畢業(yè)論文工業(yè)廢水處理-資料下載頁
2025-06-28 11:34本頁面
【正文】 工業(yè)廢水處理存在的一系列問題提出有關(guān)建議如下： 對環(huán)保設(shè)施市場化運營需要加以引導(dǎo)和扶持 環(huán)保設(shè)施運營市場化，有三層含義。首先，治污企業(yè)與排污企業(yè)是購買服務(wù)關(guān)系。第二，治污企業(yè)或運營公司自負(fù)盈虧；第三，在治污企業(yè)或運營公司的選擇上存在競爭關(guān)系。推進(jìn)環(huán)保設(shè)施市場化的好處在于，一是將污染治理的成本明晰了。原來由政府建設(shè)、事業(yè)單位運營時，治理成本是模糊的，政府收費后也可能會用于其它方面；由專業(yè)化公司運作后則要獨立核算，花多少錢在污染治理上有案可稽。二是形成制衡機制，可以降低監(jiān)管成本。原來政府要對眾多的排污企業(yè)監(jiān)管，難度較大；實現(xiàn)市場化后，排污企業(yè)與治污企業(yè)之間形成服務(wù)的提供者與購買者關(guān)系，不僅降低管理成本，還可以提高監(jiān)管效率。三是專業(yè)化治理，解決了治污規(guī)模不經(jīng)濟的問題。 應(yīng)對環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運營給予扶持。一方面，環(huán)境保護(hù)是“外部性”問題，是“市場失效”領(lǐng)域，僅靠市場不能解決問題；另一方面，要發(fā)揮市場在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用，通過企業(yè)化運作，提高污染治理設(shè)施的運行效率。換句話說，環(huán)境保護(hù)光靠政府投入是不夠的，還必須按市場規(guī)律辦事，以最小的經(jīng)濟成本保護(hù)環(huán)境。由于治污企業(yè)的相對壟斷，在批準(zhǔn)、核定排污收費價格時，既要保證投資者能夠還本付息并有所盈利，又不能加重排污企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此，投資者的盈利必須有政策優(yōu)惠，包括土地價格、稅收和其他方面的政策優(yōu)惠。在政府財政能力有限的情況下，引入民間資本，把政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)變?yōu)橹挝燮髽I(yè)的盈利，按實際提取折舊和大修理費用，提高污染治理設(shè)施的運營效率，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。為工業(yè)污染集中治理創(chuàng)造條件，營造公平的競爭環(huán)境 集中治理是解決中小企業(yè)污染的有效途徑。實踐證明，市場化運作不僅降低企業(yè)治理污染的成本，也可以使他們能集中精力關(guān)心市場，發(fā)展主業(yè)。鑒于中小企業(yè)的行業(yè)特點及其對市場的依賴，只要政府加以正確引導(dǎo)，完全有可能相對集中于一定的專業(yè)區(qū)域或工業(yè)園區(qū)，從而使工業(yè)污染的集中治理成為可能。這就解決了因企業(yè)規(guī)模過小，導(dǎo)致污染治理設(shè)施達(dá)不到經(jīng)濟運行規(guī)模要求的難題。加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)是市場化的又一個條件。我國一些城市污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常，除了資金、政策等原因外，收集污水的管網(wǎng)不足、處理廠達(dá)不到設(shè)計規(guī)模也是原因之一。如果不提高運營效率，建設(shè)再多的環(huán)保設(shè)施也難以改變我國環(huán)境質(zhì)量不高的現(xiàn)實。因此，將城市環(huán)保設(shè)施的建設(shè)納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，做到“同時”建設(shè)；環(huán)保設(shè)施也不能作為“形象工程”來建設(shè)，而要科學(xué)、合理，切實可行。 在推進(jìn)工業(yè)污染集中治理的政策實施上，必須做到公平、公正、公開，按照市場規(guī)律鼓勵競爭，不應(yīng)妨礙社會資金的流入；對排入公共環(huán)境的污染物，應(yīng)按總量或濃度的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取費用，權(quán)衡不同主體之間的利益關(guān)系，使企業(yè)的負(fù)擔(dān)逐步走向合理。 建立服務(wù)和監(jiān)督體系，提高環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運營市場化的能力 進(jìn)一步理順政企關(guān)系。解決污水處理廠政出多門、責(zé)任不清、管理混亂的局面，需要統(tǒng)一管理。進(jìn)一步提供服務(wù)，加強監(jiān)督。應(yīng)建立一支精通項目管理、法律和管理知識的專門隊伍，為市場化提供相關(guān)技術(shù)和信息的咨詢服務(wù)。同時，為了規(guī)避市場化給政府帶來的經(jīng)濟風(fēng)險和給社會帶來的環(huán)境風(fēng)險，各級環(huán)保部門理應(yīng)承擔(dān)起污染物排放的監(jiān)督任務(wù)。垃圾處理造成的二次污染風(fēng)險很大，在推進(jìn)垃圾處理市場化時，政府應(yīng)加強監(jiān)管，地方環(huán)保部門必須監(jiān)測其排放情況，防范環(huán)境風(fēng)險。加強人力資源開發(fā)。國家有關(guān)部門應(yīng)充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)機構(gòu)，開展環(huán)保設(shè)施市場化的科技和管理人才的培訓(xùn)，提高地方政府推進(jìn)市場化的能力。研究制定有關(guān)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運營的法規(guī)和政策，界定城市環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運營的法律責(zé)任，對環(huán)保BOT項目，應(yīng)明確參與各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，使之有法可依。 參考文獻(xiàn)[1]鄒家慶, 工業(yè)廢水處理技術(shù)[M] [2] 高廷耀 , 顧國雄 . 水污染控制工程 [M] . 北京 : 高等教育出版社 , [3] 唐受印 , 戴友芝 , 汪大翚 . 廢水處理工程 [M] . 北京 : 化學(xué)工業(yè)出版社 , 2004 .7 [4] 王佳涵 , 呂曉龍 . MBR在處理生活污水過程中的早期污染和影響因素 [J] . 天津工業(yè)大學(xué)學(xué)報 , 2007 .5[5]周宏春《工業(yè)廢水處理設(shè)施運行現(xiàn)狀與障礙》寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。能干的人，不在情緒上計較，只在做事上認(rèn)真；無能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計較。拼一個春夏秋冬！贏一個無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人. 學(xué)習(xí)好幫手
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