試論會(huì)計(jì)造假的防范與治理-會(huì)計(jì)專業(yè)-論文-資料下載頁(yè)
2025-06-28 16:21本頁(yè)面
【正文】 租行業(yè)滋生泛濫，嚴(yán)重地破壞了會(huì)計(jì)市場(chǎng)的秩序。第二，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管。目前，我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的數(shù)量過(guò)多，規(guī)模過(guò)小，一方面容易在客戶市場(chǎng)上形成惡性的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的利潤(rùn)得不到保證時(shí)，必然會(huì)降低審計(jì)成本，損害審計(jì)質(zhì)量；另一方面在給第三者造成損失時(shí)無(wú)力賠償，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的擁有者構(gòu)不成足夠的壓力。因此，在會(huì)計(jì)事務(wù)所的審批條件上，應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模提出更高要求，并從總量上控制會(huì)計(jì)事務(wù)所的數(shù)量。在審批要件上，要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所交納巨額職業(yè)保證金。一旦會(huì)計(jì)師事務(wù)所違背職業(yè)道德、違反法律和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等給第三方造成損失時(shí)，就扣除相應(yīng)的職業(yè)保證金，用職業(yè)保證金對(duì)第三方進(jìn)行賠償，并要求其補(bǔ)足職業(yè)保證金，才準(zhǔn)予重新開(kāi)業(yè)。唯有如此，才能促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過(guò)程中謹(jǐn)慎從事，不與委托者或被審計(jì)者勾結(jié)來(lái)?yè)p害第三方的利益。第三，更改目前會(huì)計(jì)事務(wù)所的選聘、續(xù)聘和更換的權(quán)力。會(huì)計(jì)師事務(wù)所脫鉤改制后，會(huì)計(jì)市場(chǎng)上出現(xiàn)了“僧多粥少”的局面，而被審單位管理當(dāng)局掌握著會(huì)計(jì)事務(wù)所的選聘、續(xù)聘和更換的權(quán)力，會(huì)計(jì)師事務(wù)所為得到審計(jì)項(xiàng)目，而順從管理當(dāng)局的旨意，并受其指使進(jìn)行偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為，徇私舞弊、玩忽職守，違背《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》，出具虛假的審計(jì)結(jié)論。有鑒于此，必須更改目前會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選聘、續(xù)聘和更換的權(quán)力。對(duì)于上市公司，這一權(quán)力可收歸證監(jiān)所，采用目錄管理方法。由會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出項(xiàng)目申請(qǐng)，證監(jiān)會(huì)審查，然后采用隨機(jī)抽取的方法選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所，避免被審計(jì)單位管理當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所施壓力，維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性。第四，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。盡管我國(guó)目前已初步形成了以《會(huì)計(jì)法》為主體，以《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》為等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章為補(bǔ)充的全方位、多層次的監(jiān)管法規(guī)體系，但不可諱言，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī)建設(shè)上還存在一些問(wèn)題，尤其是低風(fēng)險(xiǎn)的法律制度在很大程度上決定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量總體偏低。我國(guó)至今尚未出臺(tái)《民事責(zé)任賠償法》。目前對(duì)當(dāng)事人（注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)事務(wù)所）主要以行政處罰為主，但卻沒(méi)有對(duì)投資者的民事賠償責(zé)任。雖然《證券法》規(guī)定了民事賠償責(zé)任優(yōu)先承擔(dān)的原則，但在司法實(shí)踐中，由于現(xiàn)有法律中缺乏適當(dāng)?shù)脑V訟機(jī)制，致使投資者的損失事實(shí)上得不到賠償。盡管法律允許普通投資者可以對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師及事務(wù)所提起訴訟，但過(guò)高的訴訟成本和偏低的收益致使普通投資者望而卻步。因此必須盡快出臺(tái)《民事責(zé)任賠償法》，降低訴訟門(mén)檻，采取舉證到置的方法，由審計(jì)人員承擔(dān)舉證責(zé)任。必須提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師及事務(wù)所所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，使其保證審計(jì)的獨(dú)立性和應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量。第五，加強(qiáng)審計(jì)職業(yè)道德管理。外在的監(jiān)督與監(jiān)管是審計(jì)質(zhì)量保證必不可少的前提條件，但并不是包醫(yī)百病的靈丹妙藥，根本問(wèn)題在于要建立一個(gè)具有自我約束，自我發(fā)展，自我完善機(jī)能的機(jī)制。會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須建立審計(jì)質(zhì)量控制準(zhǔn)則，重塑審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范。在重塑審計(jì)職業(yè)道德時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：審計(jì)職業(yè)道德的重塑要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)；審計(jì)職業(yè)道德的重塑要與審計(jì)目標(biāo)相適應(yīng)；審計(jì)職業(yè)道德的重塑要與審計(jì)行業(yè)管理模式相適應(yīng)；審計(jì)職業(yè)道德的重塑要與國(guó)際慣例接軌。 會(huì)計(jì)信息尤其是上市公司的會(huì)計(jì)信息，關(guān)系到社會(huì)資源的配置，關(guān)系到國(guó)家、人民的前途，保持審計(jì)的獨(dú)立性、提高審計(jì)的質(zhì)量，關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管，完善相關(guān)法律、法規(guī)體系。 總之，會(huì)計(jì)造假行為損害國(guó)家、投資者、債權(quán)人的利益，破壞證券市場(chǎng)正常運(yùn)行，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，必須進(jìn)行治理，加強(qiáng)監(jiān)督。建立好會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)，只有全面提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，防范會(huì)計(jì)信息失真，加強(qiáng)會(huì)計(jì)國(guó)際交流和合作，建立和完善會(huì)計(jì)、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新思維，更好發(fā)揮會(huì)計(jì)理論在會(huì)計(jì)改革和發(fā)展中的指導(dǎo)作用。行政部門(mén)提高透明度，各部門(mén)、各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從有利于全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展的高度出發(fā)，正確對(duì)待各項(xiàng)《會(huì)計(jì)法》、《證券法》、《公司法》等法律、法規(guī)和政策。這樣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展過(guò)程中減少乃至杜絕會(huì)計(jì)造假行為的發(fā)生勢(shì)在必行。
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