【正文】 位可以根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》 、 《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法》制定出具體工作細(xì)則,明確委托監(jiān)理程序、監(jiān)理單位資質(zhì)要求等,對所有工程的建設(shè)內(nèi)容、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)理。⑤在竣工驗(yàn)收上，由縣水利局會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等部門，按工程設(shè)計(jì)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行初驗(yàn)，并報(bào)請上級部門進(jìn)行終驗(yàn)，驗(yàn)收合格后，形成固定資產(chǎn)，由縣水利局移交村組管理經(jīng)營。 運(yùn)行管理在工程運(yùn)行中，主要做好下幾個(gè)方面工作：15①建立正常的供水用水制度，正常情況下，全天 24 小時(shí)供水，實(shí)行供水崗位責(zé)任制，明確職責(zé)、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。②建立必要的水質(zhì)檢驗(yàn)制度，確保供水水質(zhì)符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。③做好運(yùn)行記錄，建立運(yùn)行檔案。④技術(shù)資料管理。資料包括：設(shè)計(jì)文件、各種圖紙、水文地質(zhì)資料、原始記錄報(bào)表、技術(shù)指標(biāo)等。⑤進(jìn)行節(jié)約用水宣傳，提倡一水多用和水的重復(fù)利用。加強(qiáng)管網(wǎng)維修，減少漏失水量。⑥按照“誰建設(shè)、誰所有、誰管理、誰受益” 的原則，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的運(yùn)行管理體制，建成后，由村組確定人員成立供水協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)水價(jià)確定、水費(fèi)征收、所收水費(fèi)主要用于工程運(yùn)行維修、管理及設(shè)備更新，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，良性循環(huán)。 水源保護(hù)保障飲水安全，首先要從源頭抓起，要保護(hù)好飲用水源。要按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，劃定項(xiàng)目供水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對水源地周邊環(huán)境的保護(hù)，防止污染，要采取有效措施，保護(hù)好飲用水源。在水源周圍做好防護(hù)帶，并有專人負(fù)責(zé)，定期對水源防護(hù)進(jìn)行檢查。防護(hù)帶周圍禁止放牧等一切可能對水源造成污染的活動(dòng)，確保水質(zhì)不受污染。要以保障飲用水水源安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大水資源保護(hù)和水污染防治工作力度。嚴(yán)格禁止在生活集中供水功能的水域開展一切施肥水、網(wǎng)箱、圍欄水產(chǎn)養(yǎng)殖和破壞涵養(yǎng)林、水資源保護(hù)設(shè)施的行為。定期開張對集中飲用水水源保護(hù)區(qū)的檢查工作，威脅飲用水源安全的污染源要堅(jiān)決搬遷或關(guān)閉，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建影響飲用水安全的項(xiàng)目。禁止在水源區(qū)亂砍濫伐，破壞植被；防止未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、廢渣和家禽養(yǎng)殖廢水、生活污水直接排入河流；防止農(nóng)藥化肥等非點(diǎn)源污染，造成水體富營養(yǎng)化，積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。該工程水源為泉水，水源保護(hù)主要從以下幾個(gè)方面考慮：①根據(jù)取水地域和不同的地形地貌，水文地質(zhì)條件和附近地區(qū)衛(wèi)生狀況，確定保護(hù)范圍，并設(shè)置標(biāo)志牌。②在水源保護(hù)范圍內(nèi)，不得排放工業(yè)廢水、生活污水和施放持久性或劇毒農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥，不得修建廁所、滲水坑。禁止放牧游泳污染該段水域水質(zhì)的活動(dòng)。 工程設(shè)計(jì)概算 編制原則及依據(jù) 編制原則16該村供水工程按省頒標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格水平為 2022 年第 3 季度，按專業(yè)隊(duì)伍施工考慮。按照省計(jì)委陜計(jì)項(xiàng)目（2022）1045 號文批準(zhǔn)頒發(fā)的《陜西省水利水電工程概（預(yù)）算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行編制。 編制依據(jù)①本階段設(shè)計(jì)圖紙、相應(yīng)工程量和指標(biāo)②施工組織設(shè)計(jì)及相關(guān)調(diào)查資料。③定額依據(jù)建筑工程執(zhí)行陜西省計(jì)委陜計(jì)項(xiàng)目（2022）1045 號文頒發(fā)《陜西省水利水電建筑工程預(yù)算定額》 。安裝工程執(zhí)行陜西省計(jì)委陜計(jì)項(xiàng)目（2022）1045 號文頒發(fā)《陜西省水利安裝工程預(yù)算定額》 ，不足部分參照水利部水建（1993）63 號文頒發(fā)的《中小型水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》 。施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額執(zhí)行陜西省水利廳陜水計(jì)（1996）140 號文頒發(fā)的《陜西省水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》 ，并按“2022”頒發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，將其 I 類費(fèi)用乘以 的調(diào)整系數(shù)。④其它直接費(fèi)建筑工程按基本直接費(fèi)的 %，安裝工程按基本直接費(fèi)的 %進(jìn)行計(jì)算。⑤間接費(fèi)執(zhí)行省“（2022 ） 《辦法及標(biāo)準(zhǔn) 》 ”規(guī)定，其費(fèi)率見表。間接費(fèi)費(fèi)率表序號 工程類別 取費(fèi)基礎(chǔ) 間接費(fèi)費(fèi)率(%)一 建筑工程1 一般土方工程 人工費(fèi) 402 一般石方及砂石備料工程 人工費(fèi) 553 砼工程 人工費(fèi) 1404 輔助工程 人工費(fèi) 75二 設(shè)備安裝工程 人工費(fèi) 150⑥利潤按直接費(fèi)、間接費(fèi)之和的 4%計(jì)算。⑦稅金按直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤之和的 %計(jì)算。 基礎(chǔ)單價(jià)①人工預(yù)算單價(jià)：按“2022 辦法和標(biāo)準(zhǔn)” 及陜發(fā)改項(xiàng)目（ 2022）821 號（2022 版）調(diào)整意見進(jìn)行計(jì)算，技工 46 元/工日，普工 38 元/ 工日。人工單價(jià)增加部分按價(jià)差處理。②材料預(yù)算價(jià)格：鋼筋 5500 元/噸、水泥 400 元/噸、原木預(yù)算價(jià) 1000 元/ m板枋材預(yù)算價(jià) 1100 元/ m汽油預(yù)算價(jià) 元 /L、柴油預(yù)算價(jià)為 元/L、17砂子 80 元/ m石子 80 元/ m塊（片）石 80 元 / m3，以上主材均按“2022 辦法及標(biāo)準(zhǔn)”的要求，以規(guī)定價(jià)進(jìn)單價(jià)，預(yù)算價(jià)與規(guī)定價(jià)之差在計(jì)取稅差后列入單價(jià)中。③地方材料：白灰、磚等，工程預(yù)算價(jià)按實(shí)際調(diào)查確定。④次要材料預(yù)算價(jià)格按工程所在地市場調(diào)查價(jià)格確定。⑤水、電價(jià)格按工程所在地市場調(diào)查價(jià)格確定。⑥設(shè)備價(jià)格設(shè)備原價(jià)按市場價(jià)計(jì)列，運(yùn)雜費(fèi)按設(shè)備原價(jià)的 5%計(jì)列，采購保管費(fèi)取設(shè)備原價(jià)與運(yùn)雜費(fèi)之和的 %計(jì)算。 臨時(shí)工程本次項(xiàng)目不計(jì)列。 其他費(fèi)用依據(jù)省頒“（ 2022） 《辦法及標(biāo)準(zhǔn) 》 ”，本著節(jié)約的原則，對于必須發(fā)生的項(xiàng)目按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。 預(yù)備費(fèi)①基本預(yù)備費(fèi)：按基本費(fèi)用的 5%計(jì)算；②價(jià)差預(yù)備費(fèi)：根據(jù)國家計(jì)委投資（1999）1340 號文件規(guī)定暫不計(jì)列。 總投資概算工程總投資 元，其中靜態(tài)總投資 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 萬元。 資金籌措方案由于項(xiàng)目建設(shè)總投資額較大，國家投資有限，因此，建議該項(xiàng)目建設(shè)采用國家、地方配套和受益群眾共同負(fù)擔(dān)的原則，堅(jiān)持多渠道、多元化的資金籌措方式，以滿足項(xiàng)目建設(shè)對資金的需求。工程總投資 萬元，其中申請國家投資 萬元，配套 萬元。 水價(jià)分析 制水成本a 藥劑費(fèi)： 萬 m3= 萬元b 工資福利費(fèi)：1 萬元/人年= 萬元18c 工程折舊費(fèi)：固定資產(chǎn)的 %= 萬元d 大修理費(fèi)：固定資產(chǎn)的 1%e 維護(hù)修理費(fèi)：固定資產(chǎn)的 %= 萬元g 其他費(fèi)用：藥劑費(fèi)、工資福利費(fèi)、工程折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、維護(hù)修理費(fèi)等總和的 10%（++++）10%= 萬元h 工程年運(yùn)行費(fèi)：+++++= 萬元按年供水量 萬 m3 計(jì)算，單位制水成本 元 /m3 核定水價(jià)根據(jù)制水成本，建議水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為 元/m 3水費(fèi)價(jià)格通過村民代表大會(huì)確定，張榜公示后執(zhí)行。 社會(huì)效益該供水工程項(xiàng)目的實(shí)施，可解決該地區(qū) 335 人飲用水困難，解放了勞動(dòng)生產(chǎn)力，使他們將精力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，同時(shí)增加了水利基礎(chǔ)設(shè)施硬件，有效的改善了群眾生產(chǎn)、生活用水條件，提高了生活質(zhì)量和健康水平，改變了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村兩個(gè)文明健康發(fā)展，項(xiàng)目的實(shí)施有利于合理調(diào)配和節(jié)約水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，發(fā)展到 2021 年，村經(jīng)濟(jì)得到很大改觀，完全能夠滿足用水需求，社會(huì)效益十分顯著。 經(jīng)濟(jì)效益節(jié)省勞力效益每戶每天節(jié)省 個(gè)勞力，每個(gè)勞力按 30 元計(jì)，即：11030365= 萬元節(jié)省藥費(fèi)效益，每人年節(jié)約 20 元計(jì)，即：33520= 萬元該工程建成后，可為群眾年節(jié)約資金 萬元，其經(jīng)濟(jì)效益也是比較明顯的。從以上結(jié)果看，該工程在經(jīng)濟(jì)上是合理的，效益比較明顯，建議盡早實(shí)施，盡早受益。19XX 縣 XXX 村村農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，解決了受益區(qū)群眾的生活用水問題，在項(xiàng)目建設(shè)與管理中，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，完善政策措施，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，尤其是受益區(qū)群眾全過程參與工程建設(shè)管理，落實(shí)工程管理單位，執(zhí)行水費(fèi)統(tǒng)一管理，確保投資效益的充分發(fā)揮和工程的可持續(xù)利用，使飲水工程發(fā)揮了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為今后實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目奠定了一定的基礎(chǔ)。20參考文獻(xiàn)[1]《XX 縣水利志》 ，1991,6.[2] 《XX 縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報(bào)告》，2022,5.[3] 《XX 縣農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》,2022,3[4]切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全問題,水利部農(nóng)村水利司文件,2022,3[5]何俊仕,2022,6 [6]姜文來,唐曲,雷波,2022,11