【正文】 們始終堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化依法審計(jì)意識(shí)，嚴(yán)肅揭露和查處各類違法違規(guī)行為，懲治腐敗，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)各種嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題，敢于堅(jiān)持原則，敢于逗硬處理，維護(hù)法律尊嚴(yán)。一要注意處理好依法審計(jì)與實(shí)事求是的關(guān)系，堅(jiān)持每項(xiàng)審計(jì)都要摸清真實(shí)情況，充分揭露問題，從宏觀著眼，微觀入手，一切從客觀實(shí)際出發(fā)，有效避免工作偏差。二要注意審計(jì)處理問題必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是，特別要注意具體分析、具體處理改革開放中出現(xiàn)的新情況、新問題，在查處違法違規(guī)問題的同時(shí)幫助被審單位規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，整改落實(shí)審計(jì)決定和審計(jì)意見。另一方面，審計(jì)行為本身也要依法進(jìn)行規(guī)范。審計(jì)人員及審計(jì)過程要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的約束，按照規(guī)范的審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施審計(jì)，在法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)活動(dòng)，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)成為遵紀(jì)守法的模范。隨著政府工作透明度的加強(qiáng)，依法審計(jì)要求增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)結(jié)果公布方面要進(jìn)行積極探索。2002年，審計(jì)署推行審計(jì)結(jié)果公告制度，并在審計(jì)工作五年發(fā)展規(guī)劃中提出，到2007年，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜披露的內(nèi)容外，力爭(zhēng)將所有審計(jì)和調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果全部對(duì)社會(huì)公告。2002年市局建立并推行審計(jì)結(jié)果對(duì)外公告制度，但存在面小、數(shù)量少的問題，根據(jù)我市目前實(shí)際情況，推行審計(jì)結(jié)果公告要量力而行，逐步推進(jìn)，在提高全員認(rèn)識(shí)，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備充分、條件具備時(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)。㈣ 進(jìn)一步加強(qiáng)“人、法、技”建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)。提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作的質(zhì)量與水平，必須加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)性工作，必須求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，才能不斷推動(dòng)審計(jì)工作上新臺(tái)階。要抓好三方面工作：一方面，加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)，規(guī)范審計(jì)行為。建立健全審計(jì)質(zhì)量控制體系，這是審計(jì)管理的核心，是審計(jì)法制建設(shè)重要而緊迫的任務(wù)。一要明確審計(jì)環(huán)節(jié)的責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行必要的職責(zé)分離，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過程實(shí)行質(zhì)量控制，確保控制的目的；二要采用現(xiàn)代技術(shù)方法，結(jié)合審計(jì)實(shí)踐不斷細(xì)化和完善審計(jì)準(zhǔn)則，提高可操作性，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控；三要強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)復(fù)核、復(fù)議和審計(jì)質(zhì)量檢查工作，保證質(zhì)量控制制度和措施落到實(shí)處。今年要把審計(jì)法律法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)作為重要任務(wù)，強(qiáng)化審計(jì)人員依法審計(jì)、按規(guī)辦事的意識(shí)。一是貫徹實(shí)施審計(jì)署六號(hào)令的工作。充分認(rèn)識(shí)審計(jì)署六號(hào)令體現(xiàn)了科學(xué)的質(zhì)量管理理念，在審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)都納入了全過程的質(zhì)量控制與監(jiān)督，規(guī)定了目標(biāo)、程序和要求，明確了各環(huán)節(jié)的相應(yīng)責(zé)任，從制度上保證了規(guī)范審計(jì)行為。二是抓好國(guó)務(wù)院新頒布的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到新《條例》的頒布是我國(guó)審計(jì)法制建設(shè)中的一件大事，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)規(guī)定，并在審計(jì)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三是全面貫徹執(zhí)行《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）》，今年在各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中要推行審計(jì)日記制度。二方面，大力推廣和采用先進(jìn)的審計(jì)方法和手段。要提高審計(jì)工作效率，確保審計(jì)工作質(zhì)量和水平，必須采用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)手段，推行有效的審計(jì)工作方法。一是要在繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的傳統(tǒng)審計(jì)方法的同時(shí)探索更為科學(xué)的審計(jì)組織方式。推行代表現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展方向的內(nèi)控制度測(cè)評(píng)、統(tǒng)計(jì)抽樣、風(fēng)險(xiǎn)分析、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等審計(jì)技術(shù)方法，有效地幫助審計(jì)人員更好地從總體上把握審計(jì)對(duì)象，準(zhǔn)確抓住重點(diǎn)，提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。二是繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)。首先是實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息、數(shù)據(jù)的網(wǎng)上傳輸，基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化及與相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)信息交流。其次是抓計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)中的應(yīng)用，重點(diǎn)推廣應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)，構(gòu)建一個(gè)集項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)抽樣、評(píng)價(jià)測(cè)試、底稿生成、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)分析等多功能于一體的審計(jì)操作AO平臺(tái)，在一些具備條件的審計(jì)項(xiàng)目中開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。再次是加大全員計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)力度，改變以往重硬件輕軟件、重建設(shè)輕應(yīng)用、重設(shè)備配置輕人員培訓(xùn)的現(xiàn)象，培養(yǎng)一批既精通審計(jì)業(yè)務(wù)，又掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、具有信息化思維的審計(jì)人才，構(gòu)建信息化建設(shè)的人才基礎(chǔ)。三方面，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。要推進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展，必須抓好人的建設(shè)，經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，全市審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)有了很大的提高。今后仍應(yīng)繼續(xù)抓好以下工作：一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和思想政治工作，進(jìn)一步提高審計(jì)人員政策理論水平。組織大家深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，自覺聯(lián)系國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)大局開展審計(jì)工作，提高從政策理論的層面來認(rèn)識(shí)問題分析問題的能力。二是加強(qiáng)干部培訓(xùn)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。始終堅(jiān)持審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才、審計(jì)管理人才和審計(jì)人才三支隊(duì)伍一起抓，著力培養(yǎng)復(fù)合性人才。在全員中開展教育培訓(xùn)，針對(duì)不同職級(jí)、崗位和知識(shí)結(jié)構(gòu)的人員，改進(jìn)培訓(xùn)方式，實(shí)施分層次培訓(xùn)，由基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)向技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)用性和有效性。進(jìn)一步抓好審計(jì)科研和學(xué)會(huì)工作，拓寬促進(jìn)審計(jì)人才成長(zhǎng)的領(lǐng)域。進(jìn)一步深化人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗力度，健全科學(xué)的業(yè)績(jī)考評(píng)體系，形成有利于各類人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和充分發(fā)揮作用的有效工作機(jī)制，使審計(jì)隊(duì)伍人盡其才、適得其所。三是從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍。按照溫家寶總理要求，在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)上要貫穿一個(gè)“嚴(yán)”字，進(jìn)人要嚴(yán)把入口，自身隊(duì)伍要嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理。首先是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，建立健全審計(jì)廉政工作體系，靠制度防腐的同時(shí)著眼于防范。具體講，就是要結(jié)合今年保先教育活動(dòng)的開展，對(duì)審計(jì)干部進(jìn)行廉政教育，增強(qiáng)防腐拒變的能力；就是要繼續(xù)抓好八條審計(jì)紀(jì)律的嚴(yán)格執(zhí)行；就是要嚴(yán)肅查處自身內(nèi)部存在的不廉潔的問題；就是要主動(dòng)抓好接受社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的工作，樹立審計(jì)人員客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的形象。其次是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，要切實(shí)培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，一絲不茍地對(duì)待每一項(xiàng)審計(jì)工作。審計(jì)力度的加大，審計(jì)結(jié)果公告制度的實(shí)行，是對(duì)審計(jì)人員素質(zhì)、能力、和水平的檢驗(yàn)，也是對(duì)審計(jì)隊(duì)伍作風(fēng)的檢驗(yàn)。再次是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，對(duì)審計(jì)人員工作和生活的實(shí)際問題，要積極幫助解決，調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力創(chuàng)造和諧、向上的工作氛圍和環(huán)境。同志們，今年是“十一五”計(jì)劃開局之年，做好今年審計(jì)工作，對(duì)五年規(guī)劃的如期實(shí)現(xiàn)具有打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵作用，當(dāng)前審計(jì)工作面臨的形勢(shì)和外部環(huán)境是好的，社會(huì)對(duì)審計(jì)的期望值越來越高，審計(jì)任務(wù)也越來越繁重，我們要清醒地意識(shí)到所面臨的壓力和挑戰(zhàn)，希望各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員都能高度重視樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量，認(rèn)真開展好“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量”年活動(dòng)，以更好地促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為開創(chuàng)審計(jì)工作新局面作出積極的貢獻(xiàn)。－ 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