【正文】 的效果。通過長期國債的發(fā)行，央行基本控制了3個(gè)月、6個(gè)月、1年、3年和10年利率水平，在這種情況下，政策變化對市場的影響將更為明顯。而且，除回購?fù)?，央行可能還會采取定向發(fā)售特別國債等形式，這將對市場產(chǎn)生影響。根據(jù)上述材料，運(yùn)用所學(xué)的基本理論和觀點(diǎn)，簡要分析并回答下列問題。P130134答：中央銀行作為銀行的銀行，調(diào)控國家經(jīng)濟(jì)手段主要有：（1）銀行代理國家金庫；（2）向銀行增撥信貸資金；（3）發(fā)行國家債券；（4）調(diào)整銀行利率和準(zhǔn)備金率。在與財(cái)政政策配合上可以構(gòu)成四種不同的政策組合并由此產(chǎn)生四種不同的政策效應(yīng)：松的貨幣政策與松的財(cái)政政策搭配；緊的貨幣政策與緊的財(cái)政政策搭配；緊的貨幣政策與松的財(cái)政政策搭配；松的貨幣政策與緊的財(cái)政政策搭配。中央銀行調(diào)控的特點(diǎn)是貨幣發(fā)行權(quán)具有壟斷性；在金融體系中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，對商業(yè)銀行有較大影響；代表政府貫徹執(zhí)行金融政策，與政府的關(guān)系有獨(dú)立型、準(zhǔn)獨(dú)立型和附屬型三種：我國的中央銀行是中國人民銀行在逐步深化的改革的背景下，明確了中國人民銀行穩(wěn)定貨幣和加強(qiáng)金融監(jiān)管的職能，完善貨幣政策體系，分離了政策性銀行，逐步走向相對獨(dú)立的真正中央銀行。P197200答：通貨膨脹的成因。一是未預(yù)期到的通貨膨脹，即價(jià)格上升的速度超出人們預(yù)期。二是非平衡的通貨膨脹，各種商品價(jià)格上升比例完全不同。（1）需求拉上通貨膨脹。它是從總需求的角度來解釋通貨膨脹原因的，認(rèn)為通貨膨脹的原因在于總需求過度增長，總供給不足。當(dāng)消費(fèi)者、企業(yè)主、政府的總支出超過可得到的總供給時(shí)，過多的需求拉動價(jià)格水平上漲。（2）成本推進(jìn)通貨膨脹。成本推進(jìn)論是從總供給的角度來解釋通貨膨脹原因的，認(rèn)為即使沒有出現(xiàn)對物品和勞務(wù)的需求過度的情況，但因生產(chǎn)成本增加，物價(jià)也被推進(jìn)上漲。（3）供求混合推進(jìn)通貨膨脹。此觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)實(shí)的通貨膨脹是“拉中有推，推中有拉”，是供求混合推進(jìn)的通貨膨脹。（4）結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。此觀點(diǎn)認(rèn)為在不存在需求拉上和成本推進(jìn)的情況下，即總需求與總供給處于均衡狀態(tài)時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素的變化，也會導(dǎo)致一般價(jià)格水平的上漲，這就是結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。（5）預(yù)期通貨膨脹。這種理論認(rèn)為，無論是什么原因引起了通貨膨脹，即使最初引起通貨膨脹的原因消失了，這也會由于人們的預(yù)期而持續(xù)甚至加劇。（6）慣性通貨膨脹。該理論認(rèn)為，無論是什么原因引起了通貨膨脹，即使最初引起通貨膨脹的原因消失了，通貨膨脹也會由于其本身的慣性而持續(xù)下去。（7）現(xiàn)代貨幣數(shù)量論與通貨膨脹。該理論認(rèn)為，貨幣供應(yīng)量的變動是物價(jià)水平和名義收入變動的決定性因素，因此，造成持續(xù)通貨膨脹的根本原因就是貨幣的過度發(fā)行。（8）國際經(jīng)濟(jì)周期帶動通貨膨脹。該理論認(rèn)為，在開放的世界經(jīng)濟(jì)中，即使某國沒有引起通貨膨脹的因素，但由于經(jīng)濟(jì)周期的同步性，別的國發(fā)生的通貨膨脹會引發(fā)本國通貨膨脹。防范通貨膨脹的具體措施有采用緊縮性的需求管理政策主要是用來抑制需求拉上的通貨膨脹，它包括緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策。緊縮性財(cái)政政策主要包括在財(cái)政收入方面增加稅收，在財(cái)政支出方面削減政府開支和轉(zhuǎn)達(dá)移支付；緊縮性貨幣政策主要包括中央銀行采取在公開市場上出售政府債券、提高中央銀行的貼現(xiàn)率、提高商業(yè)銀行法定準(zhǔn)備金率等。要抑制成本推進(jìn)通貨膨脹，采取緊縮性的需求管理政策難以奏效。為此，應(yīng)該采取緊縮性的收入政策。緊縮性的收入政策是指通過取制各種要素的收入增長率的調(diào)收入結(jié)構(gòu)，從而限制物價(jià)上漲的政策。人力政策是指政府為解決失業(yè)與職位空缺并存問題而采取的措施，主要內(nèi)容有：第一，勞動再訓(xùn)練，以提高勞動者的技術(shù)水平和適應(yīng)能力，解決不同工種互相代替問題；第二移民，即幫助勞動者遷移，以便解決地區(qū)間各類勞動力的余缺調(diào)劑；第三，提供就業(yè)信息，使勞動者及時(shí)得到有關(guān)勞動力市場的需求情況，盡局面填補(bǔ)職位空缺?？傊?，通過以上幾項(xiàng)措施，消除失業(yè)與空位并存的局面。各部門的收入差距會縮小，攀比行為所導(dǎo)致的工資和物價(jià)輪番上漲的勢頭就會得到遏制。全國2009年1月高等教育自學(xué)考試政府、政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)，人們必須( A )P6 ( B )P14 ( C )P33 ，所形成的向右上方傾斜的曲線是( C )P25 ，形成( A )P27 ，稱為( B )P31 ，總成本的增加量是指( C )P34 ，儲蓄在其中所占的比例，被稱為( A )P56 ( C )P161 ，經(jīng)濟(jì)體系劃分為( D )P7工業(yè)經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)和政府經(jīng)濟(jì) 、市場經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政府經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和混合經(jīng)濟(jì) 、市場經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和混合經(jīng)濟(jì)，其特征是( D ) “看不見的手”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是( B )P73 斯密 李嘉圖，扣除一定的利息支付余額的業(yè)務(wù)是( B )P135 ，最后促使自由市場經(jīng)濟(jì)演變?yōu)榛旌辖?jīng)濟(jì)體系。其理論標(biāo)志是( C )p106A.《資本論》的出版 B.《公共選擇理論》的出版C.《就業(yè)、利息和貨幣通論》的出版 D.《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》的出版，中央和地方的共享稅種是( B )P157 、事業(yè)單位或自由商人、企業(yè)職員等自愿組成、保護(hù)和增進(jìn)全體成員既定利益的非營利性組織是( B ) P122 ，銀行機(jī)構(gòu)包含( D )P1專業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司 、保險(xiǎn)公司和基金公司、租賃公司和商業(yè)銀行 、商業(yè)銀行和專業(yè)銀行，按國家權(quán)力統(tǒng)一原則分為( C )P14行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān) 、法律機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān) 、地方機(jī)關(guān)和基層機(jī)關(guān)( D )P15決策手段和決策過程 、決策環(huán)節(jié)和決策人員、決策依據(jù)和決策程序 、決策體制和決策過程( D )P18周期性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè) 、被動性失業(yè)和周期性失業(yè)、偶爾性失業(yè)和永久性失業(yè) 、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)，哈羅德—多馬模型研究的角度是( D )P208 ，政府支出主要分為兩大類( C )P215 ，主要用來調(diào)整供給結(jié)構(gòu)的政策是( D )P231 ，垂直分工和水平分工的劃分標(biāo)準(zhǔn)是( C )P241 ，叫做( A )P243 ( A )P254 “新經(jīng)濟(jì)政策” ( B )P281 ( A )P279 “承認(rèn)多樣性、強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性和開放性”為特點(diǎn)的國際組織是( C )P303 ，在選擇經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，存在的兩種原則是( C )P319 二、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)。P222答：(1) 公開市場業(yè)務(wù)。 (2分) (2) 法定(存款)準(zhǔn)備金率。 (2分) (3) 貼現(xiàn)率。 (1分) (4) 選擇性信用控制. (1分)32．中央銀行的職能。P130答：(1) 發(fā)行的銀行. 壟斷全國貨幣發(fā)行特權(quán)。 (2分) (2) 銀行的銀行. 它以商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)為交易對象。(2分)(3) 國家或政府的銀行. 它代表國家或政府貫徹執(zhí)行金融政策,代為管理國家財(cái)政收支以及為國家提供各種金融服務(wù). (2分)33．保險(xiǎn)公司的主要作用。P137答：(1) 為投保個(gè)人或企業(yè), 組織分散經(jīng)營, 財(cái)產(chǎn), 行為等的風(fēng)險(xiǎn), 提供一定生活保障等。 (3分)(2) 將儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的金融中介功能. (3分)34．實(shí)現(xiàn)收入政策目標(biāo)的措施。P230答： (1) 政府通過立法形式規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 (2分) (2) 采取稅收調(diào)節(jié)措施。 (1分) (3) 采取工資一物價(jià) “指導(dǎo)線” 措施；（1分） （4） 實(shí)行工資一物價(jià)管制；（1分） （5） 采取增加轉(zhuǎn)移支付和其他各種福利措施。（1分）35．國際組織的作用。P280答：（1） 論壇功能；（2分） （2） 協(xié)調(diào)功能；（1分）（3） 溝通功能；（1分） （4） 規(guī)范和管理功能；（1分） （5） 資源配置功能； （1分）三、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）36．論述資源稀缺規(guī)律的內(nèi)容以及解決資源稀缺的對策。P7答：資源稀缺規(guī)律指相對于人類無窮欲望而言， 產(chǎn)品和服務(wù)及生產(chǎn)這些產(chǎn)品確良和服務(wù)的資源總是不足的。（2分）它具有兩重意義；一是這種稀缺是相對的，即它不是指產(chǎn)品和服務(wù)的絕對數(shù)量，而是相對于需要的無限性來說是稀缺的；二是這種稀缺又是絕對的，即它存在于任何時(shí)代和任何社會。（2分） 對策： （1） 由于資源的稀缺和有限， 每一個(gè)社會必須準(zhǔn)確地選擇生產(chǎn)哪些商品和服務(wù)及其數(shù)量：（2分） （2） 廠商選擇如何組合用于生產(chǎn)的各種要素以及采用何種技術(shù)進(jìn)行組合：（2分）（3） 產(chǎn)品分配即為誰生產(chǎn)，體現(xiàn)為各種收入，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，分配的主體是政府計(jì)劃，在市場經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)品在市場機(jī)制的作下進(jìn)行分配，最終起作用的是價(jià)格體系。（2分）37．論述失業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)問題和社會問題以及降低自然失業(yè)率的政策措施。P194答：從經(jīng)濟(jì)來講，失業(yè)的增加將會導(dǎo)致實(shí)際產(chǎn)出水平的下降，是一種資源浪費(fèi)失業(yè)率上升使經(jīng)濟(jì)付出的代價(jià)是沉重的，損失是無法彌補(bǔ)的：（2分）從社會來講，失業(yè)使整個(gè)社會的穩(wěn)定狀況受到?jīng)_擊，高失業(yè)率時(shí)期，往往伴隨著高犯罪率，高離婚率及公眾對政府的種種不滿。（2分） 降低自然失業(yè)率的政策措施有：（6分） （1） 改善勞動力市場服務(wù)，為勞動者提供有關(guān)勞動力需求方面的信息： （2） 擴(kuò)大政府就業(yè)計(jì)劃，提供更多的就業(yè)機(jī)會： （3） 排除政府障礙，如降低最低工資水平等： （4） 提供培訓(xùn)，提高失業(yè)者的素質(zhì)和增強(qiáng)其對工作的適應(yīng)能力。[評分參考]答對政策措施中的任意1點(diǎn)可得2分，答對其中任意3點(diǎn)即可得6分。四、材料分析題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)背景材料美國次貸危機(jī)于2007年初爆發(fā)，以美國第二大次級房貸公司新世紀(jì)金融公司破產(chǎn)事件為標(biāo)志，由房地產(chǎn)市場蔓延到信貸市場，大量的次級債券信用等級下調(diào)、大量的企業(yè)和基金被迫暫停發(fā)債等連鎖反應(yīng)出現(xiàn)。隨之，歐洲市場也出現(xiàn)了震蕩。危機(jī)發(fā)生以來，對各國金融市場和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，多家金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)巨額虧損甚至倒閉，股市債市劇烈波動。2008年9月，次貸危機(jī)向縱深蔓延，9月14日，美國第四大投資銀行——雷曼兄弟宣布破產(chǎn)，全美最大的保險(xiǎn)公司AIG也傳來瀕于崩潰的信號，美國第三大投行美林被以440億美元的價(jià)格出售給美國銀行。美國聯(lián)邦儲備委員會前主席格林斯潘認(rèn)為，美國正陷于“百年一遇”的金融危機(jī)中，其誘發(fā)全球經(jīng)濟(jì)動蕩的可能性正在增大。危機(jī)加劇可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退，為避免事態(tài)進(jìn)一步惡化和金融系統(tǒng)崩潰，各國紛紛入市干預(yù)。歐元區(qū)15國財(cái)政部長10月6日誓言不會讓任何一家大銀行垮臺，以期重振市場信心。為緩解市場流動性緊缺，各國央行連續(xù)向貨幣市場注入資金。10月8日，美聯(lián)儲、歐洲央行、英國、瑞士、加拿大、瑞典六大央行宣布，同時(shí)緊急減息半個(gè)百分點(diǎn)。知情人士透露，鑒于近來世界各國政府都采取“非協(xié)調(diào)性的”舉措應(yīng)對危機(jī)，參與此次減息的各國央行官員希望，通過共同行動使此舉獲得最大效應(yīng)。中國幾大銀行持有大量的美國按揭信貸證券化金融產(chǎn)品，這些金融資產(chǎn)面臨大幅縮水的風(fēng)險(xiǎn)。自2007年9月以后,中國出口月度實(shí)際增長率連續(xù)下降，至08年一季度，出口實(shí)際增長率從07年上半年的20％下降到3％，十分接近1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)的情況。％，這是自2007年7月份以來的最低值。盡管中國目前的經(jīng)濟(jì)增長速度仍然在10％左右，但是對GDP貢獻(xiàn)占到20％的外貿(mào)行業(yè)目前正面臨著嚴(yán)重的萎縮局面，中國經(jīng)濟(jì)也面臨向下調(diào)整的壓力。9月17日，從25日起，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，這是央行六年來首次下調(diào)貸款利率，九年來首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。10月8日，中國人民銀行在六大央行宣布降息的同一天，宣布下調(diào)利率與銀行準(zhǔn)備金率。事實(shí)上，2007年我國曾6次上調(diào)人民幣存、貸款基準(zhǔn)利率，14個(gè)月之內(nèi)連續(xù)10次提高存款準(zhǔn)備金率。請結(jié)合上述資料，回答下列問題：？答：我國與國際經(jīng)濟(jì)依存度越來越高。國際信貸緊縮引起國內(nèi)金融市場緊張，國際金融產(chǎn)品下跌引起中國金融資產(chǎn)縮水。（3分）國際市場消費(fèi)下降引發(fā)出口下滑，信貸緊縮會引起生產(chǎn)缺乏資金及投資不足，從而引起國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩。（2分）39．外國貨幣政策對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么影響？答：外國實(shí)行擴(kuò)張貸幣政策，其利率相對我國降低，會引起國際資本流入我國；（2分）在匯率相對穩(wěn)定情況下，會增加我國外匯儲備，增加國內(nèi)通貨膨脹壓力。（3分）40．什么是經(jīng)濟(jì)政策的國際協(xié)調(diào)？為什么多國央行要聯(lián)手降低利率？答：經(jīng)濟(jì)政策的國際協(xié)調(diào)是指在有關(guān)國家解決經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)選擇發(fā)生沖突時(shí)，在相互讓步的基礎(chǔ)上，就某些宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行國際協(xié)調(diào)，選擇一個(gè)符合參加協(xié)調(diào)的各國整體最大經(jīng)濟(jì)利益的均衡點(diǎn)。（2分）當(dāng)每個(gè)國家都擔(dān)心其他國家擴(kuò)張力度不夠大，使本國國際收支產(chǎn)逆差，則可能每個(gè)國家都不會實(shí)行擴(kuò)張，從而陷入“囚徒困境”。因此，為了避免全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)衷退，各國應(yīng)進(jìn)行政策協(xié)調(diào)，聯(lián)合行動。（3分） 41．請結(jié)合國際國內(nèi)因素說明中國為什么在短期內(nèi)連續(xù)下調(diào)利率。答：國內(nèi)方面，我國通貨膨脹壓力減少，出口受限，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增張減緩，因而物價(jià)穩(wěn)定的目標(biāo)應(yīng)讓位于經(jīng)濟(jì)增長目