【正文】 確已不堪或不敷使用者，得本節(jié)約實用原則編列預(yù)算報經(jīng)核定后，改建或興建之。各種公共工程之開工與完工，其有宣導(dǎo)必要者，得舉行簡單隆重之典禮儀式，其余以公告方式行之?！B各機關(guān)派員出國應(yīng)依「公教人員申請出國案件審核要點」及「公教人員出國進(jìn)修研究實習(xí)要點」之規(guī)定辦理。各機關(guān)首長應(yīng)負(fù)責(zé)嚴(yán)格管制其所屬，不得作不必要之視察，尤應(yīng)要求視察人員，不得煩擾被視察單位?！D各機關(guān)首長及公教人員，除參加政府所規(guī)定之正式宴會及招待外賓者外，不得設(shè)宴招待賓客或接受宴會招待。其因業(yè)務(wù)聯(lián)系有特殊需要者，得以便餐接待，但不得鋪張浪費?！E公教人員于婚喪壽慶，應(yīng)盡量儉樸節(jié)約，以茶點或酒會招待為原則，不得鋪張浪費；除有親戚關(guān)系或深交者外，不得假借職務(wù)濫發(fā)喜帖或訃告。各機關(guān)對所屬人員認(rèn)有違反上述規(guī)定之情事者，得令當(dāng)事人詳為報告，并提供有關(guān)資料，經(jīng)查核確有不當(dāng)者，應(yīng)視其情節(jié)予以議處，發(fā)現(xiàn)有借機斂財者，應(yīng)予嚴(yán)懲。公教人員如因涉足色情場所，導(dǎo)致有損公教人員聲譽或形象之情事時，應(yīng)視其情節(jié)從嚴(yán)議處?！G各級首長主管應(yīng)辭謝剪彩或揭幕之邀請，但典禮或活動宗旨純正，具有教育或紀(jì)念意義者，不在此限?！H其它未列舉之革新要求，如加班與出差費之核實支用，加強辦理公教人員福利措施，提高行政效率，不辦沒有效果的公文，不開不必要的會議等，各機關(guān)及公教人員，均應(yīng)自動奉行，確實遵行。三、獎懲標(biāo)準(zhǔn)：獎勵：公教人員踐行十項革新要求有具體優(yōu)良事跡者，各機關(guān)首長得依其事跡影響程度，酌予獎勵。處分：公教人員違反本要點規(guī)定者，應(yīng)視其情節(jié)輕重依公務(wù)人員考績法及有關(guān)規(guī)定予以議處，涉及刑責(zé)者，應(yīng)移送法辦。附錄五、中央政府各機關(guān)工程管理費支用要點中華民國九十一年十一月十八日行政院院授工技字第０九一００五０四０一０號函訂定一、中央政府各機關(guān)工程管理費之支用，除法令另有規(guī)定外，依本要點之規(guī)定。二、本要點所稱工程管理費，指主辦機關(guān)辦理工程所需之各項管理費用。三、工程管理費之支用項目如下：工作人員差旅費，趕工加班、誤餐及因公傷亡之醫(yī)藥、慰問等費用?！A因工程需要，聘請臨時專門技術(shù)人員或雇用臨時監(jiān)工、技工、雜工人員等之人事費用?！B工程所需文具紙張、郵電、印刷、水電、茶水、攝（錄）影及照片等費用?！C工棚費、工地租金及工地臨時租用辦公處所等所需設(shè)備之租金?！D工程車輛之修護(hù)、油料及租用費用。工地所需儀器及設(shè)備之購置、修護(hù)及租用費用?！F建筑證照費、工程圖說、公告、登報、評鑒、鑒定及檢驗等費用?！G評選作業(yè)費（含評審費）、評選獎勵金、工程模型及應(yīng)用圖書等費用。工程開辦、協(xié)調(diào)、宣導(dǎo)、民俗、委托律師、訴訟、法律顧問、異議申訴、履約調(diào)解及工程爭議之仲裁等所需費用。特殊支持慰勞費用?！J工程獎金?！K其它工程管理所必需之費用。四、各機關(guān)提列工程管理費之百分比如下：委托建筑師、技師或技術(shù)顧問機構(gòu)承辦技術(shù)服務(wù)者，其工程管理費提列百分比如下表：工程結(jié)算總價最高標(biāo)準(zhǔn)備注五百萬元以下部分三．０％一、單位新臺幣元。二、工程管理費按上列標(biāo)準(zhǔn)逐級差額累退計算。三、重大特殊之工程，其標(biāo)準(zhǔn)得項目報請行政院調(diào)整。超過五百萬元至二千五百萬元部分一．五％超過二千五百萬元至一億元部分一．０％超過一億元至五億元部分０．七％超過五億元部分０．五％自辦規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)造，其工程管理費提列百分比如下：公有建筑物工程：依前表標(biāo)準(zhǔn)，再依」機關(guān)委托技術(shù)服務(wù)廠商評選及計費辦法」之」公有建筑物工程技術(shù)服務(wù)建造費用百分比法」所定費率之百分之四十，二者加總后，作為工程管理費之提列標(biāo)準(zhǔn)。非建筑物工程：依前表標(biāo)準(zhǔn)，再依」機關(guān)委托技術(shù)服務(wù)廠商評選及計費辦法」之」非建筑物工程技術(shù)服務(wù)建造費用百分比法」所定費率之百分之三十，二者加總后，作為工程管理費之提列標(biāo)準(zhǔn)。五、工程管理費以各該工程之結(jié)算總價為計算標(biāo)準(zhǔn)。但不包括補償費、購地費、遷移費、水電外線補助費、營業(yè)稅、規(guī)費、法律費、承包商辦理工程之各項利息、保險費及規(guī)劃設(shè)計監(jiān)造酬金等。六、工程委托項目管理時，其工程管理費應(yīng)照第四點所定工程管理費之百分之七十提列。七、中央政府之工程，委托地方政府辦理者，其工程管理費之支用，依本要點之規(guī)定。八、直轄市政府、縣（市）政府及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）公所未自訂工程管理費支用要點者，得準(zhǔn)用本要點之規(guī)定。附錄六、中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法中華民國八十九年九月十四日行政院臺忠授字第一四０三二號令訂定發(fā)布第一條　　本辦法依財政收支劃分法第三十條第二項及地方制度法第六十九條第三項規(guī)定訂定之。第二條　　本辦法之用詞定義如下：一、基本財政收支差短：指基本財政支出扣除基本財政收入及所獲分配之中央統(tǒng)籌分配稅款后之?dāng)?shù)額。二、基本財政支出，指下列四款金額之合計數(shù)：正式編制人員人事費：指正式編制人員本俸、加給、生活津貼、福利互助金、退休撫恤金及保險費之合計數(shù)。正式編制警政、消防人員超勤加班費?！B依全民健康保險法、農(nóng)民健康保險條例及中低收入戶老人生活津貼發(fā)給辦法之相關(guān)規(guī)定，應(yīng)由各縣（市）政府負(fù)擔(dān)之社會保險及社會福利支出?！C基本辦公費：按正式人員編制員額數(shù)，參考中央之統(tǒng)籌業(yè)務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)算定。三、基本財政收入：指賦稅收入扣除統(tǒng)籌分配稅款及依地方稅法通則征收之賦稅收入后之?dāng)?shù)額。賦稅收入由行政院主計處洽商財政部參酌以往年度實征情形及經(jīng)濟(jì)成長趨勢等檢討估列。第三條　　中央為謀全國之經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，得視直轄市及縣（市）政府財政收支狀況，由國庫就下列事項酌予補助：一、縣（市）基本財政收支差短及基本建設(shè)經(jīng)費。二、計劃效益涵蓋面廣，且具整體性之計劃項目。三、跨越直轄市、縣（市）或二以上縣（市）之建設(shè)計劃。四、具有示范性作用之重大建設(shè)計劃。五、因應(yīng)中央重大政策或建設(shè)，需由地方政府配合辦理之事項。中央對前項第一款規(guī)定之縣（市）基本財政收支差短，應(yīng)優(yōu)先予以補助。第四條　　中央依前條第一項第一款規(guī)定補助縣（市）之基本建設(shè)經(jīng)費，應(yīng)將各受補助縣（市）之財政能力、人口、土地面積及道路面積等指標(biāo)納入考量，妥予分配，并得視實際需要，限定其支用范圍或支出用途，受補助縣（市）政府如有違反限定之支用范圍或支出用途者，中央得就其違反部分注銷收回或自當(dāng)年度未撥及以后年度補助款中予以扣除。前項補助經(jīng)費之分配方式，由行政院主計處另定之。第五條　　中央為辦理財政收支劃分法第三十五條之一第二項、第三十七條第四項及地方制度法第七十一條第二項所規(guī)定之事項，得就縣（市）政府施政計劃之執(zhí)行效能、年度預(yù)算編制或執(zhí)行情形及相關(guān)開源節(jié)流績效等進(jìn)行考核，并得依考核結(jié)果增加或減少當(dāng)年度或以后年度依第三條第一項第一款規(guī)定之補助款；考核規(guī)定，由行政院主計處會同行政院研究發(fā)展考核委員會及財政部擬訂，報行政院核定。前項縣（市）政府年度預(yù)算編制或執(zhí)行情形，包括下列事項：一、縣政府應(yīng)依財政收支劃分法第三十一條及地方制度法第六十九條第三項規(guī)定，并本公開及公平合理原則訂定對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）公所之補助辦法，明定補助項目、補助對象、補助比率及處理原則。二、縣（市）政府對于縣（市）議員所提之地方建設(shè)建議事項，應(yīng)規(guī)定其范圍與透明公開之審議程序及客觀之審議標(biāo)準(zhǔn)，其個別項目并應(yīng)以公開招標(biāo)案件為限，不得以定額分配方式處理；實際執(zhí)行時，應(yīng)確實依預(yù)算法及政府采購法等相關(guān)規(guī)定辦理，并按月將其辦理情形函報行政院主計處。三、縣（市）政府對于民間團(tuán)體之補（捐）助，應(yīng)于預(yù)算書上明列項目、對象及金額，不得以定額分配或墊付方式處理，如有涉及財物或勞務(wù)之采購，應(yīng)依預(yù)算法及政府采購法等相關(guān)規(guī)定辦理。第六條　　中央為了解縣（市）與其所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）之財政狀況及基本建設(shè)補助經(jīng)費支用情形，得請縣（市）政府提供相關(guān)預(yù)、決算數(shù)據(jù)與縣統(tǒng)籌分配稅款分配辦法及縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）公所之補助辦法，縣（市）政府不得拒絕；其不予提供時，中央得減少當(dāng)年度或以后年度依第三條第一項第一款規(guī)定之補助款。第七條　　中央對直轄市政府之計劃型補助事項，依下列原則處理：一、中央對臺北市政府之補助原則如下：最高補助二分之一之事項：大眾捷運系統(tǒng)規(guī)劃及建設(shè)計劃。但不含自償性經(jīng)費?！埗紩^(qū)鐵路立體化計劃。但不含自償性經(jīng)費?！A酌予補助之事項：加強地方警政之設(shè)施、裝備及項目性計劃?！埣訌姷胤较乐O(shè)施、裝備及項目性計劃?！壘饣蛱嵘胤浇逃?、文化水準(zhǔn)項目性計劃。大眾運輸偏遠(yuǎn)路線營運虧損補貼。二、中央對高雄市政府之補助原則如下：最高補助四分之三之事項：大眾捷運系統(tǒng)規(guī)劃及建設(shè)計劃。但不含自償性經(jīng)費?！A最高補助二分之一之事項：都會區(qū)鐵路立體化計劃。但不含自償性經(jīng)費。都會區(qū)快速道路系統(tǒng)建設(shè)計劃?！壩鬯坝晁滤拦こ逃媱潯！B酌予補助之事項：加強地方警政之設(shè)施、裝備及項目性計劃。加強地方消防之設(shè)施、裝備及項目性計劃?！壘饣蛱嵘胤浇逃?、文化水準(zhǔn)項目性計劃?！姶蟊娺\輸偏遠(yuǎn)路線營運虧損補貼。第八條　　中央對縣（市）政府之計劃型補助事項，應(yīng)以依中央統(tǒng)籌分配稅款分配辦法規(guī)定所計算各縣（市）最近三年度之基準(zhǔn)財政收入額占基準(zhǔn)財政需要額之比率之平均值為各縣（市）政府財力，并依下列規(guī)定分為三級，給予不同之補助比率：一、第一級：平均值在百分之六十五以上者。二、第二級：平均值在百分之四十五以上，未達(dá)百分之六十五者。三、第三級：平均值未達(dá)百分之四十五者。前項平均值，由行政院主計處洽商財政部算定，并每三年檢討一次。第九條　　中央對縣（市）政府之計劃型補助事項，依下列原則處理：一、依前條第一項規(guī)定算定之縣（市）政府財力級次，其最高補助比率，第一級為百分之九十、第二級為百分之九十五、第三級為百分之一百之事項如下：縣（市）管河川防洪設(shè)施及區(qū)域排水重要建設(shè)計劃?！A偏遠(yuǎn)及原住民地區(qū)重要建設(shè)計劃。興建垃圾焚化廠工程計劃。集水區(qū)治理及污水下水道工程計劃。二、依前條第一項規(guī)定算定之縣（市）政府財力級次，其最高補助比率，第一級為百分之八十五、第二級為百分之九十、第三級為百分之九十五之事項如下：農(nóng)、漁業(yè)重要計劃?！A地籍圖重測計劃?！B第三級及縣（市）定古跡修護(hù)計劃?！C興建垃圾掩埋場工程計劃。三、依前條第一項規(guī)定算定之縣（市）政府財力級次，其最高補助比率，第一級為百分之七十八、第二級為百分之八十五、第三級為百分之九十之事項如下：雨水下水道工程計劃?！A大眾捷運系統(tǒng)規(guī)劃及建設(shè)計劃。但不含自償性經(jīng)費?！B都會區(qū)鐵路立體化計劃。但不含自償性經(jīng)費?！C重大行政信息系統(tǒng)計劃。四、依前條第一項規(guī)定算定之縣（市）政府財力級次，其最高補助比率，第一級為百分之七十三、第二級為百分之八十三、第三級為百分之八十八之事項如下：生活圈道路交通系統(tǒng)建設(shè)計劃?！A高、快速公路交流道連絡(luò)道路改善工程計劃。五、縣（市）政府聯(lián)合辦公大樓興建計劃，依前條第一項規(guī)定算定之縣（市）政府財力級次，其最高補助比率，第一級為百分之三十五、第二級為百分之五十、第三級為百分之六十五，且最高以補助新臺幣十億元為上限。六、酌予補助之事項如下：加強地方警政之設(shè)施、裝備及項目性計劃?！A加強地方消防之設(shè)施、裝備及項目性計劃?！B加強地方環(huán)保設(shè)施及項目性計劃?！C均衡或提升地方教育、文化水準(zhǔn)項目性計劃?！D醫(yī)療保健重要計劃?！E大眾運輸偏遠(yuǎn)路線營運虧損補貼?！F航空噪音改善計劃。第十條　　第七條及前條所定中央對直轄市、縣（市）政府之計劃型補助款，均不含土地取得及維護(hù)費用。但項目報經(jīng)行政院核準(zhǔn)者，不在此限。依前項規(guī)定項目報經(jīng)行政院核準(zhǔn)補助土地取得費用者，如經(jīng)查明土地公告現(xiàn)值之調(diào)整有異常時，中央對于不合理調(diào)增之土地取得費用，不予補助。第十一條　　直轄市及縣（市）政府辦理下列事項具有顯著績效時，中央得酌增縣（市）基本建設(shè)經(jīng)費補助額或調(diào)增計劃型補助事項之補助比率，不受第四條規(guī)定及第七條、第九條補助比率之限制：一、努力開辟自有財源，致統(tǒng)籌分配稅款與補助款以外之收入占?xì)q入之自主財源比率有明顯提升。二、獎勵民間參與公共建設(shè)。三、配合政府整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。四、以往年度補助款執(zhí)行情形。第十二條　　直轄市、縣（市）政府有下列情形之一，中央應(yīng)視實際情形酌予減列或減撥補助款：一、年度總預(yù)算、追加預(yù)算與特別預(yù)算收支之籌劃、編制及共同性費用標(biāo)準(zhǔn)等，未依相關(guān)法律及行政院訂定之中央及地方政府預(yù)算籌編原則辦理者。二、有依法得征收之財源而不征收者。第十三條　　直轄市、縣（市）政府有下列情形之一，中央得自以后年度對各該政府補助款中予以扣減部分補助款抵充：一、未依財政收支劃分法第三十七條第二項、第三項及相關(guān)法律規(guī)定負(fù)擔(dān)應(yīng)負(fù)擔(dān)之經(jīng)費者。二、未依地方制度法第七十六條第四項規(guī)定支付被代行處理應(yīng)負(fù)擔(dān)之費用者。第十四條　　依第七條第一款第二目、第二款第三目及第九條第六款所定中央酌予補助之事項，應(yīng)由中央政府各主管機關(guān)就補助對象、補助比率及處理程序訂定處理原則，報經(jīng)行政院核定后辦理之。中央政府各主管機關(guān)對直轄市、縣（市）政府請求中央補助事項，應(yīng)按計劃性質(zhì)，訂定明確及客觀之審核標(biāo)準(zhǔn)，其審查過程并應(yīng)透明、公開，且應(yīng)依中央政府總預(yù)算編制辦法規(guī)定程序辦理，并提經(jīng)行政院年度計劃及預(yù)算審核會議決定或由行政院項目核定。第十五條　　中央依第三條第一項第一款規(guī)定之補助款，應(yīng)編列于補助地方政府預(yù)算項下，各受補助之縣（市）政府應(yīng)相對列入其地方預(yù)算。中央依第三條第一項第二款至第五款規(guī)定之補助款，應(yīng)編列于中央政府各機關(guān)預(yù)算項下；中央政府各機關(guān)應(yīng)于補助額度確定后，即先估列直轄市、縣（市）政府分配金額，并通知直轄市、縣（市）政府列入其地方預(yù)算。直轄市、縣（市）政府編列補助收入時，應(yīng)注明編列依據(jù)，否則不得編列。前項補助款，直轄市、縣（市）政府應(yīng)相對編足分擔(dān)款，并不得將補助款移作他用；違反者，中央得停編其以后年度之補助預(yù)算。直轄市、縣（市）政府對于未及事先列入地方預(yù)算之中央補助款，如為因應(yīng)災(zāi)害、緊急事項或其它政事急需，得先行執(zhí)行，再于事后補辦預(yù)算。第十六條　　中央對直轄市、縣（市）政府補助款之撥付及執(zhí)行，除應(yīng)依各年度中央政府各機關(guān)單位預(yù)算執(zhí)行要點有關(guān)規(guī)定辦理外，并應(yīng)依下列原則處理：一、經(jīng)列入補助地方政