【正文】 現(xiàn)非法轉(zhuǎn)供電時(shí)，作為裁定用電人是否屬非法轉(zhuǎn)供電的重要憑據(jù)。用電性質(zhì)用電性質(zhì)分為三個(gè)方面的內(nèi)容：行業(yè)分類，用電分類，負(fù)荷性質(zhì)。用電量可以清晰反映各行業(yè)的生產(chǎn)、管理及發(fā)展?fàn)顩r，是統(tǒng)計(jì)部門、電力部門對國民經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，行業(yè)市場分析等統(tǒng)計(jì)分析的重要元素。行業(yè)分類就是將用電人的用電按《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼》（GB4754—84）的規(guī)定進(jìn)行分類，以便對全社會的用電按行業(yè)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和分析。我國執(zhí)行的是分類電價(jià)，現(xiàn)行電價(jià)分為大工業(yè)（兩部制）、非工業(yè)和普通工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貧困縣農(nóng)排、商業(yè)、居民生活、非居民照明、躉售等不同電價(jià)。要按電價(jià)分類的原則，對用電人用電，按分類的不同執(zhí)行對應(yīng)的電價(jià)。負(fù)荷性質(zhì)用于寫明重要負(fù)荷或一般負(fù)荷。重要負(fù)荷應(yīng)相應(yīng)采取保安措施。計(jì)量方式明確供用雙方的貿(mào)易結(jié)算用電能計(jì)量裝置的組成，準(zhǔn)確度等級，安裝位置。計(jì)量裝置包括互感器、電能表（有功、無功、最大需量）、失壓、斷流記錄儀，二次聯(lián)接線及端子排（或?qū)Ｓ媒泳€盒等）。計(jì)量裝置的準(zhǔn)確度等級應(yīng)符合計(jì)量規(guī)程的要求。計(jì)量裝置原則上應(yīng)安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)不具備安裝條件的，應(yīng)按產(chǎn)權(quán)歸屬原則，由產(chǎn)權(quán)方承擔(dān)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的理論計(jì)費(fèi)電量（大工業(yè)包括電力）與非產(chǎn)權(quán)分界的實(shí)際計(jì)費(fèi)電量的差額電量。即平時(shí)所說的產(chǎn)權(quán)方承擔(dān)相應(yīng)的電量損失。屬大工業(yè)用電性質(zhì)的，損失電量應(yīng)按《供電營業(yè)規(guī)則》的相應(yīng)規(guī)定折算電力。折算的電力并入基本電費(fèi)的計(jì)算值（需量或容量）。對雙（多）電源供電的大工業(yè)用電人，按最大需量計(jì)收基本電費(fèi)的，其最大需量表應(yīng)按供電線路分別安裝。無功電能表應(yīng)有止逆器或安裝多功能四象限電子功電能表。經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí)，可對無功電能實(shí)行分時(shí)計(jì)量，為考核用電人的高峰功功率因數(shù)提供計(jì)量數(shù)據(jù)。電價(jià)及電費(fèi)結(jié)算方式供用人按有管理權(quán)限的物價(jià)主管部門批準(zhǔn)的電價(jià)和經(jīng)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)檢測合格的貿(mào)易計(jì)量裝置記錄的電量（含非產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的差額電量、電力），向用電人定期結(jié)算電費(fèi)及國家規(guī)定的隨電費(fèi)征收的有關(guān)費(fèi)用。是執(zhí)行單一電價(jià)，還是執(zhí)行兩部制電價(jià)；需執(zhí)行分時(shí)電價(jià)的應(yīng)明確分時(shí)電價(jià)的有關(guān)內(nèi)容，如豐枯平、峰谷平時(shí)間段的確定，豐枯、峰谷電價(jià)水平。執(zhí)行兩部制電價(jià)的，應(yīng)明確是按受電變壓器容量，還是按最大需量計(jì)收基本電費(fèi)，以及基本電費(fèi)的其他必要條款。如最大需量最小值及最大值的核定。最大需量的計(jì)費(fèi)值為各條線路計(jì)費(fèi)需量值的代數(shù)和。有備電廠用電人，事故支援（備用）電力的有償使用及計(jì)算。對按規(guī)定應(yīng)執(zhí)行功率因數(shù)調(diào)整的用電人，應(yīng)明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。供用雙方應(yīng)就電費(fèi)結(jié)算方式在合同中明確?，F(xiàn)行的電費(fèi)結(jié)算方式有，用電人到供電人（或金融機(jī)構(gòu)及其他社會機(jī)構(gòu)）的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，用現(xiàn)金交付電費(fèi)。用電人、供電人與金融機(jī)構(gòu)簽訂電費(fèi)儲蓄協(xié)議的，電費(fèi)從用電人的儲蓄款中支付，并明確支付時(shí)間及儲蓄額不足支付的處理辦法和違約責(zé)任。用電人、供電人與用電人的開戶銀行簽訂電費(fèi)委托劃拔協(xié)議（也稱托收無承付），電費(fèi)從用電人的開戶銀行劃撥，并明確劃撥時(shí)間及用電人的銀行存款不足支付電費(fèi)的辦法和違約責(zé)任。對月電費(fèi)金額數(shù)額較大的用電人，供用雙方應(yīng)按資金互不占用的原則，縮短電費(fèi)結(jié)算周期，實(shí)行一月多次結(jié)算。優(yōu)先選用銀行劃拔，約定月結(jié)算次數(shù)，每劃拔的金額（或比例），在什么日期按多退少補(bǔ)的原則結(jié)清，并明確用電人的銀行存款不足支付電費(fèi)的辦法和違約責(zé)任。由于用電人是先用電后付款，為確保電費(fèi)債權(quán)按時(shí)實(shí)現(xiàn)，防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，合同應(yīng)明確，用電人對貿(mào)易結(jié)算裝置計(jì)量的電能（電量、電力）、電費(fèi)有異議時(shí)，應(yīng)先按供電人計(jì)算的電費(fèi)金額交清電費(fèi)，對有異議的問題雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，可提請電力管理部門調(diào)解。調(diào)解不成時(shí)，可提起訴訟解決。合同中應(yīng)明確，有管理權(quán)限的價(jià)格主管部門調(diào)整電價(jià)時(shí)，從規(guī)定調(diào)價(jià)之日起自動(dòng)按新價(jià)計(jì)算電費(fèi)，供電人由于技術(shù)或其他原因一時(shí)不能執(zhí)行，對應(yīng)按新價(jià)而未按新價(jià)執(zhí)行的差額電費(fèi)，應(yīng)予以追補(bǔ)（或追退）。對電費(fèi)計(jì)算、電費(fèi)結(jié)算方式較復(fù)雜的，供用雙方可單獨(dú)簽訂電費(fèi)計(jì)算、電費(fèi)結(jié)算協(xié)議，作為供用電合同的附件。供用電設(shè)施的維護(hù)責(zé)任供用電設(shè)施應(yīng)按產(chǎn)權(quán)歸屬原則，產(chǎn)權(quán)屬誰所有誰負(fù)責(zé)維護(hù)。對產(chǎn)權(quán)屬用電人，用電人提請供電人代為運(yùn)行維護(hù)管理的，雙方應(yīng)就代為運(yùn)行維管理護(hù)的有關(guān)事項(xiàng)簽訂協(xié)議。代為運(yùn)行維護(hù)管理實(shí)行有償原則。合同應(yīng)明確運(yùn)行維護(hù)責(zé)任的分界點(diǎn)，在文字說明不直觀時(shí)，可附以圖形進(jìn)行說明。為保障供用電秩序的正常，合同應(yīng)規(guī)定用電人受電總開關(guān)的繼電保護(hù)裝置應(yīng)由供電人整定、加封，用電人不得擅自更動(dòng)。合同應(yīng)明確用電人有義務(wù)協(xié)助供電人保護(hù)并監(jiān)視安裝在用電人受電裝置內(nèi)的電能計(jì)量裝置、電力負(fù)荷管理裝置等的正常運(yùn)行，如有異常應(yīng)及時(shí)通知供電人。合同的有效期限供用電合同的有效期限，一般定1—3年。由于電力供應(yīng)與使用的同時(shí)性、連續(xù)性、電與社會生活的密不可分性，用電人除非破產(chǎn)、搬遷、連續(xù)不用電時(shí)間超過《供電營業(yè)規(guī)則》規(guī)定的期限被銷戶外，用電人不會停止用電。合同的有效期理論上應(yīng)為供用電合同生效，用電人開始用電之日起至用電人申請銷戶（或被供電人依法強(qiáng)制銷戶）并停電止，合同應(yīng)均有效。之所以將合同一般定為1—3年，一方面便于供電人加強(qiáng)對供用電合同的管理，另一方面有利于就供用電環(huán)境的變化修簽、修訂供用電合同。供用雙方在合同中應(yīng)約定，合同到期后，若雙方均未書面提出變更、解除合同，則合同繼續(xù)有效。一方提出變更合同內(nèi)容，在變更內(nèi)容未協(xié)商一致前，合同繼續(xù)有效。雙方均不應(yīng)為獲得不當(dāng)利益，故意拖延合同變更內(nèi)容的協(xié)商。1違約責(zé)任依據(jù)合同法的規(guī)定，合同當(dāng)事人不正當(dāng)行使合同約定的權(quán)利，不履行合同約定的義務(wù)，均應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。供用雙方是供用電合同的當(dāng)事人，違反合同約定的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任條款應(yīng)按《供電營業(yè)規(guī)則》第八章“供用電合同與違約責(zé)任”的有關(guān)規(guī)定簽訂?！豆╇姞I業(yè)規(guī)則》將違約責(zé)任分為：電力運(yùn)行事故責(zé)任、電壓質(zhì)量責(zé)任、頻率質(zhì)量責(zé)任、用電人逾期交付電費(fèi)責(zé)任、用電人違約用電責(zé)任。《供電營業(yè)規(guī)則》將竊電單列一個(gè)章節(jié)進(jìn)行敘述。用電人盜竊供電人的電能是一種犯罪行為，一經(jīng)查實(shí)，供電人依法追收用電人所盜竊電能的應(yīng)付電費(fèi)款，同時(shí)盜竊電能的用電人還需承擔(dān)一定數(shù)額的違約使用電費(fèi)。盜竊電能數(shù)量較大及情節(jié)嚴(yán)重的，供電人應(yīng)提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。1雙方共同認(rèn)定需要約定的其他條款如用電人應(yīng)配合供電人安裝電力負(fù)荷管理裝置；用電人在其受電裝置上作業(yè)的電工應(yīng)持有電力管理部門頒發(fā)的《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》；供電方用電檢查人員執(zhí)行用電檢查任務(wù)，用電方應(yīng)予配合等等雙方認(rèn)定需要明確的事項(xiàng)或條款。第八節(jié) 用電檢查與營銷稽查用電檢查與營銷稽查。用電檢查工作貫穿于為電力客戶服務(wù)的全過程，可以說從某一客戶申請用電開始就有其職責(zé)，直到客戶銷戶、終止供電為止，即有對客戶的服務(wù)工作，同時(shí)，也擔(dān)負(fù)著維護(hù)供電企業(yè)合法權(quán)益的任務(wù)。營銷稽查是對供電企業(yè)內(nèi)部辦理用電業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查的活動(dòng)。一、客戶用電檢查工作內(nèi)容 客戶竊電行為（1）在供電企業(yè)的供電設(shè)施上擅自接線用電的；（2）繞越供電企業(yè)用電計(jì)量裝置用電；（3）偽造或者開啟供電企業(yè)加封的用電計(jì)量裝置封印用電的；（4）故意損壞供電企業(yè)用電計(jì)量裝置；（5）故意使供電企業(yè)用電計(jì)量裝置不準(zhǔn)或失效；（6）采用其它方法竊電。 客戶違約用電行為（1）在電價(jià)低的供電線路上，擅自接用電價(jià)高的用電設(shè)備或擅自改變用電類別；（2）擅自超過合同約定的容量用電；（3）擅自超過計(jì)劃分配的用電指標(biāo)；（4）擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備，或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備；（5）擅自遷移、更動(dòng)或者擅自操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的客戶受電設(shè)備；（6）未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網(wǎng)。 其他（1）燈力比變化的核查（2）基本電費(fèi)計(jì)收方式和計(jì)費(fèi)需量和容量的核查（3）力率調(diào)整電費(fèi)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（4）轉(zhuǎn)供電分類電量比例檢查（5）峰谷分時(shí)比例檢查（6）其他檢查二、客戶用電檢查程序用電檢查程序的合法化，是用電檢查工作正常開展的前提和保證。用電檢查人員在赴客戶現(xiàn)場進(jìn)行工作時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行，用電檢查人員必須持有和被檢查客戶供電電壓相應(yīng)等級的《用電檢查證》，尤其是在查竊電及違約用電的過程中，檢查程序必須合法，這樣才能確保案件得以順利的處理，所以，只有用電檢查程序的合法化后，才能確保用電檢查工作的有效性，根據(jù)《用電檢查管理辦法》中規(guī)定，用電檢查的程序?yàn)椋河秒姍z查人員在執(zhí)行檢查之前，應(yīng)填寫《高、低壓用電檢查工作單》經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方能赴客戶處執(zhí)行查電工作，工作終結(jié)后由客戶代表簽字，并將《高、低壓用電檢查工作單》交回存檔。參加檢查人員不得少于二人，并要主動(dòng)出示《用電檢查證》，客戶不得拒絕檢查，并應(yīng)派員隨同檢查，檢查人員應(yīng)遵守用戶的保衛(wèi)保密制度，不得擅自開啟客戶配電室的門鎖（有特殊情況例外），不得在檢查現(xiàn)場替代客戶電工進(jìn)行電工作業(yè)。經(jīng)檢查后，如發(fā)現(xiàn)客戶的設(shè)備狀況、電工作業(yè)行為、運(yùn)行管理方面有不符合安全規(guī)定或存在事故隱患的，應(yīng)填寫《用電檢查結(jié)果通知書》，一式二份，一份由客戶留存。經(jīng)現(xiàn)場檢查后，確認(rèn)客戶有違約用電行為的，應(yīng)開具《違約用電處理工作單》，一式二份，記錄違約用電內(nèi)容，由客戶負(fù)責(zé)人簽字，一份留交客戶，一份存檔備查。如發(fā)現(xiàn)有竊電行為的，應(yīng)現(xiàn)場開具《竊電處理工作單》，一式二份，記錄現(xiàn)場查獲情況，由客戶負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人簽字。三、對查獲竊電案件的處理確認(rèn)有竊電行為的，用電檢查人員可以依法予以中止供電，事后向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對查獲竊電的一般性案件，按《供電營業(yè)規(guī)則》規(guī)定以追補(bǔ)電量、電費(fèi)和收取三倍的違約使用電費(fèi)處理為主。對竊電數(shù)額巨大，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的竊電案件，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，追究其刑事責(zé)任。追究其刑事責(zé)任的竊電案件，在竊電電量及竊電金額計(jì)算后，需提交上級部門對計(jì)算的方法和結(jié)果進(jìn)行鑒定，方可提交司法部門。四、營銷稽查工作內(nèi)容對業(yè)擴(kuò)各環(huán)節(jié)全過程的檢查。主要檢查業(yè)務(wù)辦理有無超時(shí)限、有無未按照電力營銷系統(tǒng)規(guī)定的各項(xiàng)工作流程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辦理、有無在某個(gè)環(huán)節(jié)“卡殼”現(xiàn)象等，對檢查出的各種問題進(jìn)行分析，如屬于管理上的問題，要分析原因、提出具體的完善措施，對由于內(nèi)部原因引起的，要進(jìn)行考核，對責(zé)任部門要催促督辦。避免因?yàn)橥辉蛟斐啥嗥饦I(yè)擴(kuò)超時(shí)限；對由于客戶原因的，也要客觀分析，提出對策。 對客戶所執(zhí)行的電價(jià)正確與否、向客戶收費(fèi)合理與否進(jìn)行檢查。所有電價(jià)必須執(zhí)行國家規(guī)定的電價(jià)，收取的費(fèi)用必須有物價(jià)部門的批準(zhǔn)文件，不能搭車收費(fèi)。對發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對抄表見面率、差錯(cuò)率進(jìn)行檢查和抽查。抄表見面率（到位率）和差錯(cuò)率是我們用電營業(yè)工作的一項(xiàng)重要工作指標(biāo)，直接關(guān)系到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，如電費(fèi)回收率、線損率等，關(guān)系到對客戶用電情況的分析判斷，要杜絕抄表人員的估抄和電話報(bào)抄現(xiàn)象，否則，容易給一些客戶有少報(bào)電量或進(jìn)行竊電的機(jī)會，使供電企業(yè)造成損失。所以，要在現(xiàn)場建立抄表到位登記卡，并不定期的進(jìn)行檢查。對電費(fèi)差錯(cuò)率進(jìn)行檢查（出門差錯(cuò)和閉門差錯(cuò)）。電費(fèi)差錯(cuò)的多少，同樣直接關(guān)系到供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和形象，也與客戶有直接的關(guān)系。所以，要通過對電費(fèi)的復(fù)核，減少電費(fèi)的出門差錯(cuò)，即使有差錯(cuò)，也只能留在閉門差錯(cuò)。每月對檢查出的每筆差錯(cuò)進(jìn)行登記，查明差錯(cuò)原因，要做到不查明原因不放過。對電費(fèi)回收率的完成情況進(jìn)行檢查。按照月度目標(biāo)和年度的完成目標(biāo)，進(jìn)行檢查并考核。對電費(fèi)回收率完成差的單位，幫助分析原因，提出解決辦法，落實(shí)催費(fèi)措施。負(fù)責(zé)退補(bǔ)電量、電費(fèi)的審核工作。對電費(fèi)正常差錯(cuò)的退補(bǔ)，以及由于計(jì)量裝置的錯(cuò)誤接線和損壞，而引起的電量、電費(fèi)的退補(bǔ)，進(jìn)行審核認(rèn)定。對違約用電及竊電的處理情況進(jìn)行檢查。對違約用電或竊電戶的電量、電費(fèi)的追補(bǔ)，違約使用電費(fèi)的收取進(jìn)行審核認(rèn)定。完成各種報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)和對相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核統(tǒng)計(jì)工作，檢查和分析來自營業(yè)窗口的客戶信息和動(dòng)態(tài)，按期進(jìn)行用電、電費(fèi)回收、平均電價(jià)、業(yè)務(wù)擴(kuò)充工程的綜合分析和專題分析，提出改進(jìn)意見，以提高管理水平，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，揭露解決營銷工作中的矛盾，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。第九節(jié) ９５５９８客戶服務(wù)調(diào)度一、主要業(yè)務(wù)職能通過全省統(tǒng)一的“95598”電話、客戶服務(wù)網(wǎng)站、短信、傳真、電子郵件、VOIP等方式，全天24小時(shí)受理電力客戶咨詢查詢、業(yè)擴(kuò)及日常營業(yè)、緊急服務(wù)、投訴舉報(bào)與建議及其他用電業(yè)務(wù)，形成服務(wù)調(diào)度指令發(fā)送相關(guān)單位處理，并開展服務(wù)調(diào)查、信息分析與客戶服務(wù)監(jiān)督考核工作。主要職能如下：受理電力客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、咨詢查詢、緊急服務(wù)等用電業(yè)務(wù)申請；受理電力客戶投訴舉報(bào)； 為電力客戶提供準(zhǔn)確、便捷的用電信息咨詢服務(wù)；根據(jù)需求側(cè)信息中心客戶用電異常提示，調(diào)度有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場緊急處理；調(diào)度、督導(dǎo)各項(xiàng)營銷服務(wù)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度、質(zhì)量，并統(tǒng)一答復(fù)客戶；開展供電服務(wù)信息發(fā)布；開展電話（短信）電費(fèi)催繳；開展供電服務(wù)質(zhì)量和電力市場需求調(diào)查；對客戶服務(wù)工作情況進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，為營銷管理及服務(wù)工作提供建議和決策支持。二、工作內(nèi)容業(yè)務(wù)受理（1）咨詢查詢業(yè)務(wù)①為客戶提供用電政策法規(guī)、業(yè)務(wù)處理進(jìn)度、電量電費(fèi)、電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、停電預(yù)告等用電業(yè)務(wù)的咨詢、查詢服務(wù)。②建立并及時(shí)更新電力政策法規(guī)、業(yè)務(wù)辦理手續(xù)、用電常識、電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等知識庫。③受理客戶的咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，規(guī)范填寫工作單內(nèi)各項(xiàng)內(nèi)容，并依據(jù)知識庫和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)信息規(guī)范統(tǒng)一答復(fù)客戶。④遇有不能當(dāng)即答復(fù)客戶的問題，記錄客戶詳細(xì)信息，生成工作單，形成服務(wù)調(diào)度指令，發(fā)送相關(guān)部門，依據(jù)反饋處理意見答復(fù)客戶。咨詢查詢流程見附圖2（2）業(yè)擴(kuò)及日常營業(yè)業(yè)務(wù)①受理客戶業(yè)擴(kuò)及日常營業(yè)業(yè)務(wù)申請,記錄客戶新裝、增容與用電變更等服務(wù)要求，生成工作單, 形成服務(wù)調(diào)度指令，進(jìn)入電力營銷技術(shù)支持系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行閉環(huán)處理。②按照業(yè)務(wù)處理的時(shí)限要求，對業(yè)務(wù)全過程處理情況進(jìn)行督辦，并做好記錄。③業(yè)務(wù)處理完畢后，應(yīng)對業(yè)務(wù)處理過程及處理結(jié)果進(jìn)行客戶回訪，并記錄回訪結(jié)果。業(yè)擴(kuò)及日常營業(yè)流程見附圖3（3）緊急服務(wù)業(yè)務(wù)①受理客戶故障報(bào)修服務(wù)請求，生成工作單