【正文】 家電下鄉(xiāng)”商品維修服務行為的規(guī)范，確?！凹译娤锣l(xiāng)”優(yōu)惠政策的順利實施。四是積極開展消費維權(quán)宣傳教育，創(chuàng)新消費教育的形式和內(nèi)容，積極倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式，努力構(gòu)建有利于促進擴大消費需求的長效機制。四、更加努力推進依法行政，加快法治工商建設。黨的十七屆五中全會對加快建設社會主義法治國家作出了戰(zhàn)略部署，國務院發(fā)布了關于建設法治政府的意見。工商部門作為政府市場監(jiān)管的行政執(zhí)法部門，努力推進依法行政、加快法治工商建設，更是職責要求所在，必須更加努力推進依法行政，做到規(guī)范執(zhí)法行為、嚴格辦案程序、強化執(zhí)法監(jiān)督。在規(guī)范執(zhí)法行為上，要牢固樹立行政要依法、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究的理念，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。要平等對待行政相對人，同樣情形同等處理。要尊重行政相對人，堅決防止以管理者自居，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。在嚴格辦案程序上，要嚴格規(guī)范行政處罰程序，嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，杜絕重實體、輕程序和處罰畸輕畸重問題的發(fā)生。在強化執(zhí)法監(jiān)督上，要建設陽光工商，使公開透明成為一項基本制度。要認真落實執(zhí)法責任制和責任追究制，充分發(fā)揮大要案件評審委員會、企業(yè)登記疑難問題集體會審制度和工商所法制員的作用，強化法制機構(gòu)對案件的核審把關、聽證和行政復議的保障作用。要推行網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，運用數(shù)字化手段規(guī)范辦案程序、強化程序監(jiān)督。更加努力推進依法行政，其重點：一是深入推進“依法行政示范單位創(chuàng)建活動”，落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法評議考核制；二是全面推進行政指導工作，充分發(fā)揮行政指導非強制性、高效性、靈活性、民主性的特點和優(yōu)勢，突出工商行政管理的和諧管理、公共服務職能，提高服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的依法行政水平；三是做好“六五”普法開局工作，營造良好的社會法治環(huán)境。五、更加嚴格鍛煉干部隊伍，進一步把班子隊伍凝聚到服務轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場上來。服務轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢新任務對班子和隊伍建設提出了更高的要求，迫切需要我們更加嚴格地鍛煉干部隊伍，做到強化班子建設、夯實基層基礎、提升隊伍素質(zhì)。在強化班子建設上，以增強服務大局的能力、謀劃工作的能力、團結(jié)群眾的能力、廉潔從政的能力為重點，把各級領導班子建設成為服務轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅強領導集體。在夯實基層基礎上，要認真落實王岐山副總理重要指示，按照“數(shù)字準、情況明、責任清、作風正”的要求，抓好基層，夯實基礎，切實把工商所建設成為服務發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、消費維權(quán)的堅強前沿陣地。在提升隊伍素質(zhì)上，以提升監(jiān)管服務能力為重點，持續(xù)開展干部培訓，努力打造一支政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的工商干部隊伍。更加嚴格鍛煉干部隊伍，其重點：一是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以爭創(chuàng)滿意工商局、滿意工商所、滿意工商執(zhí)法人員為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展精神文明創(chuàng)建結(jié)合起來，與推進行政審批服務大廳、基層工商所、12315消費者申訴舉報中心等窗口單位的規(guī)范化建設結(jié)合起來，與開展“百名辦案能手”、“企業(yè)注冊登記能手”、“消費維權(quán)能手”、“計算機操作能手”等評選活動結(jié)合起來，與建設工商文化、加強新聞宣傳結(jié)合起來，大力弘揚新風正氣，努力營造積極向上的輿論氛圍，讓踏實干事的人得到尊重，讓不計名利的人得到肯定，讓敢于創(chuàng)新的人得到鼓勵，讓業(yè)績突出的人得到褒獎，推動全系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批“五好”先進基層黨組織、一批“五個帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，迎接建黨90周年。二是切實抓好各級領導班子建設。要加強組織建設，堅持正確用人導向，完善選拔任用機制，積極穩(wěn)妥推進干部交流輪崗工作，真正把那些有膽識、有思路、有能力、有實績的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上來；要加強思想政治建設和作風建設，引深“解放思想、創(chuàng)新工作、服務轉(zhuǎn)型、促進跨越”大討論，大力弘揚右玉精神，領導干部帶頭深入基層，加強對作風紀律的整頓；要強化執(zhí)行力，完善科學決策、部署運作、操作落實、監(jiān)督獎懲“四位一體”的執(zhí)行機制，加強綜合績效考核，發(fā)揮考核考評“風向標”、“指揮棒”作用。各級領導干部特別是一把手，都要按照袁純清書記的講話要求，做到講政治、講大局、講黨性，做到講正氣、講奉獻、講品格，做到正確對待自己、正確對待組織、正確對待名利，以過硬的作風、良好的形象、表率的作用帶好班子隊伍。三是大力加強基礎工作和基層基礎工作。要像推進“六有”建設和“五項規(guī)范化”建設那樣，扎實推進工商所“達標創(chuàng)優(yōu)”活動，進一步加大經(jīng)費投入，力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)“基礎建設標準化、執(zhí)法辦案法制化、監(jiān)管手段信息化、監(jiān)管服務規(guī)范化、隊伍素質(zhì)優(yōu)良化”，為基層的同志們創(chuàng)造更好的工作和生活條件，把基層建設進一步推向新階段、邁上新臺階、達到新水平。要搞好各級協(xié)學會換屆工作，大力推進協(xié)會工作創(chuàng)新。要嚴格執(zhí)行有關政策，堅持“三保一節(jié)約”財務原則，進一步做好行政和事業(yè)人員經(jīng)費保障工作。四是大力加強教育培訓。深入推進“學習型領導班子、學習型黨組織、學習型機關、學習型干部”建設，嚴格學習制度，創(chuàng)新培訓手段，嚴格考試考評，繼續(xù)大規(guī)模培訓干部、大力度提高素質(zhì)。五是切實加強反腐倡廉建設。認真學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上重要講話，深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制；推進反腐倡廉制度創(chuàng)新；加強領導干部廉潔自律；深化黨性黨風黨紀教育；充分運用信息化手段，完善廉政風險防控機制，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；嚴肅查辦違紀違法案件；堅決糾正人民群眾反映強烈的突出問題，努力使“勤政促發(fā)展，廉政保平安”成為每一名工商干部的自覺行動。這里特別強調(diào)，紀檢部門要嚴格執(zhí)行“六項禁令”、“約法三章”、“八條禁規(guī)”，對違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)先免職再處理；尤其要加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保任務落實到位。 同志們，全面完成今年的各項任務，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開局，責任重大，大有可為。我們要以更加進取的精神、更加創(chuàng)新的思路、更加有力的舉措、更加務實的作風，開拓奮進，扎實工作，為服務我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻。22 /