【正文】 平正義、不斷促進社會和諧。可見，將“構(gòu)建社會主義和諧社會”作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的重要方面，既具有深刻的思想史根源，也符合人類發(fā)展的“共同旨趣”。我們黨在長期的實踐中，不斷探索有中國特色社會主義的社會建設(shè)理論。毛澤東同志發(fā)表的《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等重要著作，是對社會主義各種和諧關(guān)系的正確論述，對于我們今天仍有重要的指導(dǎo)意義。鄧小平同志對于社會主義社會建設(shè)做出了一系列重要論斷，如調(diào)動一切積極因素、團結(jié)一切可以團結(jié)的力量的思想，按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系的思想，維護安定團結(jié)的政治局面和社會穩(wěn)定的思想等等，奠定了我們黨新時期社會主義社會建設(shè)的理論基石。江澤民同志根據(jù)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，提出了促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，正確反映和兼顧不同方面群眾利益的思想，進一步豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于社會主義社會建設(shè)的理論。胡錦濤同志多次系統(tǒng)闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的基本特征、戰(zhàn)略目標(biāo)、價值取向、基本原則、主要任務(wù)等，形成了完整的社會主義社會建設(shè)的理論體系。2002年11月，中國共產(chǎn)黨十六大在規(guī)劃全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)時，就把“社會更加和諧”作為全面建設(shè)更高水平的小康社會的一個重要目標(biāo)。十六大報告論述全面建設(shè)小康社會時，一是報告提出的到2020年我國將要實現(xiàn)的小康社會比2000年有六個“更加”，其中第五個“更加”就是“社會更加和諧”；二是報告第二部分論述“三個代表”重要思想時提出，隨著改革的深入，我們要努力建立起“各盡所能，各得其所，和諧相處”的社會關(guān)系。2003年10月，黨的十六屆三中全會明確提出科學(xué)發(fā)展觀的概念,“堅持以人為本,樹立全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”,“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”,推動改革和發(fā)展,從而進一步彰顯了全面,協(xié)調(diào),持續(xù)的發(fā)展,就是社會和諧發(fā)展,就是“四個協(xié)調(diào)發(fā)展”或者“五個統(tǒng)籌發(fā)展”。構(gòu)建“社會主義和諧社會”概念的首次完整提出，是2004年9月召開的十六屆四中全會《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，《決定》將其正式列為中國共產(chǎn)黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之一。黨的十六屆四中全會通過的決議指出：形成全體人民各盡其能,各得其所而又和諧相處的社會,是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ),實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。2005年2月19日，在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上，胡錦濤同志明確提出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。2005年10月，十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議》，從積極促進社會和諧、千方百計擴大就業(yè)、加快完善社會保障體系、合理調(diào)節(jié)收入分配、豐富人民群眾精神文化生活等方面，更加具體地規(guī)劃了和諧社會建設(shè)的宏偉藍圖。2006年3月，十屆全國人大四次會議通過的“十一五”規(guī)劃綱要，部署了今后5年建設(shè)和諧社會的主要工作。2006年9月25日，中央政治局召開會議，提出構(gòu)建社會主義和諧社會要做好六個“必須”，即：必須堅持以人為本；必須切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)；必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向；必須加強社會主義民主政治建設(shè)；必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來；必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。這一論述，為構(gòu)建社會主義和諧社會理論增添了新的思想。2006年10月，十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出了到2020年建設(shè)社會主義和諧社會的九大目標(biāo)和任務(wù)。結(jié)論社會主義和諧社會是一個以人為本的社會，是一個可持續(xù)發(fā)展的社會，是一個大多數(shù)人能夠分享改革發(fā)展成果的社會。結(jié)論社會主義和諧社會，應(yīng)該是一個充滿創(chuàng)造活力的社會，是各方面利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會，是社會管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會，是穩(wěn)定有序的社會。結(jié)論社會主義和諧社會是一個體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的社會。是一個能夠不斷地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的社會；一個消滅了剝削、消除了兩極分化，人們能夠共同占有生產(chǎn)資料、平等相處、民主協(xié)商、自由發(fā)展的社會；一個人民群眾通過自己的辛勤勞動最終走向共同富裕的社會。二、為什么要提出構(gòu)建社會主義和諧社會？經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型中的利益分化與意識形態(tài)沖突，要求構(gòu)建社會主義和諧社會。中國社會轉(zhuǎn)型過程也是社會主義市場經(jīng)濟建立過程，市場開始在社會資源配置中扮演重要角色，資源配置方式和勞動產(chǎn)品分配方式的改變導(dǎo)致了社會轉(zhuǎn)型期中利益格局的變化。由于社會各個成員在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)化過程中的地位不同，社會角色不同，能力不同，就導(dǎo)致他們的收入，獲得財富的多寡出現(xiàn)較大差距。伴隨著社會轉(zhuǎn)型和利益格局的分化，過去處在同一經(jīng)濟狀態(tài)和社會地位的人，收入和貧富差距正在不斷擴大。一部分人通過合法或不合法手段成為社會富裕階層，一部分人開始滑入社會低層，成為相對貧困的階層。在社會轉(zhuǎn)型過程中，開始出現(xiàn)不同利益群體，利益格局正在進行一次新重組。經(jīng)濟體制改革不但表現(xiàn)為一系列經(jīng)濟制度的變遷過程，同時又是社會資源再分配過程。經(jīng)濟改革和社會結(jié)構(gòu)變遷的直接后果就是經(jīng)濟利益格局重新調(diào)整和界定。除了上面所提的原因之外，中國社會生產(chǎn)力發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，也促使了社會的分化。另外，在社會轉(zhuǎn)型過程中，一部分掌握了社會政治權(quán)力的人，用手中的權(quán)力進行權(quán)、錢交易，非法侵占社會財產(chǎn)，把大量社會財富占為私有，這也是我國社會利益分化產(chǎn)生的原因之一。種種數(shù)據(jù)表明，當(dāng)下社會利益資源出現(xiàn)了重新積聚的態(tài)勢，利益分化和利益矛盾日益激烈化。一份最新報告顯示，中國大陸150萬個家庭(%)占有全國財富的70%，而在發(fā)達國家，一般情況下是5%的家庭占有50%至60%的財富，中國已經(jīng)成為財富最為高度集中的國家之一。(《中國青年報》2006年10月18日) 有幾組數(shù)據(jù)：一是國家統(tǒng)計局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)地最富裕的10%的人口占有了全國財富的45%；而最貧窮的10%%；財政部官員曾透露，銀行60%的存款掌握在10%的存戶手里。二是中國人民大學(xué)社會調(diào)查中心的一份調(diào)查顯示，中國最貧困的20%%，最富裕的20%%。中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所的一份調(diào)查也說明，1990年代中期以后，貧富差距呈繼續(xù)擴大的趨勢，中國城鎮(zhèn)家庭20%的最高收入戶與20%的最低收入戶年人均收入差距，而且由于中國在過渡期中存在著大量的隱性收入，實際的貧富差距情況可能比調(diào)查數(shù)據(jù)所反映的還要嚴重得多。三是據(jù)世界銀行估算，?，F(xiàn)在中國的財富不均狀況超過了拉丁美洲、東南亞、南亞地區(qū)(印度除外)以及歐美發(fā)達國家。四是聯(lián)合國有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在中國，占總?cè)丝?0%%，占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費的份額則高達50%以上。 種種數(shù)據(jù)表明，我國社會已經(jīng)出現(xiàn)了斷裂的跡象，損害著公眾對財富的認同與社會的和諧。1990年代以來隨著社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)型的急劇推進，利益分化和資源積聚的態(tài)勢日益明顯。社會利益群體之間的收入和財富差距越拉越大，社會上出現(xiàn)了暴富階層。據(jù)統(tǒng)計，%，而他們擁有的資源總量卻占社會資源總量的80%以上?？梢哉f，當(dāng)下社會利益資源出現(xiàn)了重新積聚的態(tài)勢，利益分化和利益矛盾日益激烈化。如何協(xié)調(diào)、整合多元的利益訴求，有效地化解社會各階層之間的利益矛盾，是當(dāng)下的一個重要課題。利益整合，則是社會的一種必然選擇。馬克思曾經(jīng)深刻指出，經(jīng)濟利益的矛盾和沖突是一切社會矛盾和沖突的根源。在社會轉(zhuǎn)型期中出現(xiàn)的利益分化必然導(dǎo)致社會分化，必然導(dǎo)致社會矛盾和沖突，這些矛盾和沖突最終一定會被反映和表現(xiàn)在社會意識形態(tài)中。社會轉(zhuǎn)型中發(fā)生的社會變革會對大眾意識和社會主流意識形態(tài)產(chǎn)生深刻影響。隨著改革開放的深化，在社會轉(zhuǎn)型期中，各種思想流派、學(xué)說觀點紛紛浮現(xiàn)出來，最終表現(xiàn)為社會轉(zhuǎn)型期中的意識形態(tài)沖突?；仡?0多年走過的歷史，我們可以看到，伴隨著經(jīng)濟利益格局的變化，意識形態(tài)內(nèi)的斗爭和沖突非常激烈。我國自1978年實行改革開放以來，圍繞市場化改革的主題有過三次大爭論。第一次爭論是1980年到1984年，圍繞社會主義商品經(jīng)濟問題展開，即圍繞經(jīng)濟體制改革到底是商品經(jīng)濟還是計劃經(jīng)濟而展開。1982年中共十二大提出“以計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，此后經(jīng)濟學(xué)家薛暮橋、吳敬璉等提出經(jīng)濟體制改革是建立“社會主義有計劃的商品經(jīng)濟”。1984年中共十二屆三中全會作出《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，明確提出了“有計劃的商品經(jīng)濟”概念，這得到鄧小平的高度評價，稱之為“新的政治經(jīng)濟學(xué)”，“講了老祖宗沒有講過的新話”。第二次爭論是1989年到1992年，圍繞建立市場經(jīng)濟體制展開，即圍繞經(jīng)濟體制改革以什么為主要目標(biāo)而展開。1987年，中共十三大報告提出了“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的說法，這是市場化改革又向前邁進了一步。但是這個提法在“八九風(fēng)波”后遭到了有些人的批判，認為“市場化、私有化”是資產(chǎn)階級自由化的表現(xiàn)。后來鄧小平出來表態(tài)：十三大報告一個字也不能改，我看不出這句話有什么問題。他還說：“計劃多一點還是市場多一點，不是資本主義同社會主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場?！碑?dāng)時，還有些人把改革開放與反和平演變對立起來，反對進一步改革開放，反對搞市場經(jīng)濟。“皇甫平系列評論”文章抓住了市場經(jīng)濟的精髓，破除了改革開放“姓資姓社”的問題。這場爭論以1992年鄧小平南方談話發(fā)表告終，市場經(jīng)濟改革的方向得到了肯定。 第三次爭論是2004年到現(xiàn)在，圍繞中國國有企業(yè)改革、醫(yī)療、教育、住房改革、貧富差距等問題展開。改革走到今天，出現(xiàn)了房價高、看病貴、教育亂收費、貧富差距拉大等新矛盾、新問題，利益分配格局矛盾的積累導(dǎo)致人們對改革產(chǎn)生了懷疑。貧富差距的懸殊、房價不停飆升、醫(yī)療體制改革偏失、教育產(chǎn)業(yè)等改革不徹底和改革方向偏差導(dǎo)致的關(guān)系到每個公民切身利益的社會問題，引起公眾廣泛參與“第三次大論爭”。從起初的經(jīng)濟學(xué)界內(nèi)部郎咸平和顧雛軍關(guān)于國企改革的激烈爭論，到后來擴大到教育、房產(chǎn)、醫(yī)療、法律等各個層面的全民參與的大論爭，論爭的關(guān)鍵性認知差異，出現(xiàn)在，一方認為，問題是由于市場化改革所致，必須全面后轉(zhuǎn)；另一方認為，這是改革不徹底、在繼續(xù)深化改革的方向上有所偏差所致，必須全面加速推進改革，調(diào)整方向。從郎、顧論戰(zhàn)到劉吉撰文批郎咸平、高尚全呼吁警惕否定改革思潮等等，并出現(xiàn)了這樣幾種情況：一是民粹主義有滋長的傾向，這在網(wǎng)絡(luò)中更明顯，他們以嘲諷、挖苦、打倒權(quán)威為快事，例如將吳敬璉等視為利益集團代言人。二是年輕人情緒化，他們對當(dāng)前就學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、住房難等現(xiàn)狀極為不滿，由于不能滿足他們的需求便遷怒于改革，認為都是改革的錯。三是有一部分人，一直抱著極左觀點，從來不認同改革，利用改革過程中產(chǎn)生的問題，將爭論引入意識形態(tài)，重現(xiàn)“姓社姓資”之爭，從而定論改革失敗。他們否定市場經(jīng)濟，否定改革，要走回頭路。 隨著爭論的日趨激烈，越來越多的學(xué)者、教育家、商企業(yè)界人士參與到論爭中來。社會上不斷涌現(xiàn)由百姓“仇富”情緒和行為所致的暴力事件；房地產(chǎn)界出現(xiàn)了任志強關(guān)于“富人區(qū)”和“窮人區(qū)”、“我們只給富人蓋房子”的大炮式的言論；教育領(lǐng)域，對義務(wù)教育和教育公平化的關(guān)注空前的高漲；“看不起病，去不起醫(yī)院”等百姓生活中切實的問題，擺在了這次論爭的顯著位置。經(jīng)濟利益分化、意識形態(tài)沖突，引起了一個更為嚴重的問題，即在中國社會經(jīng)濟格局重新調(diào)整所帶來的經(jīng)濟利益再分配、意識形態(tài)沖突過程的過程中，如何保持和重建社會主流意識形態(tài)的凝聚力，這是一個我們在社會主義初級階段實踐中面臨的新問題。經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，要求我們必須構(gòu)建社會主義和諧社會。我國目前正進入經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵階段。對于這一發(fā)展關(guān)鍵階段的特點，胡錦濤在十六屆四中全會閉幕式上作過精辟的概括，歸納起來，這個階段特點有兩個：既是關(guān)鍵發(fā)展期，同時又是矛盾凸顯期。從人均GDP來看，1000美元到3000美元是社會分化的劇烈變動時期，3000美元到9000美元是一個穩(wěn)定變動時期，進入9000美元后，社會階層的變動才會逐漸平緩下來。中共中央黨?？茖W(xué)社會主義教研部主任嚴書翰在接受《瞭望新聞周刊》采訪時說，這一階段呈現(xiàn)出兩種前景，一是執(zhí)政黨和政府頭腦清醒，政策妥當(dāng)，就可以進入社會經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期，保持經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。二是執(zhí)政黨和政府政策失誤，不但會使經(jīng)濟停滯不前，而且會激化社會矛盾，產(chǎn)生社會動蕩，危及政權(quán)穩(wěn)定。中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會，正蘊含著爭取第一種光明前景，規(guī)避第二種黯淡前景的戰(zhàn)略意圖。具體審視我國社會目前所存在一些不和諧因素，則能更加清楚地看出中央作出構(gòu)建社會主義和諧社會這一決策的深謀遠慮?！裆鐣l(fā)展相對滯后，公共資源分布不均衡。經(jīng)過30多年的改革開放，我國的經(jīng)濟高速發(fā)展，GDP總量增長了10倍，％，是世界上發(fā)展速度最快的國家之一。這是世界經(jīng)濟史上的一個奇跡。但與此同時，我國的社會發(fā)展相對滯后，，相差近6倍。據(jù)2009年年底的一項調(diào)查顯示，％的人認為存在教育不公問題。 ●健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福。人們對進一步解決看病難問題的關(guān)注，更是反映了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的熱切盼望。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾對生活質(zhì)量和身心健康的要求越來越高，許多新型健康問題不斷出現(xiàn)，群眾對看病難的反映仍然比較強烈。據(jù)2008年第四次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示，%的居民對門診服務(wù)不滿意，%的居民對住院服務(wù)不滿意。看病難，就是人們對看病就醫(yī)過程中遇到的種種不滿意之處的概括，仔細分析，主要“難”在以下幾個方面：一是到大醫(yī)院看病難。二是掛專家號更難。三是醫(yī)藥費用負擔(dān)重。2009年，我國醫(yī)院門診病人次均醫(yī)藥費用為160元，住院病人人均醫(yī)藥費用5952元。一次住院費相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民年人均收入的1/3，！，％％，比居民消費品價格指數(shù)增長率高10多個百分點。至于經(jīng)常要看病的老年人和慢性病患者，醫(yī)藥費用負擔(dān)不僅壓得他們喘不過氣，還連累到整個家庭。那些沒有參加醫(yī)保的群眾，更是倍感負擔(dān)沉重。2011年全國政協(xié)委員董協(xié)良在提案里揭露了醫(yī)療器械市場上存在的黑幕：“一個國產(chǎn)的心臟支架，出廠價不過3000元，；一個進口的心臟支架，到岸價不過6000元?！倍瓍f(xié)良說，9倍的心臟支架暴利已經(jīng)超過了販毒?！癯青l(xiāng)差距、地區(qū)差距仍在擴大，分配不公矛盾凸顯。這種差距