【導(dǎo)讀】污水處理廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營過程中簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的通用示范性文本。際情況對本示范文本的相應(yīng)條款加以細(xì)化和補(bǔ)充，使其更利于執(zhí)行操作性。本協(xié)議的所有附件應(yīng)由項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定。

　　

【正文】 劃 雙方應(yīng)根據(jù) 下列進(jìn)度計(jì)劃表 履行 各自 在本協(xié)議項(xiàng)下的 建設(shè) 義務(wù)。 進(jìn)度計(jì)劃表 序號(hào) 事項(xiàng) 進(jìn)度日期（按生效日期算） 1 乙方向甲方提交施工圖設(shè)計(jì) 2 乙方開始建設(shè)工程 3 預(yù)定竣工驗(yàn)收日 4 甲方提供污水 5 預(yù)定試運(yùn)營日 6 預(yù)定開始商業(yè)運(yùn)營日 如果出現(xiàn)下列情況，進(jìn)度 計(jì)劃日期 的最后期限將延長或修改。 （ 1） 第 條 款 所述的不可抗力事件 ； （ 2） 由于第 條 款 所述的發(fā)現(xiàn)文物使工程建設(shè)的實(shí)施延誤； （ 3） 由于甲方的違約而造成乙方的延誤； （ 4） 由于乙方的違約而造成甲方的延誤。 進(jìn)度日期的延長 當(dāng)?shù)? 條 款 不可抗力事件發(fā)生后 ， 一方應(yīng)在 事件發(fā)生后 時(shí)內(nèi)通知另一方，在 實(shí)際發(fā) 生延 期 的 個(gè)工作日之內(nèi) ， 向另一方提出書面的延期要求，并說明該延期是已采取所有合理的措施后所無法回避的延期。 收到延期要求的一方應(yīng)積極同提出要求的 一 方就延期事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成書面意見。如提出書面 延期 要求的一方在 個(gè)工作日之內(nèi)沒有收到另一方對延期表示異議的書面意見，將被視為 另一方 對延期的要求已表示同意。 由于甲方的原因?qū)е?預(yù)定 開始商業(yè)運(yùn)營 日的 延誤 如果由于甲方的違約造成 預(yù)定 開始商業(yè)運(yùn)營日的延誤，乙方 應(yīng) ： （ 1） 提出 進(jìn)度 計(jì)劃 日期 作 適當(dāng)延長； 或 （ 2） 有權(quán)獲得延誤的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 ， 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)慕痤~為每日 ____元（ 注：與 金額 等同） ； 乙方導(dǎo)致的竣工延誤 如果因乙方的原因?qū)е?預(yù)定 開始商業(yè)運(yùn)營日的延誤，則乙方應(yīng)就發(fā) 20 生的任何延誤向甲方支付違約金。每延誤一日，乙方應(yīng)向甲方支付違約金額 ____元 （注 ：與 金額 等同 ） 。甲方可以從履約保函中 兌取 ，直至履約保函 金額 全部 兌取 。 如果履約保函金額被兌取完畢或者違約金金額累計(jì)達(dá)到履約保函金額， 甲方有權(quán)立即 向乙方 發(fā)出終止意向通知書。 進(jìn)度報(bào)告 乙方 應(yīng) 每月 定期 向甲方提交工程建設(shè)進(jìn) 度 月報(bào)，該 月報(bào) 應(yīng)反映已完成的和在建的建設(shè)工程進(jìn)度和質(zhì)量、預(yù)計(jì)完成工程的時(shí)間，如 果進(jìn)度和質(zhì)量發(fā)生問題，應(yīng)提出挽回的措施和計(jì)劃。 甲方的監(jiān)督和檢查 對建設(shè)工程的檢查 甲方有權(quán)在不影響工程施工的前提下，檢查乙方 工程 進(jìn)度和質(zhì)量 的控制檢驗(yàn)方法及結(jié)果，以確認(rèn)工程建設(shè)符合本協(xié)議規(guī)定的進(jìn)度和質(zhì)量要求。乙方應(yīng)派代表陪同檢查，提供檢查工作的必要條件，若檢查工作中涉及專有資料的保密問題，應(yīng)按 保密條款執(zhí)行。 不符合質(zhì)量和安全要求 如果工程建設(shè)不符合本協(xié)議的質(zhì)量或安全要求，甲方可以就此向乙方提出警告 和通知 。如果乙方在甲方通知后的合理時(shí)間內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，甲方有權(quán) 命 令乙方停 止施工，責(zé)成乙方進(jìn)行整改，直到安全得到保證、缺陷得到修補(bǔ)、質(zhì)量得到控制 方 可恢復(fù)施工。停工造成的損失由乙方承擔(dān)。 不可免除 不論甲方是否監(jiān)督、檢查建設(shè)工程的任何部分，都不應(yīng)視為 甲方 放棄其在本協(xié)議 項(xiàng) 下的任何權(quán)利，也不能免除乙方在本協(xié)議 項(xiàng) 下的任何義務(wù)。 交付圖紙和技術(shù)資料 在 項(xiàng)目 竣工日之后 個(gè) 工作日 內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提交下列資料： 21 （ 1） ____份項(xiàng)目的全套施工和竣工圖紙、竣工驗(yàn)收記錄； （ 2） ____份所有 設(shè)施、 設(shè)備技術(shù)資料和圖紙的復(fù)印件（包括 設(shè)施、 設(shè)備平面圖、說明書、使用和維護(hù)手冊、質(zhì)量保證書、 安裝記錄、測試記錄、質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收記錄）； （ 3） ____份甲方合理要求的與項(xiàng)目有關(guān)的其 他 技術(shù)文件或資料。 對考古、地質(zhì)及歷史物品的保護(hù) 如果乙方在污水處理項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)運(yùn)營和維護(hù)過程中，發(fā)現(xiàn)考古文物、化石、古墓遺址、 以及 具有考古學(xué)、地質(zhì)學(xué)和歷史意義的任何物品，乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方，并采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，如果上述發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致建設(shè)工程的延誤， 應(yīng) 按第 條 款執(zhí)行，或參照第 條款中第（ 2）款予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 。 第 7 條 竣工 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 乙方應(yīng)至少提前 個(gè)工作日向甲方發(fā)出 項(xiàng)目 竣工 驗(yàn)收的 書面通 知。 甲方在接到通知后的 日內(nèi)派代表參加由乙方組織有關(guān)方面聯(lián)合進(jìn)行 的 竣工驗(yàn)收。如果甲方在收到通知后未參加竣工驗(yàn)收，則竣工驗(yàn)收可在甲方缺席的情況下按預(yù)定的時(shí)間進(jìn)行 ，乙方應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)通報(bào)甲方 。 如果竣工驗(yàn)收合格，甲方應(yīng)在 個(gè)工作日內(nèi)書面通知乙方。 如果竣工驗(yàn)收部分或全部不合格，甲方應(yīng)在 個(gè)工作日內(nèi)書面通知乙方并陳述不合格理由。乙方應(yīng)采取所有必要的改正措施補(bǔ)救不合格情況，并應(yīng)至少提前 個(gè)工作日向甲方發(fā)出書面通知，再次組織竣工驗(yàn)收。乙方應(yīng)對因不合格而導(dǎo)致的費(fèi)用增加和工期延誤承擔(dān)全部責(zé)任。 如果甲方在 再次 竣工驗(yàn)收結(jié)束后 個(gè)工作日內(nèi)未發(fā)出 工程部分或全部 不合格的書面通知，并 且 驗(yàn)收結(jié)果已得到 各相關(guān)管理 部門的認(rèn)可，則視為 項(xiàng)目 竣工。 22 試運(yùn)營 項(xiàng)目開始試運(yùn)營的程序： （ 1） 在項(xiàng)目竣工后，乙方應(yīng)至少提前 個(gè)工作日向甲方發(fā)出試運(yùn)營通知，告知預(yù)定試運(yùn)營日，并提交能說明已具備試運(yùn)營條件的書面材料； （ 2） 甲方應(yīng)自接到通知后 個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)是否同意，如果不同意須同時(shí)書面陳述理由。如果甲方未發(fā)出書面答復(fù)，則視為甲方同意乙方開始試運(yùn)營。 環(huán)保驗(yàn)收 乙方 應(yīng)自試運(yùn)營 日 后 ，在 合理 期限 內(nèi)上報(bào)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。 開始商業(yè)運(yùn)營 （ 1） 乙方通過環(huán)保部門 或甲、乙雙方認(rèn)可的具有檢測資格的第三方機(jī)構(gòu)檢測，且項(xiàng)目連續(xù) 日出水水質(zhì)滿足污水處理出水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ， 并接到環(huán)保部門發(fā)出正式通過驗(yàn)收的通知后，應(yīng)立即書面通知甲方，申請開始商業(yè)運(yùn)營。 （ 2） 甲方應(yīng)自接到開始商業(yè)運(yùn)營申請之日起 個(gè)工作日內(nèi) 書面答復(fù) 乙方 ， 如不同意須同時(shí) 書面 陳述理由 。如果不同意的原因是由甲方造成的， 甲方應(yīng)在 日內(nèi)解決 ，否則從甲方接到開始商業(yè)運(yùn)營申請之日起第 日 視為 開始商業(yè)運(yùn)營日。 如 甲方未于上述期限內(nèi) 書面答復(fù)乙方，視為同意乙方 開始商業(yè)運(yùn)營。 乙方應(yīng)將最終確定的開始商業(yè)運(yùn)營日書面通知甲方。 （ 3） 自開始商業(yè)運(yùn)營日或視為開始商業(yè)運(yùn)營日起，甲方有義務(wù)向乙方提供污水進(jìn)水，并按照 第 9 條 規(guī)定支付污水處理服務(wù)費(fèi)。 履約保函的解除 在開始商業(yè)運(yùn)營日后的 個(gè)月屆滿之時(shí)，甲方同意乙方履約保函項(xiàng)下尚未兌取的金額予以解除擔(dān)保。 23 如果在根據(jù)上述第 條款解除履約保函之前本協(xié)議提前終止，則履約保函應(yīng)在本協(xié)議提前終止后 日或甲方要求的更長的期限內(nèi)保持有效。甲方的這 種要求可在本協(xié)議提前終止時(shí)以書面形式向乙方作出。 甲方對提前完工的權(quán)利 未經(jīng)甲方事先書面同意，開始商業(yè)運(yùn)營日不得提前。 不予免責(zé) 甲方檢查和接受建設(shè)工程的全部或任何部分及出具完工確認(rèn)函的行為不得解除乙方在項(xiàng)目設(shè)計(jì)或建設(shè)方面的缺陷或延誤所應(yīng)承擔(dān)的任何義務(wù)或責(zé)任，也不影響其他政府部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件監(jiān)督、檢查、管理項(xiàng)目建設(shè)工程的權(quán)力。 放棄 如因甲方的違約或不可抗力或第 (2)條款所述情況以外的任何原因，乙方出現(xiàn)下列情況，則項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)視為 已被乙方放棄： （ 1） 書面通知甲方其已終止建設(shè)工程，且不打算重新開始施工； （ 2） 未能在任何不可抗力事件結(jié)束后 日內(nèi)恢復(fù)建設(shè)工程施工； （ 3） 在商業(yè)運(yùn)營日之前停止建設(shè)工程或者從污水處理廠場地撤走全部或大部分的工作人員，但因項(xiàng)目建設(shè)工程更換建設(shè)承包商除外；或 （ 4） 未能在商業(yè)運(yùn)營日后 日內(nèi)開始商業(yè)運(yùn)營。 如出現(xiàn)第 (1)、 (2)、 (3)條款約定的情況且甲乙雙方就進(jìn)度計(jì)劃日期的最后期限不能達(dá)成一致，乙方可以提出放棄項(xiàng)目的建設(shè)。 如果發(fā)生第 條款規(guī)定的情況，乙方放棄或被視為放棄項(xiàng)目的建設(shè)，甲方有權(quán)沒收乙 方履約保函中的全部款項(xiàng)。 24 第五章 項(xiàng)目的運(yùn)營與維護(hù) 第 8 條 運(yùn)營與維護(hù) 運(yùn)營和維護(hù)的基本原則 在整個(gè)運(yùn)營期內(nèi)，乙方應(yīng)根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，自行承擔(dān)費(fèi)用（包括稅費(fèi)）和風(fēng)險(xiǎn)，管理、運(yùn)營和維護(hù)污水處理設(shè)施。乙方應(yīng)確保在整個(gè)運(yùn)營期內(nèi)，始終根據(jù)下列規(guī)定運(yùn)營并維護(hù)污水處理項(xiàng)目： （ 1） 國家和地方現(xiàn)行的 污水處理 企業(yè)運(yùn)行的有關(guān)法律法規(guī)，污水處理的有關(guān) 法律法規(guī)、 規(guī)范 和 標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件 、招投標(biāo)文件 的要求； （ 2） 本協(xié)議（含附件） 規(guī)定的質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)的要求； （ 3） 運(yùn)行維護(hù)手冊以及污水處理項(xiàng)目內(nèi)設(shè)備制造商提供的說明手 冊和指導(dǎo) 。 乙方應(yīng)確保污水處理項(xiàng)目設(shè)施 設(shè)備 始終處于良好運(yùn)營狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定 地 處理污水和污泥 ，并使污水和污泥處理的 排放標(biāo)準(zhǔn) 及 大氣污染物和噪聲 達(dá)到 環(huán)保要求。 污水處理范圍 在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方應(yīng)只對甲方 提供 的污水 進(jìn)行 處理。未經(jīng)甲方事先書面同意，不得接受任何第三方的污水處理。（污水處理項(xiàng)目自身產(chǎn)生的污水除外）。 甲方責(zé)任 甲方應(yīng)確保在整個(gè)特許經(jīng)營期內(nèi)， 保障提供 和輸送污水至污水處理項(xiàng)目交付點(diǎn) ， 并在排放點(diǎn)接收污水處理廠處理后的出水， 如期達(dá)到 本協(xié)議 規(guī)定的 基本 水量 和進(jìn)水水質(zhì) ，即 每一個(gè)運(yùn)營 月 內(nèi) 平均日污水量為 _______立方米； 控制污水 進(jìn)水 水質(zhì)在 附件 1 進(jìn)水水質(zhì) 標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi) ； 按第 9 條款的規(guī)定向乙方支付污水處理服務(wù)費(fèi)； 在整個(gè)特許運(yùn)營期內(nèi)，應(yīng)督促乙方認(rèn)真執(zhí)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市污水處 25 理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》 、行業(yè)管理部門和地方政府的相關(guān)規(guī)定以及本協(xié)議規(guī)定的 出水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。 乙方責(zé)任 除第 條款規(guī)定的情況外， 從 開始 商業(yè)運(yùn)營日起，乙方應(yīng) 每日二十四小時(shí)，每年三百六十五日（閏年三百六十六日） 連續(xù)接受 和 處理污水，將從 交付 點(diǎn) 接 入的進(jìn)水經(jīng)處理達(dá) 到 出水質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)后，排放至 甲方指定的出水點(diǎn) ； 如果 進(jìn)水 水量超過 本協(xié)議規(guī)定的 污水處理項(xiàng)目 設(shè)計(jì)處理 能力， 乙方 應(yīng)及時(shí)通知甲方，同時(shí)提出擬采取的 對超量污水進(jìn)行處理的 措施 。 通知 （含措施） 發(fā)出 后 個(gè) 工作日內(nèi)甲方?jīng)]有表示意見，則被視為同意 乙方 的措施建議 ； 乙方應(yīng)確保在整個(gè)運(yùn)營期內(nèi)，始終根據(jù)下列規(guī)定運(yùn)營并維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備： （ a） 所適用的法律法規(guī)； （ b） 運(yùn)行維護(hù)手冊以及項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備有關(guān)的制造商提供的一切說明手冊、指導(dǎo)和建議； （ c）本協(xié)議的規(guī)定； （ d）謹(jǐn)慎運(yùn)營的慣 例（除非另有規(guī)定）。 自項(xiàng)目開始商業(yè)運(yùn)營后第二個(gè)月起， 乙方應(yīng) 于每月 5 日 前向甲方提交污水處理廠上一月的運(yùn)營記錄； 自項(xiàng)目開始商業(yè)運(yùn)營后第二個(gè)月起，乙方應(yīng)于每月 15 日前向甲方提交反映其經(jīng)營情況的上一月財(cái)務(wù)報(bào)表。 運(yùn)行與維護(hù)手冊 在開始商業(yè)運(yùn)營之前，乙方應(yīng) 根據(jù)所適用的法律和謹(jǐn)慎運(yùn)營慣例 編制運(yùn)行與維護(hù)手冊。該手冊應(yīng)包括 設(shè)施設(shè)備的定期和年度檢查、日常運(yùn)行維護(hù)、大修維護(hù)和年度維護(hù)、 設(shè)備檢修內(nèi)容、程序和頻率 等事項(xiàng)。該手冊應(yīng)列明污水處理廠正常運(yùn)營所需的消耗性備品備件和事故搶修的備品備件 ， 并在 開始 商業(yè)運(yùn)營日之前報(bào)送甲方備 案 。 26 水樣的采集和儲(chǔ)存 （ 1） 水樣的采集應(yīng)滿足 國家標(biāo)準(zhǔn)《水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定GB1299791》和《水質(zhì)采集技術(shù)指導(dǎo) GB1299891》的要求； （ 2） 水樣儲(chǔ)存應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定GB1299991》的要求； （ 3） 用于檢測水質(zhì)的進(jìn)水水樣和出水水樣應(yīng)分別在污水進(jìn)水 采樣 點(diǎn)和污水出水 采樣 點(diǎn)采集 （詳見附件 3）。 甲方有權(quán)指定代表或委派監(jiān)督員在任何時(shí)候?qū)σ曳降臋z測程序、儀器、設(shè)備和結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場 隨機(jī)抽 查和檢測。 甲方核實(shí)或抽查的結(jié)果與乙方自檢結(jié)果不一致時(shí) ， 應(yīng) 以雙方認(rèn)可的有資質(zhì)的第三方檢測結(jié)果為準(zhǔn)。 聘請第三方檢測的細(xì)則由甲乙雙方另行約定。 水量的計(jì)量 乙方應(yīng)按附件 3 明示的位置安裝經(jīng)甲方核準(zhǔn)的計(jì)量檢測裝置，計(jì)量污水處理廠的進(jìn)水量及出水量。在開始商業(yè)運(yùn)營日或雙方約定的時(shí)間，雙方應(yīng)將所有安裝的流量計(jì)設(shè)定一個(gè)基礎(chǔ)讀數(shù)，以確定每一流量計(jì)的原始值。進(jìn)、出水流量由乙方在每月 日抄表，以確定進(jìn)、出水水量。水量以立方米計(jì)算。甲方有權(quán)隨時(shí)核查流量計(jì)讀數(shù)及乙方的抄表記錄。如果甲乙雙方就水量計(jì)量結(jié)果存在分歧，任何一方有權(quán)提請有資質(zhì)的第三方進(jìn)行檢驗(yàn)確定。 乙方應(yīng)使用符合要求的流量計(jì)連續(xù)測量、計(jì)算和記錄在進(jìn)水計(jì)量點(diǎn)提取的進(jìn)水量和在出水計(jì)量點(diǎn)提取的出水量。包括瞬時(shí)流量和時(shí)、日、月、年的累計(jì)流量。 乙方應(yīng)分別在進(jìn)水計(jì)量點(diǎn)、出水計(jì)量點(diǎn)安裝經(jīng)甲方核準(zhǔn)的進(jìn)、出水量自動(dòng)在線計(jì)量及水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)測系統(tǒng)， 與甲方及其他監(jiān)管部門如環(huán)保、財(cái)政等部門實(shí)時(shí)聯(lián)通。 主要污染物削減量的計(jì)量 詳見附件 2 27 暫停服務(wù) 乙方應(yīng)于每年 月 日 前向甲方 提交下一年度維護(hù)計(jì)劃， 將 重大維護(hù)和更新內(nèi)容上報(bào)甲方 。如屬于維護(hù)計(jì)劃內(nèi)的