會(huì)管理創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急。三是消除重“基層抓”輕“上層改”的思想障礙。在社會(huì)管理中，渝北不斷加強(qiáng)直接面對(duì)群眾服務(wù)的社區(qū)建設(shè)，但是，卻對(duì)區(qū)級(jí)層面社會(huì)管理缺乏整體設(shè)計(jì)，尤其是近年來(lái)區(qū)級(jí)部門(mén)的任務(wù)源源不斷地轉(zhuǎn)移到社區(qū)，街道辦事處逐步淪“二傳手”，使社區(qū)組織行政化傾向日趨嚴(yán)重，最終弱化了社會(huì)管理。可見(jiàn)，“上層改”的不作為思想，已成為渝北社會(huì)管理創(chuàng)新的重要障礙。四是消除重“依法管”輕“服務(wù)優(yōu)”的明哲保身思想。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，當(dāng)年渝北人敢闖敢試的風(fēng)貌早已黯然失色，抱著過(guò)時(shí)的本本明哲保身的“依法辦事”蔚然成風(fēng)，強(qiáng)勢(shì)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法有加，優(yōu)質(zhì)服務(wù)難尋。這種離開(kāi)服務(wù)強(qiáng)管控的思想觀念，已成為渝北深化改革的消極因素。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須樹(shù)立依法行政與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重的觀念。 （二）制定科學(xué)規(guī)劃謀定而后動(dòng)。加強(qiáng)和創(chuàng)新渝北社會(huì)管理，應(yīng)及時(shí)編制渝北區(qū)社會(huì)管理“十二五”規(guī)劃。編制渝北區(qū)社會(huì)管理規(guī)劃，必須要鎖定社會(huì)管理內(nèi)涵。目前，人們對(duì)社會(huì)管理，主要從“經(jīng)濟(jì)社會(huì)”兩分法；“國(guó)家企業(yè)社會(huì)”三分法；“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)”五分法；“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”四大政府職能和黨委政法系統(tǒng)“平安建設(shè)與維穩(wěn)”來(lái)理解。由于理解的社會(huì)管理不在一個(gè)層面，不是同一個(gè)對(duì)象，已經(jīng)造成了理論和實(shí)踐的被動(dòng)。目前，社會(huì)管理主要由兩個(gè)部門(mén)來(lái)抓，區(qū)政法委牽頭抓全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新，區(qū)民政局牽頭抓基層社會(huì)管理創(chuàng)新。但畢竟社會(huì)管理涉及新聞宣傳、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配等多個(gè)部門(mén)。因此，科學(xué)把握社會(huì)管理內(nèi)涵，應(yīng)從胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上的重要講話中準(zhǔn)確理解。此外，渝北區(qū)社會(huì)管理“十二五”規(guī)劃，還應(yīng)對(duì)目前全區(qū)社會(huì)管理狀況進(jìn)行科學(xué)研判，明確加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、政策原則、基本措施等。（3） 不斷深化改革目前，渝北社會(huì)管理體制有諸多不順，需要通過(guò)深化改革不斷加以解決。一是在渝北區(qū)與兩江新區(qū)關(guān)系上，需要通過(guò)深化改革形成科學(xué)高效的體制機(jī)制，從而為渝北及時(shí)高效持久地為兩江新區(qū)大發(fā)展服務(wù)提供體制、機(jī)制、政策保障。二是可否在現(xiàn)有區(qū)委政法委和區(qū)政府相關(guān)部門(mén)牽頭全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新和基層社會(huì)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)上，在區(qū)委設(shè)立一個(gè)涵蓋全區(qū)、層次更高的社會(huì)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理機(jī)構(gòu)，如區(qū)委社會(huì)管理工作委員會(huì)，從組織上保障全面、系統(tǒng)地加強(qiáng)和創(chuàng)新渝北社會(huì)管理。三是將鎮(zhèn)街工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)移到社會(huì)管理上來(lái)。四是整合區(qū)級(jí)部門(mén)社會(huì)管理資源，切實(shí)解決社會(huì)管理各自為政、配合欠佳問(wèn)題。五是努力解決社區(qū)組織行政化傾向嚴(yán)重問(wèn)題。六是下決心解決社會(huì)協(xié)同、公眾參與的體制、政策保障問(wèn)題。尤其要在為社會(huì)組織服務(wù)群眾提供條件和暢通群眾利益訴求渠道上下功夫。只有不斷深化改革，才能理順社會(huì)管理體制機(jī)制，從而創(chuàng)造出加強(qiáng)和創(chuàng)新渝北社會(huì)管理的強(qiáng)大動(dòng)力與活力。（4） 切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng) 規(guī)劃、體制、政策確定之后，干部就是決定因素。渝北社會(huì)管理要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，干部作風(fēng)必須大轉(zhuǎn)變。一是認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。二是不斷增強(qiáng)政府的社會(huì)公信力。充分利用政府網(wǎng)站、手機(jī)短信、新聞發(fā)言人制度、廣播、電視、聽(tīng)證等形式增加政府工作透明度?？煞裨囆姓?wù)微博公文制度，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部建立個(gè)人微博宣傳黨的方針政策，為網(wǎng)民問(wèn)政釋疑解惑，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，增強(qiáng)政府公信力。三是深入開(kāi)展密切聯(lián)系群眾的主題實(shí)踐活動(dòng)。推進(jìn)干部“三進(jìn)三同”、“扶貧幫困結(jié)窮親”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三項(xiàng)制度”的進(jìn)一步落實(shí)，加大干部聯(lián)系群眾、服務(wù)人民的力度，用干部的行為示范將社會(huì)管理落到實(shí)處。（5） 強(qiáng)化文明創(chuàng)建 開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，是渝北多年來(lái)加強(qiáng)社會(huì)管理的法寶。在鞏固全國(guó)文明城區(qū)成果中，創(chuàng)建活動(dòng)需要深化；在社會(huì)管理中，創(chuàng)建活動(dòng)需要加強(qiáng)。一是深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。通過(guò)唱讀講傳、理論研討、道德模范和先進(jìn)人物評(píng)選，以及社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德等宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)正氣，培育市民文明向上、愛(ài)國(guó)愛(ài)家、共建共管、樂(lè)于幫扶的優(yōu)良風(fēng)尚。二是持續(xù)開(kāi)展健康向上的文化健身活動(dòng)。政府采取切實(shí)有效措施，增加文化和健身娛樂(lè)陣地和場(chǎng)所，努力活躍居民文體生活，不斷增強(qiáng)居民的文明意識(shí)和社區(qū)意識(shí)。三繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)市容市貌整治。通過(guò)深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓更多的市民和社會(huì)組織參與到秩序維護(hù)、環(huán)境保護(hù)中來(lái)。通過(guò)深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，在優(yōu)化物質(zhì)生活環(huán)境中，不斷提升人的素質(zhì)，為加強(qiáng)和創(chuàng)新渝北社會(huì)管理，奠定更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。