內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)論文編寫格式-資料下載頁
2025-06-28 12:32本頁面
【正文】 治地方人民在基礎(chǔ)性公共服務(wù)的需求方面表現(xiàn)的更為突出的是教育、科技發(fā)展的需求。以國家發(fā)展少數(shù)民族教育科技的優(yōu)惠政策為指針，民族區(qū)域自治地方政府應(yīng)加大對基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育的投入，培養(yǎng)少數(shù)民族的科技人才，使他們成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶頭人，增強(qiáng)民族內(nèi)部的造血功能和示范作用。,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)創(chuàng)新地方政府對于地方公共事務(wù)的管理更應(yīng)看成是一種治理的過程,這個(gè)過程是一個(gè)比地方政府范圍更大的對話空間,地方政府需要與其他非政府組織、利益群體、政黨、媒體等建立起一種在開放的公共領(lǐng)域進(jìn)行對話和互動(dòng)的關(guān)系,民族自治地方政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和發(fā)展非政府組織參與地方治理。當(dāng)前民族自治地方的民間組織發(fā)育程度普遍較低,地方政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)和支持民間組織的健康發(fā)展,使得地方政府將精力主要集中于公共服務(wù)的提供和公共產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督上來。在利用民間組織生產(chǎn)公共產(chǎn)品的過程中,可以通過政府簽約等形式來監(jiān)督和制衡民間組織公共產(chǎn)品的生產(chǎn)。與此同時(shí),民族自治地方政府應(yīng)當(dāng)盡快制定相關(guān)的政策措施,從制度上規(guī)范民間組織生產(chǎn)公共產(chǎn)品的行為。高效合理的公共財(cái)政支撐體系,不僅是保證服務(wù)型政府運(yùn)轉(zhuǎn)的主要支柱,也是保障民族自治地區(qū)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的基礎(chǔ)。因?yàn)槊褡遄灾蔚貐^(qū)公共服務(wù)成本偏高,在地理、文化、政治和經(jīng)濟(jì)等方面具有特殊性,大多數(shù)民族自治地區(qū)幅員遼闊,地廣人稀,地處邊陲,所以他們提供單位公共物品和公共服務(wù)的成本必然要高于一般的地區(qū)。同時(shí),許多民族自治地區(qū)地處高寒地帶,氣候惡劣,東西南北跨度大,各種費(fèi)用,如烤火費(fèi)、取暖費(fèi)、差旅費(fèi)等開支也大；自然條件惡劣,國際和社會(huì)環(huán)境復(fù)雜,鞏固邊防穩(wěn)定的邊疆任務(wù)繁重,這也相應(yīng)地增加了財(cái)政支出。另外,對于少數(shù)民族特殊生活用品的生產(chǎn)和銷售,政府也要給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助。這些必要而又特殊的支出,自然進(jìn)一步加大了民族自治地方政府公共服務(wù)的成本。民族自治地方政府公共服務(wù)的財(cái)政能力弱且成本高,影響了政府提供公共服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量,這不但要引起民族自治地方政府和省級政府的高度重視,而且中央政府更要給予高度關(guān)注。因此,在今后較長的時(shí)期內(nèi),民族自治地方不但離不開上級政府,特別是中央財(cái)政的支持,而且還需要中央財(cái)政的特殊照顧。其中,主要是通過規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,加大對民族自治地區(qū)基本公共服務(wù)項(xiàng)目的支持力度,以補(bǔ)貼民族自治地區(qū)政府由于公共服務(wù)成本高而造成的財(cái)政不足。中央政府和省級政府要通過一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及其他方式,充分考慮民族自治地方的公共服務(wù)支出的成本差異,逐步加大對民族自治地方政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。省級政府的有關(guān)部門在各種專項(xiàng)資金的分配上,應(yīng)當(dāng)向民族自治地方傾斜。結(jié) 論 綜上所述，民族區(qū)域自治地方行政環(huán)境因其特殊性對民族自治地方的公共服務(wù)發(fā)揮著重要的影響，既有行政成本高、生產(chǎn)力水平較低、宗教和習(xí)慣法的限制、教育和科技水平明顯落后等消極因素的制約，也有自然資源豐富、國家政策支持、享有政治上的自治權(quán)、文化認(rèn)同感不斷增強(qiáng)等積極因素的推動(dòng)。我們在充分認(rèn)識和分析民族地方行政環(huán)境的基礎(chǔ)上，通過各方面因素的調(diào)整和政策實(shí)施，包括民族自治地方政府樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)意識，正確處理好公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、充分行使民族自治地方政府的自治權(quán)、加強(qiáng)民族文化建設(shè)、國家加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度等措施，努力促進(jìn)民族區(qū)域自治地方公共服務(wù)的創(chuàng)新，推動(dòng)民族地方小康社會(huì)建設(shè)，共同構(gòu)建和諧社會(huì)。參 考 文 獻(xiàn)［1］李春林，［M］.呼和浩特：內(nèi)蒙古人民出版社，2004年版［2］［J］.云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2006，3［3］［J］.云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，3［4］［J］.前沿，2006，1［5］［J］.前沿，2006，11［6］［J］.湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2006，4［7］［J］.思想戰(zhàn)線，2006，4 ［8］［J］.陜西省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，2［9］［J］.中共山西省委黨校學(xué)報(bào)，2007，2［10］［J］.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)， 2006，3 ［11］黨秀云，［J］.中共長春市委黨校學(xué)報(bào)，2007，4 ［12］段龍飛，［ln］.中國行政管理學(xué)會(huì)2004年年會(huì)暨“政府社會(huì)管理與公共服務(wù)”論文集 , 2004 年［13］賈凌民，［J］.中國行政管理，2007，4 ［14］［ln］.“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)行政管理體制改革”研討會(huì)暨中國行政管理學(xué)會(huì)2006年年會(huì)論文集, 2006 年 ［15］［J］.瞭望新聞周刊，2004年7月5日第27期［16］沈榮華，汪?。跩］.理論探討，2004，5致 謝本文從擬定題目到定稿，歷時(shí)數(shù)月。在本論文完成之際，首先要向我的導(dǎo)師張建新老師致以誠摯的謝意。在論文的寫作過程中，張老師給了我許許多多的幫助和關(guān)懷。張老師學(xué)識淵博、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，待人平易近人，對工作積極熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)、有條不紊、實(shí)事求是，給我留下了深刻的印象，使我受益匪淺。在此我謹(jǐn)向張老師表示衷心的感謝和深深的敬意。 同時(shí)，我要感謝大學(xué)期間給我們授課的各位老師，正是由于他們的傳道、授業(yè)、解惑，讓我學(xué)到了專業(yè)知識，并從他們身上學(xué)到了如何求知治學(xué)、如何為人處事。我也要感謝我的母校內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，是她提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境，讓我的大學(xué)生活豐富多姿，為我的人生留下精彩的一筆。 另外，衷心感謝我的同窗同學(xué)們，在我畢業(yè)論文寫作中，與他們的探討交流使我受益頗多；同時(shí)，他們也給了我很多無私的幫助和支持，集體的關(guān)懷是別致與雋永的，在此我深表謝意。最后，向我的家人和朋友表示深深的謝意，他們給予我的愛、理解、關(guān)心和支持是我不斷前進(jìn)的動(dòng)力。學(xué)無止境。明天，將是我終身學(xué)習(xí)另一天的開始。17 / 17
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