形勢(shì)與政策論文(經(jīng)典)金燦榮-資料下載頁
2025-06-28 04:01本頁面
【正文】 邊外交工作，切實(shí)運(yùn)籌好大國(guó)關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)多邊外交，推動(dòng)國(guó)際體系和全球治理改革，中國(guó)要承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，為全球治理做貢獻(xiàn)的同時(shí)讓世界理解和接受“中國(guó)夢(mèng)”。中國(guó)積極開展峰會(huì)外交，運(yùn)籌雙多邊關(guān)系，從政治、經(jīng)濟(jì)到安全等領(lǐng)域，廣泛參與國(guó)際治理。和平發(fā)展、合作共贏，讓中國(guó)理念更加深入人心。峰會(huì)之旅，是中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人著眼外交全局、參與國(guó)際治理的戰(zhàn)略行動(dòng)。國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)社會(huì)有一個(gè)根本性的不同，國(guó)際社會(huì)無政府，國(guó)內(nèi)社會(huì)有政府。大家要知道，聯(lián)合國(guó)不是政府，其本質(zhì)是國(guó)家間的俱樂部，甚至可以說是由大國(guó)操縱的俱樂部。當(dāng)今世界，資本主義國(guó)家在處理國(guó)際關(guān)系中所遵循的依然是強(qiáng)權(quán)政治，國(guó)際社會(huì)無政府狀態(tài)也導(dǎo)致強(qiáng)權(quán)政治成為國(guó)際社會(huì)的基本邏輯。在這樣一種無政府狀態(tài)的國(guó)際社會(huì)中，一個(gè)國(guó)家要保護(hù)自己的利益和安全，主要靠力量。國(guó)家的力量由兩部分組成，一是物理規(guī)模，二是工業(yè)能力。中國(guó)在這兩方面有比較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，特別是工業(yè)能力，經(jīng)過十幾年的迅速發(fā)展，取得了超乎預(yù)料的成果。所以，中國(guó)的超大規(guī)模加上強(qiáng)大的工業(yè)能力，使中國(guó)在“不安全”的大環(huán)境中相對(duì)安全。盡管當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜，但中國(guó)掌控外部環(huán)境的能力很強(qiáng)。對(duì)今天的中國(guó)來說，挑戰(zhàn)分三類。第一，國(guó)內(nèi)矛盾。中國(guó)今天遇到的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、網(wǎng)絡(luò)安全等各個(gè)方面問題，絕大多數(shù)來自中國(guó)大陸內(nèi)部。第二，分離主義。臺(tái)獨(dú)、港獨(dú)、疆獨(dú)、藏獨(dú)非常嚴(yán)重。第三，外部挑戰(zhàn)。以上三個(gè)方面，第一類是大陸內(nèi)部矛盾，第二類是有一定外部勢(shì)力干預(yù)，本質(zhì)上也是國(guó)內(nèi)問題，第三類是國(guó)際問題，也是我研究的對(duì)象。未來的十年中國(guó)的外部挑戰(zhàn)會(huì)有很強(qiáng)的階段性。國(guó)際關(guān)系史告訴我們，第一一定會(huì)防備第二，甚至?xí)?lián)合第三、第四對(duì)付第二，第三、第四嫉妒的對(duì)象也是第二。所以，處在第二位置的中國(guó)也不例外，未來十年每一個(gè)國(guó)家都將注意中國(guó)的崛起，同時(shí)每一個(gè)國(guó)家心里都不服，這導(dǎo)致中國(guó)每往前走一步都會(huì)產(chǎn)生一些摩擦。未來十年，中國(guó)外部面臨的挑戰(zhàn)大概主要有五個(gè)方面。第一，中美關(guān)系。美國(guó)是現(xiàn)行世界最強(qiáng)大的國(guó)家，唯一的超級(jí)大國(guó)。無論是能力還是戰(zhàn)略技巧都非常好，在和平發(fā)展的年代，要超過它非常不容易，但同時(shí)也是我們必須完成的任務(wù)。第二，周邊關(guān)系。中國(guó)的塊頭大，發(fā)展速度也很快，因此迅速崛起一定會(huì)對(duì)外部勢(shì)力造成壓力，這個(gè)壓力越遠(yuǎn)越小，越近越大。中國(guó)壓力首先會(huì)影響到周邊，所以中國(guó)越發(fā)展，周邊的反彈越大。未來十年周邊問題主要有三個(gè)方面。第一個(gè)是中日關(guān)系，第二個(gè)是朝鮮，第三個(gè)是海洋問題。第三，非傳統(tǒng)安全。三十多年前，中國(guó)跟世界的來往渠道非常少。經(jīng)濟(jì)上沒有外債，貿(mào)易總量非常小，文化上也同樣如此。國(guó)際關(guān)系、政治關(guān)系也不發(fā)達(dá)。今天，中國(guó)完全融入了全球化進(jìn)程中。ISIS極端思潮、埃博拉病毒、海盜、氣侯變化等都會(huì)影響中國(guó)。這都是非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。第四,海外利益保護(hù)。這是一個(gè)全新問題，而且會(huì)越來越多。十年前，中國(guó)人可能不會(huì)太關(guān)心國(guó)際上的一架飛機(jī)失事，因?yàn)楦袊?guó)沒有太大關(guān)聯(lián)，但是今天可能隨便一架飛機(jī)上都有中國(guó)人。馬航MH370事件，239名乘客中有154名中國(guó)人?，F(xiàn)在海外利益變得很大，而且還將繼續(xù)擴(kuò)大。去年我們出境游人數(shù)首次過了1億，世界第一。留學(xué)生數(shù)量大約248萬人，是世界第一大留學(xué)生來源國(guó)。1千多萬的在外常住人口，500萬工人在各地打工，54萬名船員以及幾百萬在國(guó)外做生意的個(gè)體戶，其中光非洲大陸就有150萬人。這些加一起是一個(gè)很大的群體，必須得保護(hù)。去年在多倫多、西雅圖、溫哥華、休斯敦、洛杉磯等地出現(xiàn)房?jī)r(jià)上漲，當(dāng)?shù)剌浾撘恢抡J(rèn)為是中國(guó)炒房團(tuán)造成的。西方的房地產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)而言比較成熟，半年房?jī)r(jià)劇烈波動(dòng)，需要有很大的一個(gè)資金杠桿，這部分資金也是非常多。斯里蘭卡毀約中國(guó)科倫坡港口項(xiàng)目，哥倫比亞扣押中國(guó)軍火船等事件，都反映出中國(guó)在面對(duì)海外資產(chǎn)的保護(hù)問題上沒有任何手段。美國(guó)遠(yuǎn)洋海軍隨時(shí)可以用航母進(jìn)行軍事威脅，俄羅斯有戰(zhàn)略空軍。現(xiàn)在的遠(yuǎn)洋海軍、戰(zhàn)略空軍、海外軍事基地、軍事盟友等中國(guó)都沒有，國(guó)際輿論也不偏向中國(guó)，所以這是未來十年中國(guó)面對(duì)的一大挑戰(zhàn)。第五，國(guó)際責(zé)任。中國(guó)一直要做負(fù)責(zé)任大國(guó)，但是截止到目前，在國(guó)際上得到的肯定不多?，F(xiàn)在美國(guó)輿論正在塑造中國(guó)人“搭便車”的形象，想把中國(guó)形象在國(guó)際上固定化。2014年8月8號(hào)，奧巴馬總統(tǒng)接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪，說過去30年中國(guó)都在“搭便車”。在承擔(dān)國(guó)際責(zé)任方面中國(guó)去年投入很多。埃博拉事件，中國(guó)派去上千人次，在國(guó)際社會(huì)是最多的。世界衛(wèi)生組織要求國(guó)際社會(huì)幫助西非三國(guó)建1000張床位，中國(guó)獨(dú)自建了700張。馬爾代夫出現(xiàn)水危機(jī)，中國(guó)派軍機(jī)緊急去送水。這些做法有效地避免西方妖魔化中國(guó)，同時(shí)保護(hù)海外利益也需要多承擔(dān)一些責(zé)任。一切理論都是灰色的，但現(xiàn)實(shí)是豐富的，未來預(yù)測(cè)不到的還有很多?？傊瑢?duì)于中國(guó)這個(gè)超大型國(guó)家，真正的挑戰(zhàn)來自于國(guó)內(nèi)，做好國(guó)內(nèi)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，外部挑戰(zhàn)就都在可控范圍內(nèi)。以上，是從我外交角度跟大家分享的關(guān)于形勢(shì)與政策的個(gè)人體會(huì)，僅供大家參考，希望今天講的內(nèi)容能夠?yàn)榇蠹依斫馔獠啃蝿?shì)有一點(diǎn)幫助，謝謝大家！
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