【正文】 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，核心能力強的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，培育具有系統(tǒng)設計、成套設備、工程施工、調(diào)試運行和管理配套的市場競爭優(yōu)勢，把集團公司的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強，形成集團公司新的產(chǎn)業(yè)支柱，帶動集團公司新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭在環(huán)保產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)局部突破和跨越式發(fā)展。 開發(fā)建材和建筑產(chǎn)業(yè)。作為房地產(chǎn)開發(fā)的配套產(chǎn)業(yè)，建材和建筑產(chǎn)業(yè)也有較大的發(fā)展?jié)摿Α＠弥袊避嚰瘓F建材生產(chǎn)和建筑工程系統(tǒng)的富余人員及閑散能力，內(nèi)部優(yōu)勢互補，整體參與建材生產(chǎn)、建筑設計、咨詢、施工、監(jiān)理，形成整體綜合能力。鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的UPVC管材和塑料門窗異型材產(chǎn)品，開發(fā)新型建筑材料，聯(lián)合組建塑料建材企業(yè)集團，提高企業(yè)的抗風險能力和整體的競爭實力，通過整體優(yōu)勢，發(fā)展和開拓建材和建筑市場。 開發(fā)微生物產(chǎn)業(yè)。以實用技術(shù)為主的生物工程和新興的生物制品及醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)品是二十一世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，中國北車集團要以賴氨酸項目的建設為契機，在利用國家產(chǎn)業(yè)政策支持，發(fā)揮原材料優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，不斷掌握生物工程的核心技術(shù)，培養(yǎng)和引進微生物工程的專業(yè)人才，總結(jié)非相關(guān)多元經(jīng)營項目的運作經(jīng)驗，拓寬微生物工程領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā)，積極開發(fā)生物、制藥和飼料等方面的產(chǎn)業(yè)。 為達到多經(jīng)總收入占中國北車集團總收入30%的戰(zhàn)略目標，要規(guī)范、整合、發(fā)展現(xiàn)有多經(jīng)企業(yè)。為中國北車集團發(fā)展非機車車輛產(chǎn)品和涉足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)揮實驗和窗口作用。充分利用資金、技術(shù)、人員等資源優(yōu)勢，拓寬融資渠道，開拓經(jīng)營領(lǐng)域。利用中國北車集團現(xiàn)有合資合作的優(yōu)勢條件，利用國內(nèi)、國外兩個市場，兩種資源，積極參與國際分工，探索跨國經(jīng)營發(fā)展之路。按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作的要求，逐步制定和完善有利于中國北車集團多元經(jīng)營發(fā)展的系列管理制度。通過規(guī)范管理、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，實現(xiàn)中國北車集團多元經(jīng)營的跨越式發(fā)展。（六） 健全完善競爭激勵機制，加強人力資源管理人力資源開發(fā)和利用是企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本保證。堅持“以人為本”，樹立智力資本的觀念，盡快實現(xiàn)從傳統(tǒng)的人事管理向人才資源開發(fā)和利用的轉(zhuǎn)變，大力開展經(jīng)營管理者培訓，加強職工培訓工作。以建立優(yōu)勝劣汰的競爭機制為核心，加大人力資源的開發(fā)力度，合理使用人才，努力培育中國北車集團人才優(yōu)勢。建立競爭上崗的競爭機制。 制定規(guī)范化、科學化的培養(yǎng)、選拔、考核、監(jiān)督、管理制度。通過多渠道的培訓，提高廣大職工的整體文化水平。遵循按需設崗，以崗定責的原則，打破干部、工人的身份界限，實現(xiàn)對企業(yè)員工的管理由“身份管理”向“崗位管理”的轉(zhuǎn)變。建立公平競爭、以才取人，擇優(yōu)上崗的選拔機制，建立管理人員能上能下，職工能進能出充滿生機與活力的管理機制，完善按勞分配為主的的分配機制，鼓勵和探索生產(chǎn)要素參與分配的新型分配形式，進一步完善減員增效實施辦法，增加危機感和責任感，不斷加強中國北車集團的職工隊伍建設。營造培育優(yōu)秀人才的環(huán)境。實施“科技興業(yè)”戰(zhàn)略，強化專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和相間梯次管理，特別重視技術(shù)創(chuàng)新帶頭人的培養(yǎng)和短缺人才、高學歷人才的引進。充分體現(xiàn)尊重知識，尊重人才的政策落實，創(chuàng)造條件，吸引短缺人才，留住關(guān)鍵人才。培養(yǎng)和提高企業(yè)自有專業(yè)人才整體素質(zhì)，重視發(fā)揮具有行業(yè)前沿水平的技術(shù)領(lǐng)頭人的作用,加強人力資源的開發(fā)、使用和管理，建立健全人才培養(yǎng)、交流、使用、選拔等各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，加強人才管理的基礎(chǔ)工作建設。建立一支高素質(zhì)、高水平、高技能的專業(yè)人才隊伍，在人才的結(jié)構(gòu)、數(shù)量和水平上滿足集團公司戰(zhàn)略發(fā)展的需要。提高職工隊伍整體素質(zhì)。根據(jù)實現(xiàn)中國北車集團跨越式發(fā)展的需要，整合教育培訓資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，以廠所為主建設各具專業(yè)特點的職工培訓基地，廣泛開展經(jīng)營管理者培訓及職工素質(zhì)和專業(yè)培訓工作，提高各類專業(yè)人員的素質(zhì)和水平，塑造現(xiàn)代企業(yè)良好形象。根據(jù)建立專業(yè)化子公司和研發(fā)中心的需要，組織企業(yè)管理人員參加國家有關(guān)部門組織的政策理論和現(xiàn)代管理知識培訓，提高企業(yè)管理人員的政策理論水平、業(yè)務素質(zhì)和市場駕馭能力?！笆濉逼陂g，通過每人每年平均培訓5天的全員培訓和各類專業(yè)技術(shù)人員培訓率80%以上（其中創(chuàng)新拔尖人才、產(chǎn)品開發(fā)人員、信息技術(shù)人員等關(guān)鍵技術(shù)崗位職工為100%）的繼續(xù)教育等形式，進一步有針對性的分類別、分層次、分階段地，從提高管理人員業(yè)務水平、技術(shù)人員專業(yè)水平、技工人員實作水平入手，培養(yǎng)和提高員工的實踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，全面推行持證上崗制度和技能鑒定工作。合理配置人力資源結(jié)構(gòu)。合理的人力資源結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)集團公司跨越式發(fā)展的動力源泉?！笆濉逼陂g要通過引進、錄用、培訓等手段，實現(xiàn)集團公司及所屬企業(yè)人力資源的合理配置，即文化結(jié)構(gòu)：大本及相當大本學歷的員工人數(shù)占職工總數(shù)的12%以上；大專及相當大專學歷的員工人數(shù)占職工總數(shù)的20%以上；初中及以下學歷的員工人數(shù)的比例下降到20%以內(nèi)。人才結(jié)構(gòu)：碩士以上層次的高級科技人員達到300人以上；專門從事設計開發(fā)人員達到3000人以上；技師高級技師達到1300人以上，構(gòu)造集團公司人力資源優(yōu)勢。（七） 提煉企業(yè)文化，增強中國北車集團凝聚力。豐富的企業(yè)文化是增強企業(yè)凝聚力的堅實基礎(chǔ)。中國北車集團擁有一大批歷史悠久的企業(yè)，其文化底蘊豐厚?！笆濉逼陂g，要充分利用這一重要文化資源，把發(fā)掘和提煉中國北車集團的經(jīng)營理念和企業(yè)精神融于塑造中國北車集團形象中，實施品牌戰(zhàn)略，提煉企業(yè)精神，制定職工行為規(guī)范準則，培育正確的價值觀念和理想追求，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德、工作作風，行為規(guī)范，營造科學文明、健康向上的文化氛圍，豐富職工文化生活內(nèi)容，改善和提高職工的生活質(zhì)量。以深厚的企業(yè)文化底蘊激勵和鼓舞廣大職工，形成中國北車集團共同的目標感、方向感、責任感和使命感，在企業(yè)文化上提升中國北車集團的核心力，增強中國北車集團的核心凝聚力。（八） 加強黨的建設和思想政治工作，推動兩個文明建設黨的建設是兩個文明建設的重要保證。各級黨的組織要進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，鞏固和擴大“三講”教育成果，加強領(lǐng)導班子建設、基層黨支部建設和黨員隊伍建設。促進領(lǐng)導干部廉潔自律，防止和克服消極腐敗現(xiàn)象，提高領(lǐng)導干部的反腐倡廉的自覺性，增強黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。發(fā)揮黨的政治思想優(yōu)勢，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，扎實推進兩個文明建設。緊密圍繞企業(yè)中心任務，加強改制、改組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開拓經(jīng)營、科技進步、企業(yè)管理、減員增效和扭虧脫困工作中的宣傳思想工作。正確引導和解決改革與調(diào)整中遇到的群眾敏感問題。處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，在深化改革，加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過強有力的思想政治工作，確保企業(yè)和社會的穩(wěn)定。中國某機車車輛工業(yè)集團公司“十五”規(guī)劃綱要2001年10月19日