【正文】 一批、改造提升一批，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)做專做強的目標。第三，要在培育稅源經(jīng)濟上下功夫。優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)做大做強工業(yè)經(jīng)濟總量的同時，必須加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，發(fā)展服務(wù)性經(jīng)濟。特別是要抓住市綜合物流中心建設(shè)的有利條件，大力發(fā)展面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)與工業(yè)、城市的互動發(fā)展，同時積極促進面向民生的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷改造提升，以服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展增加就業(yè)，促進人氣集聚，加快城市發(fā)展，增加地方財政來源。（四）抓住機遇，推進農(nóng)村改革發(fā)展。要以貫徹落實十七屆三中全會精神為契機，推進農(nóng)村改革發(fā)展，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。立足當前，抓增收。四季度，第一要繼續(xù)加快推進新農(nóng)村建設(shè)各項工程的同時，深入實施低收入農(nóng)戶奔小康工程和庫區(qū)二期脫貧致富工程，加快實施山區(qū)庫區(qū)產(chǎn)業(yè)提升、林區(qū)道路建設(shè)項目，幫助庫區(qū)群眾改善生產(chǎn)生活條件，提高產(chǎn)業(yè)致富能力。第二要積極指導農(nóng)民開展秋收冬種、冬修水利等工作，千方百計擴大冬種規(guī)模，提高復種指數(shù)，努力增加農(nóng)業(yè)種植業(yè)收入。第三要積極抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和促銷工作，提高農(nóng)民的產(chǎn)品質(zhì)量意識，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量，借助質(zhì)量優(yōu)勢和提前謀劃的各項促銷措施，來增加農(nóng)產(chǎn)品的銷售收入。第四要積極抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作，在今年農(nóng)業(yè)豐收的基礎(chǔ)上，積極開展森林防火等各項安全生產(chǎn)工作。著眼長遠，抓改革。貫徹落實十七屆三中全會精神，積極探索和推進區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)等機制改革：一是資源要充分利用。要充分利用豐富的勞動力、旅游、水、礦產(chǎn)、土地、林地等資源，借助農(nóng)村機制改革，農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好農(nóng)業(yè)項目招商的專題研究和對接工作，通過農(nóng)業(yè)專項招商，引進規(guī)模大、效益高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是資源要盤活置換。要充分利用土地流轉(zhuǎn)、林地流轉(zhuǎn)換投資，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模；要充分利用林權(quán)抵押等方式換貸款，提高發(fā)展能力。（五）集中力量，全力抓好信訪維穩(wěn)工作。當前，的社會穩(wěn)定狀況總體上是好的，但各類不穩(wěn)定因素、隱患仍然存在，主要存在四方面問題：一是信訪上升勢頭有所遏制，但仍然處于高發(fā)態(tài)勢。一些信訪在奧運會后有所反彈，一些老戶串聯(lián)上訪、特殊利益群體骨干分子串聯(lián)上訪等群體性上訪事件時有發(fā)生。二是信訪突出問題較多，雖然已著重調(diào)處，但處理結(jié)果不理想，措施還不到位，基礎(chǔ)還不夠扎實。三是信訪工作方法有所創(chuàng)新，但缺乏長效機制。特別是對信訪老戶的調(diào)處穩(wěn)控，對特殊群體骨干分子的穩(wěn)控，對處理群體性越級上訪力量不足，措施不力。四是信訪工作網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建，但力量配備不足。要按照省委、市委部署，深入開展集中調(diào)處處理信訪突出問題及群體性事件工作，著力化解疑難信訪問題，著力穩(wěn)控特殊利益群體，全面推進“平安”建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定。要建立信訪維穩(wěn)長效機制，做到信訪維穩(wěn)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。各單位、各部門要按照“工作不松勁，防線不松動，思想不松懈，紀律不松弛”的要求，切實抓好四個方面工作：一要集中力量抓好信訪維穩(wěn)的突出問題及群體性事件處理工作。排出一批影響社會穩(wěn)定的信訪疑難案件，集中力量，著力解決。要按照“屬地管理”、“分級負責、歸口管理”以及“誰主管，誰負責”的原則，建立責任機制，確定責任單位和責任人，逐一調(diào)處辦理，確保做到“一個問題，一位領(lǐng)導，一套班子，一個方案，一包到底”。二要進一步落實信訪工作責任制。信訪工作要做到，口前移、重心下移，實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理，確保把問題解決在基層。三要不斷提高干部做群眾工作的能力水平。探索建立“群眾工作”制度，健全領(lǐng)導干部下訪、約訪、接訪制度，積極做好干群日交流，提高干部解決實際問題的能力，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。四要抓好重大突發(fā)性事件的處置工作。要完善應(yīng)急處置預(yù)案，健全應(yīng)急工作機制，有效防范和及時化解重大突發(fā)性事件，對突發(fā)性問題要主動掌握，主動出擊，及時處置，把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時要高度重視安全生產(chǎn)、重大災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會治安工作，突出抓好重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的工作落實，降低突發(fā)性事件出現(xiàn)的幾率與風險。（六）把握主動，及早謀劃明年工作。明年工作的主基調(diào)要確保平穩(wěn)較快發(fā)展，爭取又好又快發(fā)展。在工作思路和舉措上，要注重區(qū)委、區(qū)政府工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性，深化實施“四大戰(zhàn)略”、加快推進“三化建設(shè)”，著力把握好以下六個方面：一要更加注重合力興工，注重發(fā)揮“工業(yè)帶動、投資拉動、開放推動”的“三動”作用，突出推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；二要更加注重機制創(chuàng)新，加快推進招商引資和項目建設(shè)，增強發(fā)展活力和后勁；三要更加注重社會建設(shè)，全面推進文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等各項社會事業(yè)發(fā)展，強化民生改善；四要更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在加快推進工業(yè)化、城市化的同時，努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村；五要更加注重“平安”建設(shè)，扎實推進各項治安整治工作，確保人民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定有序。六要更加注重黨建工作，切實加強黨風廉政建設(shè)責任制，加強基層組織建設(shè)，干部隊伍建設(shè)，建立和諧的黨群、干群關(guān)系。四季度還有兩個多月，時間緊迫，任務(wù)艱巨，我們一定要把握經(jīng)濟工作和四季度工作的整體聯(lián)動性，立足當前，著眼長遠，狠抓落實，確保完成今年目標任務(wù)，為明年工作良好開局打好基礎(chǔ)。－ 22 －