【正文】 的責(zé)任重大。公司要在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮表率作用，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，更加注重社會責(zé)任，進(jìn)一步將主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。認(rèn)清形勢是為了把握形勢。有利的方面主要有：第一，今年國家努力擴(kuò)大內(nèi)需，堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控等政策取向，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。第二，泛珠三角、大湄公河次區(qū)域以及東盟自由貿(mào)易區(qū)的合作不斷向縱深推進(jìn)，區(qū)域合作和協(xié)調(diào)發(fā)展的潛力巨大。第三，公司通過確立大政方針，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)實(shí)力，研究戰(zhàn)略，加強(qiáng)融合，培養(yǎng)干部，員工的思想統(tǒng)一，精神狀態(tài)很好，已經(jīng)具備更快更好發(fā)展的條件。第四，公司得到了各級政府和社會各界的廣泛認(rèn)可、理解和支持，鞏固和發(fā)展了互利共贏的格局，有了和諧的發(fā)展環(huán)境。找準(zhǔn)問題是為了解決問題。不利的因素和存在的問題主要有：一是電網(wǎng)安全問題。交直流并聯(lián)運(yùn)行、多條直流同時(shí)饋入珠三角負(fù)荷中心的復(fù)雜大電網(wǎng)，安全穩(wěn)定問題很突出。今年西電東送主通道將更長時(shí)間壓極限運(yùn)行，重要輸變電設(shè)備又存在缺陷和隱患，配電網(wǎng)裝備水平較低。去年一般事故大幅度上升，惡性誤操作還有增加。防污、防雷和抗自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，外力破壞事故多發(fā)。二是電力供應(yīng)問題。預(yù)計(jì)上半年電力供應(yīng)形勢仍然緊張，最大電力缺口540萬千瓦，來水、供煤、機(jī)組投產(chǎn)等還存在不確定因素，做好電力供應(yīng)工作的任務(wù)很重，不能懈怠，還需要同舟共濟(jì)，共度難關(guān)。三是市場和經(jīng)營環(huán)境問題。預(yù)計(jì)7月份以后電力供需矛盾有望緩和，這種新的形勢對營銷工作提出了新的課題，要認(rèn)真研究市場營銷的策略，研究拓展市場、優(yōu)化購電成本、做好設(shè)備更新改造等相關(guān)問題。同時(shí)，電網(wǎng)良性發(fā)展的機(jī)制還沒有建立起來，電網(wǎng)投資存在很大的資金缺口。落實(shí)“十一五”節(jié)能降耗20%的目標(biāo)，還需要我們做很多過細(xì)的工作。四是管理和員工素質(zhì)問題。管理流程還不夠科學(xué)，機(jī)構(gòu)設(shè)置需要進(jìn)一步優(yōu)化。管理標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、監(jiān)督不到位、考核機(jī)制不健全的問題仍然存在。人員結(jié)構(gòu)不盡合理，員工的素質(zhì)和能力亟待提高，總部人員的工作能力、工作水平和工作層次還不適應(yīng)新的要求。五是深化改革問題。深化改革的任務(wù)很重，在落實(shí)國務(wù)院5號文件的過程中，還有很多問題需要進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究，如輸配分開、主輔分離、農(nóng)電體制改革、大用戶直供、股份制改造等?？偟膩砜矗戏诫娋W(wǎng)面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也有不少的問題和矛盾，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心，趨利避害，未雨綢繆，積極應(yīng)對。二、公司發(fā)展戰(zhàn)略綱要研究制定公司發(fā)展戰(zhàn)略，對于細(xì)化、量化和落實(shí)公司大政方針具有重要意義。經(jīng)過大量的調(diào)查研究和充分的論證，結(jié)合南方電網(wǎng)的實(shí)際，初步提出了《公司發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。公司發(fā)展戰(zhàn)略要立足于南方五省區(qū)，著眼于大湄公河次區(qū)域和港澳地區(qū)，突出電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)，配套發(fā)展金融服務(wù)、信息通信業(yè)務(wù)。戰(zhàn)略發(fā)展思路是“強(qiáng)本、創(chuàng)新、領(lǐng)先”，戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是爭取在十年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)“兩型兩化、國內(nèi)領(lǐng)先、國際著名企業(yè)”，把公司做強(qiáng)做優(yōu)。（一）戰(zhàn)略發(fā)展思路強(qiáng)本是公司發(fā)展的基礎(chǔ)。要建設(shè)、運(yùn)營和管理好南方電網(wǎng)，進(jìn)一步提高安全可靠供電的能力，確保公司電網(wǎng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。一要加大對現(xiàn)有設(shè)備的更新改造力度，提高電網(wǎng)科技含量和設(shè)備可靠性，提高駕馭復(fù)雜大電網(wǎng)的能力，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。二要認(rèn)真做好電力規(guī)劃，加快電網(wǎng)發(fā)展，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的主網(wǎng)架和必要的調(diào)峰調(diào)頻電廠。三要提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)核心競爭力。四要對內(nèi)強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金的集中管理和資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算管理，增強(qiáng)控制力；對外積極爭取落實(shí)電價(jià)改革方案，加快建立合理的上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和銷售電價(jià)形成機(jī)制，拓展盈利空間，提高公司效益。五要樹立現(xiàn)代管理理念，優(yōu)化管理架構(gòu)和流程，提高管理能力、管理水平，實(shí)現(xiàn)管理到位。創(chuàng)新是公司發(fā)展的靈魂。要加快推進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、機(jī)制等方面的創(chuàng)新。一要以交直流混合電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行技術(shù)為核心，逐步形成自己的核心技術(shù)能力和知識產(chǎn)權(quán)，尤其要在直流輸電等方面提高集成創(chuàng)新能力。二要發(fā)揮電網(wǎng)資源優(yōu)勢，拓展電網(wǎng)業(yè)務(wù)，延伸電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培育和發(fā)展金融服務(wù)、信息通信業(yè)務(wù)。三要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在與大湄公河次區(qū)域、香港、澳門電力合作中有所作為。四要努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)股份制改革，不斷完善現(xiàn)代化大公司體制。領(lǐng)先是公司發(fā)展的導(dǎo)向。公司作為中國電力體制改革的試驗(yàn)田，要以國際化的視野和勇于開拓的精神，與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)，在技術(shù)和管理上、在發(fā)展質(zhì)量和速度上實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先，確立行業(yè)先鋒的地位。逐步在主營業(yè)務(wù)收入增長率、資產(chǎn)回報(bào)率、人均勞動生產(chǎn)率、供電可靠率、輸變電設(shè)備可用率、安全事故率、客戶滿意率等生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)上做到國內(nèi)領(lǐng)先。（二）戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)第一階段：融合發(fā)展期（2003—2005年）。這個(gè)階段主要為實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)打基礎(chǔ)，已基本完成任務(wù)。第二階段：快速發(fā)展期（2006—2010年）。這個(gè)階段公司要鞏固已有成果，提高整體水平，在電網(wǎng)發(fā)展、管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)拓展、體制改革等關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，初步達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際著名水平。第三階段：持續(xù)發(fā)展期（2011—2015年）。這個(gè)階段公司要全面實(shí)現(xiàn)國內(nèi)領(lǐng)先、國際著名的戰(zhàn)略總體目標(biāo)，在全球500強(qiáng)企業(yè)中的地位有較大上升。（三）戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)按照“強(qiáng)本、創(chuàng)新、領(lǐng)先”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，近期要抓好五個(gè)重點(diǎn)：一是全力落實(shí)南方電網(wǎng)“十一五”電力發(fā)展規(guī)劃；二是加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和輸配電能力；三是加快“走出去”步伐；四是積極進(jìn)行管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)拓展，培育新的增長點(diǎn)；五是實(shí)施股份制改造。到2010年，公司年銷售收入要達(dá)到3200億元；資產(chǎn)總額達(dá)到3800億元，凈資產(chǎn)1400億元，資產(chǎn)負(fù)債率控制在65%以內(nèi)；年度利潤總額超過100億元，凈資產(chǎn)收益率超過5%。不僅要超額完成國資委年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)，還要全面體現(xiàn)責(zé)任南網(wǎng)卓越的社會效益。三、“十一五”電力發(fā)展規(guī)劃設(shè)想南方電網(wǎng)“十一五”電力發(fā)展規(guī)劃是國家電力中長期發(fā)展規(guī)劃的組成部分，是南方電網(wǎng)“十一五”電力發(fā)展的指導(dǎo)性文件和今后電源、電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)。西電東送是國家西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程，是電力工業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。“十一五”西電新增向廣東送電1150－1350萬千瓦，其中貴州400萬千瓦，云南420－620萬千瓦，廣西龍灘水電站210萬千瓦，湖南鯉魚江B廠120萬千瓦?！笆晃濉蹦戏诫娋W(wǎng)要繼續(xù)以西電東送骨干電網(wǎng)建設(shè)為主，加強(qiáng)各省主網(wǎng)建設(shè)。除加快海南聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)外，要加快西電東送“兩直兩交”輸電通道的前期和建設(shè)工作（即貴廣二回直流、云廣直流、貴州第二個(gè)外送交流和云南第二個(gè)外送交流工程），確保2010年前形成“五直八交”的輸電通道。按照國家發(fā)改委的要求，做好溪洛渡水電站向南方電網(wǎng)送電有關(guān)工作。廣東電網(wǎng)重點(diǎn)建設(shè)粵中地區(qū)外環(huán)網(wǎng)工程、東西部電源接入電網(wǎng)工程和接受西電配套電網(wǎng)工程；要協(xié)調(diào)好西電東送輸電工程與省內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮西電在廣東落點(diǎn)的布局問題。廣西電網(wǎng)重點(diǎn)建設(shè)龍灘水電站等大型電廠配套送出工程，配合西電東送電網(wǎng)建設(shè)，完善區(qū)內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)，解決好無功配置問題。云南電網(wǎng)重點(diǎn)建設(shè)小灣、金安橋、景洪、李仙江等電站外送工程、南部電網(wǎng)工程和云電東送的配套電網(wǎng)工程。貴州電網(wǎng)重點(diǎn)建設(shè)西部、北部電源外送工程，配合黔電送粵，完善東部、南部電網(wǎng)建設(shè)。海南電網(wǎng)重點(diǎn)建設(shè)環(huán)島220千伏網(wǎng)架工程，有針對性地提高電網(wǎng)抵御災(zāi)害的能力?！笆晃濉彪娋W(wǎng)建設(shè)計(jì)劃投資2340億元。建成投運(yùn)500千伏交流線路15651公里、變電容量6175萬千伏安，177。500千伏直流輸電線路1225公里、換流容量600萬千瓦，177。800千伏直流輸電線路1438公里、換流容量1000萬千瓦?！笆晃濉蓖懂a(chǎn)電源規(guī)模7930萬千瓦，水電、核電裝機(jī)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，大容量、高參數(shù)發(fā)電機(jī)組比重顯著提高，30萬千瓦及以上裝機(jī)比重達(dá)到54%左右。重點(diǎn)結(jié)合泛珠三角和大湄公河次區(qū)域合作的發(fā)展趨勢，以及內(nèi)地與港澳建立更為緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的形勢，進(jìn)一步做好電力需求發(fā)展預(yù)測，深入研究南方電網(wǎng)與次區(qū)域國家及周邊電網(wǎng)聯(lián)接送電的可行性，為實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置奠定基礎(chǔ)。 2006年工作安排 2006年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作，對于落實(shí)公司發(fā)展戰(zhàn)略和南方電網(wǎng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要。一、總體工作思路今年工作總的要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，用公司的大政方針統(tǒng)攬全局，繼續(xù)堅(jiān)持“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求，在“提高”上下功夫；突出抓好電網(wǎng)安全，突出抓好電力供應(yīng)，突出抓好電網(wǎng)建設(shè)，著力提高人員素質(zhì)，著力提高管理水平，著力提高創(chuàng)新能力；加強(qiáng)“四好”班子建設(shè)和黨的建設(shè)，積極穩(wěn)妥地深化改革，努力建設(shè)責(zé)任南網(wǎng)、和諧南網(wǎng)；按照“強(qiáng)本、創(chuàng)新、領(lǐng)先”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，推動公司發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。二、工作目標(biāo)安全生產(chǎn)：防止發(fā)生對社會和公司造成重大不良影響、對資產(chǎn)造成重大損失的生產(chǎn)安全事故。杜絕特大人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故，杜絕重大人身事故，杜絕人員責(zé)任重大電網(wǎng)事故，杜絕人員責(zé)任重大設(shè)備事故，杜絕電廠垮壩事故，杜絕惡性誤操作事故，不發(fā)生電力生產(chǎn)人員死亡事故。全網(wǎng)頻率合格率≥%，綜合電壓合格率≥%，城市居民端電壓合格率≥%，城市供電可靠率≥%，500千伏交流輸電線路可用系數(shù)≥%，220千伏及以上繼電保護(hù)正確動作率≥%，天廣、高肇直流能量可用率≥%?；窘ㄔO(shè)：，其中電網(wǎng)建設(shè)投資367億元，。新開工220千伏及以上輸電線路4983公里，變電容量1476萬千伏安，換流容量500萬千瓦。投產(chǎn)220千伏及以上輸電線路8625公里，變電容量3247萬千伏安。電力營銷：公司系統(tǒng)購電量4159億千瓦時(shí)，%；售電量3833億千瓦時(shí)，%；。西電東送電量627億千瓦時(shí)，%，其中西電送廣東553億千瓦時(shí)，%。西電及省間調(diào)劑送廣西77億千瓦時(shí)，%。貴州送出240億千瓦時(shí)，%。云南送出119億千瓦時(shí)，%。資產(chǎn)經(jīng)營：主營業(yè)務(wù)收入2145億元。%。應(yīng)收電費(fèi)余額24億元。實(shí)現(xiàn)利潤總額60億元。資產(chǎn)總額2991億元，資產(chǎn)負(fù)債率63%。工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率同比增長10%。黨的建設(shè)：全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、“四好”班子建設(shè)、黨建工作責(zé)任目標(biāo)。三、重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作（一）突出抓好電網(wǎng)安全強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，提高防范事故能力。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)全員的安全意識，牢固樹立“一切事故都可以預(yù)防”的理念，繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)開展與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人做斗爭的活動。二是切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高人員的安全技能、安全素質(zhì)。三是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是“兩票三制”。大力推行現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書，形成遵章作業(yè)的良好習(xí)慣。四是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，守土有責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。對事故要堅(jiān)持“四不放過”，嚴(yán)肅考核，吸取教訓(xùn)，舉一反三。另外，要調(diào)集力量支持海南電網(wǎng)公司加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。落實(shí)安全措施，全面提高電網(wǎng)穩(wěn)定水平。落實(shí)安全措施是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。要鞏固和發(fā)展二次系統(tǒng)管理年活動成果，優(yōu)化安穩(wěn)系統(tǒng)，嚴(yán)防多條直流同時(shí)閉鎖和一條直流雙極閉鎖。繼續(xù)落實(shí)十項(xiàng)重點(diǎn)反措，結(jié)合安全性評價(jià)開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。落實(shí)好綜合防雷、防污閃的技術(shù)和管理措施。精心編制好各種情況下的電網(wǎng)運(yùn)行方式，強(qiáng)化調(diào)度管理。規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的管理，組織審查各省區(qū)電網(wǎng)黑啟動方案，與政府協(xié)同開展演練。（二）突出抓好電力供應(yīng)提高市場應(yīng)變能力。健全網(wǎng)公司、省公司、供電局三個(gè)層次的市場分析體系，規(guī)范對上下游市場的日跟蹤、周分析和月報(bào)告制度。增強(qiáng)對市場的預(yù)見性，要求年售電量預(yù)測準(zhǔn)確率97%以上，月售電量準(zhǔn)確率95%以上，月電力電量缺口準(zhǔn)確率90%以上。加強(qiáng)與發(fā)電企業(yè)的溝通和協(xié)作，做好服務(wù)。通過并網(wǎng)協(xié)議、購售電合同等法律手段，盡早落實(shí)電源供應(yīng)。加強(qiáng)新投產(chǎn)機(jī)組的協(xié)調(diào)力度，及時(shí)做好接入系統(tǒng)的建設(shè)，確保新增機(jī)組按時(shí)投產(chǎn)。優(yōu)化安排檢修計(jì)劃，做到全年均衡供電。靈活有效地優(yōu)化資源配置。按照“十一五”西電東送長期送受電協(xié)議，抓緊落實(shí)年度西電東送合同。根據(jù)全網(wǎng)負(fù)荷特性和電源供應(yīng)情況，進(jìn)一步豐富和活躍省間交易，快速靈活地平衡電力電量。在枯水期要適當(dāng)加大西電調(diào)峰力度，支持西部用電，支持廣東調(diào)峰；在豐水期西電要滿發(fā)滿送，保障廣東、廣西順利迎峰度夏，同時(shí)根據(jù)來水情況及時(shí)組織西部低谷水電送出，避免棄水；在廣東負(fù)荷較低的時(shí)段，調(diào)劑電力電量增送廣西。積極爭取三峽電、港電等網(wǎng)外電源在枯水期多送，彌補(bǔ)網(wǎng)內(nèi)電力缺口。完善需求側(cè)管理。上半年要繼續(xù)加強(qiáng)錯(cuò)峰避峰用電管理，努力做到限電不拉路，錯(cuò)峰不減產(chǎn)，自覺錯(cuò)峰率達(dá)到90%以上。下半年，要將需求側(cè)管理的重點(diǎn)從控制負(fù)荷轉(zhuǎn)移到提高電能利用效率上來。繼續(xù)加快需求側(cè)管理技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)，年底前各省區(qū)大工業(yè)及非普專變負(fù)荷監(jiān)測面達(dá)到70%。加大宣傳力度，引導(dǎo)用戶科學(xué)用電、合理用電，促進(jìn)資源節(jié)約型社會的建立。提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。不斷豐富和拓展“萬家燈火、南網(wǎng)情深”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，建立完善以客戶滿意度為主要指標(biāo)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)評價(jià)體系，深入了解客戶需求，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)。加強(qiáng)用戶投訴與建議的管理，投訴及時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%，回訪率達(dá)到95%以上。整合服務(wù)資源，提高差異化服務(wù)水平，完善大客戶經(jīng)理制。加強(qiáng)營業(yè)窗口達(dá)標(biāo)建設(shè)的動態(tài)管理，創(chuàng)建高水平的供電營業(yè)示范窗口。今年全網(wǎng)客戶滿意率要達(dá)到95%以上，營業(yè)窗口達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。（三）突出抓好電網(wǎng)建設(shè)積極推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步修訂和完善南方電網(wǎng)“十一五”電力發(fā)展規(guī)劃報(bào)告，重點(diǎn)做好西電東送“兩交兩直”的前期工作。進(jìn)一步完善177。800千伏云廣直流工程的環(huán)評、水保、土地預(yù)審等前期工作和換流站主設(shè)備的國產(chǎn)化方案，爭取盡快開工建設(shè)。完善500千伏施秉－清遠(yuǎn)交流輸變電工程前期工作，組織開展500千伏紅河－文山－百色（平果）交流輸變電工程前期工作。啟動電網(wǎng)的優(yōu)化研究，組織協(xié)調(diào)各省區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目及電源送出工程前期工作，抓好調(diào)峰調(diào)頻電源的規(guī)劃。抓緊做好金沙江中下游水電送出工程的前期工作。深入開展南方電網(wǎng)2020年目標(biāo)網(wǎng)架研究，重點(diǎn)研究廣東負(fù)荷中心的目標(biāo)網(wǎng)架。重點(diǎn)工程建設(shè)務(wù)期必成。今年安排重點(diǎn)工程項(xiàng)目23項(xiàng)，其中500千伏肇慶－花都－博羅輸變電工程、廣州廣南輸變電工程、盤南電廠送出工程等14項(xiàng)在年內(nèi)投產(chǎn)。