【正文】 適。2 北海道在下一節(jié)分析。圖 25：1995 年 10 區(qū)人均 GDP 水平分布圖圖 26：東京都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)化圖 27：東海經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化曲線11 / 453）都道府縣經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)一步細(xì)分日本的地區(qū)單元，按照行政地域劃分為 46 個(gè)都道府縣。? 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r1995 年日本全國人均 GDP 為 393 萬日元（約 3 萬美元） ，大部分地區(qū)的人均 GDP 在 300400 萬日元（23 萬美元）之間，最少的奈良縣也達(dá)到為 萬日元（約 2 萬美元） 。圖 29 所示為1995 年日本全國各個(gè)地區(qū)人均 GDP 分布圖，可以看出除了東京、大阪、京都、愛知縣這幾個(gè)地區(qū)人均 GDP 明顯高于其它地區(qū)以外，大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平都相比較接近。但縱向相比，所有地區(qū)的人均 GDP 都比 1955 年有了很大的提高，平均增長幅度達(dá) 40 倍之多。? 地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀2022 年日本全國城鎮(zhèn)化水平為 %，最高為東京都%，最低為島根縣 %，其中城鎮(zhèn)化水平低于 50%地區(qū)有 32個(gè)地區(qū)，占全國的 68%；城鎮(zhèn)化水平低于 40%的地區(qū)有 15 個(gè)，占近 1/3 的地區(qū)，由此可見城鎮(zhèn)化水平地區(qū)之間不平衡非常顯著，仍有相當(dāng)多的地區(qū)城鎮(zhèn)化水平處于中低水平（圖 210） 。目前，人口向城市集中已非常緩慢甚至已基本停滯，那些目前仍處在城鎮(zhèn)化中低水平的地區(qū)也許永遠(yuǎn)只能徘徊在目前的階段。因此，大部分地區(qū)的城鎮(zhèn)化歷程不符合經(jīng)典“S”型曲線理論。? 地區(qū)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系① 相關(guān)關(guān)系的不確定性從以上分析可以看出，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都保持較為均衡的高速發(fā)展，但是地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展卻呈現(xiàn)出不平衡的發(fā)展態(tài)勢，說明地區(qū)城鎮(zhèn)化與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的不確定性。圖 211 為1995 年各地區(qū)人均 GDP 和城鎮(zhèn)化水平之間的散點(diǎn)圖，經(jīng)濟(jì)水平與城鎮(zhèn)化水平明顯地呈現(xiàn)離散狀態(tài)，除東京之外，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較為均衡，但是城鎮(zhèn)化水平卻差異巨大，離散較為明顯的幾個(gè)點(diǎn)(圖左上角)分別為奈良、埼玉、千葉、北海道、神奈川、京都、 北 陸 經(jīng) 濟(jì) 與 城 市 化 發(fā) 展 曲 線 35 203261 01020304050607080901001955年 1960年 1965年 1970年 1975年 1980年 1985年 1990年 1995年 2022年城市化水平（％）050100150202250300350400450500人均GDP（萬日元）城 市 化 水 平 人 均 GDP圖 28：北陸經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化曲線圖 29：1995 年日本各地區(qū)人均 GDP 分布圖 210：2022 年日本城鎮(zhèn)化水平分布圖1995萬 萬 萬 GDP萬 萬 萬 萬 萬8007006005004003002001995化化化化化化化化化100806040200圖 211：1995 年人均 GDP 與城鎮(zhèn)化分布散點(diǎn)圖12 / 45兵庫、這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平與大部分地區(qū)相同，但城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)高于這些地區(qū)，除北海道之外，其他地區(qū)都分布在兩大都市圈（東京、大阪）的周圍。這是由于位于大都市圈周邊的地區(qū)居住著大量工作在中心城區(qū)的通勤人口，因此，城鎮(zhèn)化率很高，而這些人口創(chuàng)造的 GDP 都在中心城市。因此，居住地的人均 GDP 并不比其他地區(qū)高。②發(fā)展過程中相關(guān)關(guān)系變化從城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果來看，兩者之間存在較強(qiáng)的不確定性，那么在兩者的發(fā)展過程中也存在同樣如此的關(guān)系嗎？圖 212 所示為全國各地區(qū) 1960 年至 1990 年間每 5 年的人均 GDP 和城鎮(zhèn)化水平關(guān)系變化的散點(diǎn)圖。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的起步階段（1960 年至 1965 年） ，城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系（圖 212a、212b） ，兩者相關(guān)系數(shù)達(dá)到 （表 21）以上，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u成離散狀態(tài)，1970 年（圖 212c）的 R 值降到，但仍保持較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。1972 年爆發(fā)的石油危機(jī)使日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了安定成長的階段，從此之后，城鎮(zhèn)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系不再顯著（圖 212d、212e、212f、212g、212h 所示） ，到 1980 年兩者的相關(guān)系數(shù)已降到 ，1995 年更是降到 。由此更進(jìn)一步說明，在發(fā)展過程中早期它們之間的關(guān)系可能相當(dāng)顯著，存在對應(yīng)的互動(dòng)相關(guān)關(guān)系，但是后來有一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化水平的快速發(fā)展，但是也有很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的飛速發(fā)展沒能帶動(dòng)地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的飛速發(fā)展，兩者的關(guān)系變得復(fù)雜。另外，考察城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)的差異倍率。分別將每年的人均 GDP 最高值與最低值的倍率連成經(jīng)濟(jì)差異曲線，將每年城鎮(zhèn)化水平最高值與最低值倍率連成城鎮(zhèn)化差異曲線進(jìn)行比較（圖 11970萬 萬 萬 GDP萬 萬 萬 萬 萬120220806040201970化化化化化化化化化100806040200a 1965萬 萬 萬 GDP萬 萬 萬 萬 萬6050403020221965化化化化化化化化化100806040200b1980萬 萬 萬 GDP萬 萬 萬 萬 萬4003002022001980化化化化化化化化化100806040200c 1975萬 萬 萬 GDP萬 萬 萬 萬 萬220202280160140120220801975化化化化化化化化化100806040200d1990萬 萬 萬 GDP萬 萬 萬 萬 萬8007006005004003002001990化化化化化化化化化100806040200e 1985萬 萬 萬 GDP萬 萬 萬 萬 萬50403020221985化化化化化化化化化10806040200f1960萬 萬 萬 GDP萬 萬 萬 萬 萬30202201960化化化化化化化化化1008060402001995萬 萬 萬 GDP萬 萬 萬 萬 萬8007006005004003002001995化化化化化化化化化100806040200圖 212 1960－1995 年人均 GDP 與城鎮(zhèn)化散點(diǎn)圖表 21 城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)水平相關(guān)系數(shù) R 值表年份（年） 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995R 值 13 / 45圖 213 經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化差異曲線圖圖 214 類地區(qū)地域分布圖圖 216 大阪城鎮(zhèn)化水平與人均 GDP 關(guān)系13） 。也可以看出經(jīng)濟(jì)的差異程度始終低于城鎮(zhèn)化的差異程度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較城鎮(zhèn)化發(fā)展均衡，這也在一定程度上進(jìn)一步說明了在發(fā)展過程中，城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)關(guān)系的不確定性。? 地區(qū)城鎮(zhèn)化分類及典型地區(qū)分析根據(jù)城鎮(zhèn)化水平發(fā)展歷程以及城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，可將日本 46 個(gè)都道府縣劃分為 4 種類型（圖 214） 。①高度城鎮(zhèn)化地區(qū)主要有東京都、大阪府、神奈川縣、京都府、愛知縣、兵庫縣 6 個(gè)地區(qū)。這些地區(qū)主要位于大阪、名古屋、東京三大都市圈核心位置，土地面積僅占全國總面積的 ％，但總?cè)丝?460 萬，占全國人口總數(shù)的 ％，城市人口更達(dá)到 4000 萬，占全國城市人口的 ％，見圖 215。這類地區(qū)城鎮(zhèn)化水平一直保持在全國的領(lǐng)先地位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛進(jìn)入高速發(fā)展期的 1960 年城鎮(zhèn)化水平就已經(jīng)超過 50%，到 2022 年更是全部超過 70%，對城市人口增加的貢獻(xiàn)度達(dá) %，是國家城鎮(zhèn)化發(fā)14 / 45 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%地 區(qū) 數(shù) 總 人 口 面 積 城 市 人 口 城 市 化 貢 獻(xiàn) 率 高 度 城 市 化 地 區(qū) 快 速 城 市 化 地 區(qū) 發(fā) 展 平 緩 地 區(qū) 發(fā) 展 緩 慢 地 區(qū) 圖 215 高度城鎮(zhèn)化地區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)圖圖 220 廣島縣城鎮(zhèn)化水平與人均 GDP 關(guān)系展的主力，可將其劃歸為高度城鎮(zhèn)化地區(qū)。以大阪府為例，如圖 216 所示，其城鎮(zhèn)化 1960 年就達(dá)到 %，但是隨后的 40 年間，其城鎮(zhèn)化水平仍然繼續(xù)發(fā)展，到 2022 年達(dá)到 %。②快速城鎮(zhèn)化發(fā)展地區(qū)早期城鎮(zhèn)化水平較低（30%左右） ，但進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期后城鎮(zhèn)化水平飛速提高，最終達(dá)到較高的城鎮(zhèn)化水平（70%左右）的地區(qū)稱為城鎮(zhèn)化顯著發(fā)展地區(qū)，千葉縣、埼玉縣、奈良縣、北海道 4 地區(qū)劃歸此類。除北端的北海道，其它三地區(qū)都是東京都和大阪府都市圈的周邊地區(qū)。這 4 個(gè)地區(qū)總?cè)丝跒?2022 萬，占全國的 16%，但城市人口達(dá)到 1500 萬，占全國 18%，該類地區(qū)數(shù)量雖少，但對全國城鎮(zhèn)化水平提高的貢獻(xiàn)率較高，為％（圖 217） ，是全國城鎮(zhèn)化的生力軍。以千葉縣為例（圖 218） ，1960 年其城鎮(zhèn)化水平為 %，2022 年達(dá) %，增長了 個(gè)百分點(diǎn)，1990 年以后城鎮(zhèn)化水平的提高趨緩，城鎮(zhèn)化過程與傳統(tǒng)的“S”型發(fā)展曲線極為吻合。從其經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平之間的關(guān)系散點(diǎn)圖，可以看出人均 GDP 與城鎮(zhèn)化水平之間存在很明顯的正相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨了城鎮(zhèn)化水平的快速提高，由此這些地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的提高與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一致的，符合傳統(tǒng)的“S”型發(fā)展曲線理論。③城鎮(zhèn)化平穩(wěn)發(fā)展地區(qū)指城鎮(zhèn)化水平雖有所提高，但提高的幅度不大，與全國平均城鎮(zhèn)化水平提高的幅度接近（20%左右） ，城鎮(zhèn)化水平最終停留在 50%60%的地區(qū)，包括福岡縣、廣島縣、宮城縣、 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%地 區(qū) 數(shù) 總 人 口 面 積 城 市 人 口 城 市 化 貢 獻(xiàn) 率 高 度 城 市 化 地 區(qū) 快 速 城 市 化 地 區(qū) 發(fā) 展 平 緩 地 區(qū) 發(fā) 展 緩 慢 地 區(qū) 圖 217 快速城鎮(zhèn)化地區(qū)指標(biāo)圖圖 218 千葉縣城鎮(zhèn)化水平與人均 GDP 關(guān)系 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%地 區(qū) 數(shù) 總 人 口 面 積 城 市 人 口 城 市 化 貢 獻(xiàn) 率 高 度 城 市 化 地 區(qū) 快 速 城 市 化 地 區(qū) 發(fā) 展 平 緩 地 區(qū) 發(fā) 展 緩 慢 地 區(qū) 圖 219 城鎮(zhèn)化平穩(wěn)發(fā)展地區(qū)指標(biāo)圖15 / 45靜岡縣、宮崎縣、滋賀縣、岡山縣、愛媛縣、大分縣 9 地區(qū)。這類地區(qū)或分布在大都市圈邊緣的外圍如滋賀縣、岡山縣、靜岡縣、愛媛縣或是全國地域性核心城市所在地區(qū)如福岡縣（福岡市） 、廣島縣（廣島市） 、宮城縣（仙臺(tái)市）等，具有一定的影響力和吸引力。這 9 個(gè)地區(qū)面積占全國的 16％，總?cè)丝诩s 2100 萬，占全國總?cè)丝诘?％，城市人口約為1200 萬，僅占 ％（圖 219） 。以廣島縣為例（圖 220） ，1960 年城鎮(zhèn)化水平為 %，至 2022 年增長到 %，與全國城鎮(zhèn)化水平發(fā)展趨勢基本一致。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系在前 15 年較為明確，后 20 年趨于松散。嚴(yán)格說來，這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程不符合“S”曲線特征。④城鎮(zhèn)化緩慢發(fā)展地區(qū)其它 27 個(gè)地區(qū)都屬于此類，它們占全國地區(qū)數(shù)的％，土地面積占到國土的 ％，總?cè)丝诩s為 4000 萬，占到全國總?cè)丝诘?％，但城市人口只有 1600 萬，僅占全國的 ％（圖 221） ，這類地區(qū)遠(yuǎn)離幾大都市圈，數(shù)量多，人口多，地域廣，但城鎮(zhèn)化速度慢，城鎮(zhèn)化水平低，對國家的城鎮(zhèn)化貢獻(xiàn)微弱，貢獻(xiàn)率為 ％。這些地區(qū)從1960 年—2022 年發(fā)展幅度低于 20%，最終的城鎮(zhèn)化水平大都低于 50%，有些地區(qū)甚至低于 30%。以和歌山縣為例（圖 222） ，1960 年其城鎮(zhèn)化水平為 %，但到 1990 年只提高到%，趨勢相當(dāng)緩慢，1990 年以后甚至出現(xiàn)下降，但該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終很快，速度與城鎮(zhèn)化發(fā)展最快的千葉縣相當(dāng)。很明顯這一類地區(qū)既不符合“S”型曲線發(fā)展模式，也不符合錢納里的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)理論。4）日本城鎮(zhèn)化發(fā)展特征對全國和不同地域?qū)用娴牡貐^(qū)經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)化發(fā)展過程進(jìn)行了研究和分析。結(jié)果表明，日本全國城鎮(zhèn)化進(jìn)程基本符合“S”型曲線的特征，也符合錢納里的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)關(guān)系學(xué)說，說明該理論在一定尺度地域上是存在的。但進(jìn)一步研究各個(gè)地域?qū)用娴牡貐^(qū)時(shí)，城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出不同的特征，部分地區(qū)的城鎮(zhèn)化過程曲線按照傳統(tǒng)一般理論發(fā)展，也具有經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化的相對對應(yīng)關(guān)系，大部分地區(qū)的城鎮(zhèn)化過程不符合“S”型曲線規(guī)律，也不符合錢納里的經(jīng)濟(jì)水平與城鎮(zhèn)化關(guān)系學(xué)說。主要有如下幾個(gè)結(jié)論： 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%地 區(qū) 數(shù) 總 人 口 面 積 城 市 人 口 城 市 化 貢 獻(xiàn) 率 高 度 城 市 化 地 區(qū) 快 速 城 市 化 地 區(qū) 發(fā) 展 平 緩 地 區(qū) 發(fā) 展 緩 慢 地 區(qū) 圖 221 城鎮(zhèn)化緩慢發(fā)展地區(qū)指標(biāo)圖 圖 222 和歌山縣城鎮(zhèn)化水平與人均 GDP 關(guān)系16 / 4