【正文】 展蓮子醫(yī)藥研究ＧＡＰ認(rèn)證，進(jìn)一步提煉蓮子的藥用價(jià)值，努力建設(shè)蓮子藥用產(chǎn)地縣，拉長(zhǎng)建蓮產(chǎn)業(yè)鏈，提高建蓮附加值。二是加大新品種推廣力度。成立“建選１７號(hào)”推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定考核獎(jiǎng)懲辦法，把新品種推廣面積和產(chǎn)量落實(shí)到具體田頭地塊，全面完成５０００畝“建選１７號(hào)”種藕推廣任務(wù)，同時(shí)蓮科所等單位要為推廣種植及時(shí)提供種源服務(wù)。三是加快農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)的接軌。科研機(jī)構(gòu)要主動(dòng)面向市場(chǎng)，在職能轉(zhuǎn)換、機(jī)制創(chuàng)新等方面與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)辦好科研機(jī)構(gòu)，建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)種源供應(yīng)基地，在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)自身造血功能。四是建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。繼續(xù)抓好將屯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，加快引進(jìn)一批科技型特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項(xiàng)目入園落戶(hù)，在園區(qū)積極推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，充分發(fā)揮園區(qū)的集聚和示范帶動(dòng)作用。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、市場(chǎng)流通和職業(yè)教育體系建設(shè)，改善農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)于榆林市發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告三、發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供行動(dòng)先導(dǎo)思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與能源化工兩個(gè)基地同等建設(shè)、地下資源與地上資源同步開(kāi)發(fā)的重要性，深刻理解地下資源日漸枯竭后地上資源對(duì)推動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，全市能源工業(yè)的快速發(fā)展和財(cái)政的快速增長(zhǎng)，已具備工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力。因此，應(yīng)把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)作為扭轉(zhuǎn)榆林“三大失衡”、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)，與能源化工基地建設(shè)統(tǒng)籌思考，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)中適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、能夠有效提高資源利用效率等經(jīng)營(yíng)理念，移植和導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。用抓工業(yè)的理念謀劃發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，同等規(guī)劃定位、同等設(shè)立機(jī)構(gòu)、同等資金扶持，嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，建立退出機(jī)制，確定合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資本運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性，使能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道路。（二）進(jìn)一步加大投入整合資源，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供資金支持首先，要加大財(cái)政投入。把市本級(jí)財(cái)政每年新增財(cái)力的30％用于現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處，各縣區(qū)也要逐年增加財(cái)政投入，逐步建立起財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)政策機(jī)制。其次，要探索整合財(cái)政支農(nóng)資金方式。一是以縣為主統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金。二是圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合。三是打造項(xiàng)目平臺(tái)進(jìn)行整合。此外，還可以進(jìn)行分類(lèi)歸并、切塊“打包”等方式整合。通過(guò)資金整合，既有利于集中財(cái)力辦大事，也有利于發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。第三，充分發(fā)揮金融支持“三農(nóng)”的作用。鼓勵(lì)各類(lèi)資本到農(nóng)村投資創(chuàng)業(yè)，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社，積極探索通過(guò)金融支持“三農(nóng)”的有效途徑。此外，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，整頓規(guī)范民間信貸融資市場(chǎng)，扶持涉農(nóng)企業(yè)健康快速發(fā)展。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)活力我市農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱，不斷改善農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備條件，是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的迫切需要。北部地區(qū)在堅(jiān)持搞好農(nóng)田水利設(shè)施的新建、續(xù)建和配套工程建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)因地制宜積極推行旱作農(nóng)業(yè)。神木縣的解家堡鄉(xiāng)趙家溝村旱作農(nóng)業(yè)示范基地，計(jì)劃投資400萬(wàn)元，今年縣財(cái)政投入80萬(wàn)元，通過(guò)配方施肥、覆膜密植、優(yōu)選良種等旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，已初見(jiàn)成效，莊稼長(zhǎng)勢(shì)喜人，這對(duì)能源開(kāi)發(fā)縣區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)具有典型示范作用。在南部地區(qū)繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展旱作設(shè)施農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，支持土地平整、土壤肥力改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力開(kāi)展小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，確?；巨r(nóng)田數(shù)量穩(wěn)中有增，質(zhì)量不斷提高；推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用系數(shù)，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積；搞好林權(quán)制度改革，加大封山禁牧力度，鞏固退耕還林成果；積極發(fā)展戶(hù)用沼氣和太陽(yáng)能、風(fēng)能等農(nóng)村新能源，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)；積極推進(jìn)以馬鈴薯、玉米為主的糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高農(nóng)作物秸桿綜合利用水平。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特（反季）”。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制，在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包基本政策不變的情況 下，建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。結(jié)合我市實(shí)際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和管理，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。米脂縣孟岔村的創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、整合資源發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)的模式，改變了土地分散、難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的局面，為集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造了條件，值得推廣和借鑒。（四）進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)力支持以推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，把全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大，把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大的龍頭企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的作用。二是堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。三是加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，提高市場(chǎng)占有份額。四是提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品增加值。五是加快批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成以大型批發(fā)市場(chǎng)為中心、各地專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為骨干、遍及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，還應(yīng)堅(jiān)持品牌化生產(chǎn)。特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨(dú)特的資源條件和地理環(huán)境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提。為此，我市一是應(yīng)盡快編制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制定來(lái)規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；二是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、證明商標(biāo)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)域名的注冊(cè)登記，同時(shí)，要加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定和特色農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志保護(hù)登記工作；三是要健全市縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，有效地促進(jìn)我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。（五）進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供特質(zhì)保障現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐，有社會(huì)化服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)，應(yīng)有計(jì)劃有步驟地建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農(nóng)為中心，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。建立科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)三大服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，形成多元化、綜合性的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。二是以制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。從我市實(shí)際出發(fā)，制定和實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量特別是有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，用標(biāo)準(zhǔn)化的手段來(lái)培育名牌產(chǎn)品。三是以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)，突出抓好種子、農(nóng)藥、肥料、飼料等農(nóng)用生產(chǎn)資料的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)和登記以及耕地保護(hù)、動(dòng)植物檢疫等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序。四是組建完善農(nóng)民各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。根據(jù)我市確定的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)配套措施，安排扶持資金。積極支持組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，避免千家萬(wàn)戶(hù)闖市場(chǎng)的高風(fēng)險(xiǎn)低效益，提高農(nóng)民組織化程度，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理，規(guī)范和明確其興辦條件、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、利益分配等基本要求。不斷完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)功能，進(jìn)一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、組織化程度。（六）進(jìn)一步注重科技創(chuàng)新，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供人才技術(shù)保障在工作思路上，首先要本著“穩(wěn)定公益性，放活經(jīng)營(yíng)性”的思路，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣體制改。其次要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技工作思路，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)、加工貯運(yùn)保鮮技術(shù)和降耗增效技術(shù)，加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的結(jié)合。第三要加快新品種、新技術(shù)、新成果的引進(jìn)推廣步伐，加速科技成果轉(zhuǎn)化，使農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高。為推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)保障。在工作措施上，一是要健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)；二是要增設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。以農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)相結(jié)合等各種方式，組建農(nóng)產(chǎn)品深加工研究中心、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)研究中心、農(nóng)業(yè)生物繁育中心等研究機(jī)構(gòu)，改變研發(fā)體系不健全，農(nóng)業(yè)科研成果儲(chǔ)備不足的狀況；三是要組織培訓(xùn)農(nóng)民。加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專(zhuān)業(yè)合作組織領(lǐng)辦人。加強(qiáng)成套生產(chǎn)技術(shù)推廣，著力解決好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶(hù)。（七）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供組織保障一是強(qiáng)化組織保障。用建設(shè)能源化工基地的組織領(lǐng)導(dǎo)方式，建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量?？朔ⅰ爸刂兄亍贝蛴≡谖募?、停留在口號(hào)上，流之于形式。二是夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府是推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的第一責(zé)任人，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把年度建設(shè)任務(wù)、財(cái)政扶持額度作為硬性指標(biāo)納入各級(jí)黨委、政府的年度考核中。三是明確部門(mén)職責(zé)。涉農(nóng)部門(mén)要立足本部門(mén)職責(zé)，做好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的相關(guān)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)要抓好群眾引導(dǎo)發(fā)動(dòng)和具體實(shí)施。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，形成黨政重視、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、強(qiáng)力推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)，為推進(jìn)榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)構(gòu)建有力的組織保障體系。（三）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)所采取的主要措施創(chuàng)新思路。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是永太鎮(zhèn)黨委、政府工作的重中之重，一班人立足實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，超前規(guī)劃，重點(diǎn)打造。做到了早謀劃、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)、早落實(shí)。一是統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)制定永太現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地工作方案，成立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)的工作格局；二是以全力打造永太羅桂路沿線(xiàn)８?jìng)€(gè)村為重點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)，形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)“走廊”。及早規(guī)劃2012年永太現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地三個(gè)共4000余畝；三是在德盧路沿線(xiàn)以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，樹(shù)立老百姓多栽樹(shù)的觀念，建立永太的生態(tài)屏障。在雙鳳以水稻制種為重點(diǎn)的糧食生產(chǎn)，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式；四是引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)走規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)之路，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，搞好土地小集中，做好機(jī)械化技術(shù)示范推廣項(xiàng)目。轉(zhuǎn)變觀念。打破傳統(tǒng)的耕作方式，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，鎮(zhèn)村社干部是組織者，群眾是參與者。首先要解決的是干部群眾的觀念問(wèn)題，讓他們?cè)趥鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間作好對(duì)比，算好帳，從而從思想根源上徹底擺脫家庭經(jīng)營(yíng)、粗放耕作的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式；二是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，樹(shù)立他們敢闖、敢試、敢干的觀念，鼓勵(lì)他們參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)；三是走“業(yè)主+農(nóng)戶(hù)”之路，讓老百姓在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上大膽投入、放心投入，轉(zhuǎn)變老百姓根深蒂固的“種田只能解決溫飽，土地比較效益低”的觀念，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，改變農(nóng)村“老、弱、病、殘”耕種的現(xiàn)狀。夯實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，我鎮(zhèn)著力改善特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。一是落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目的支持，做到重點(diǎn)突出，打捆使用，集中做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的水、電、路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二是利用“一事一議”的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)老百姓積極性參與，重點(diǎn)解決制約農(nóng)村發(fā)展的道路以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的水利命脈問(wèn)題；三是吸引民間資金，參與特色農(nóng)業(yè)建設(shè)。強(qiáng)化服務(wù)。用保姆式的服務(wù)與真情留住浙江周壽洪等一批業(yè)主,我們將制定更加完備和完善的政策措施，成立專(zhuān)業(yè)合作社，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，為業(yè)主改善好“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施，幫助業(yè)主參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立基地警務(wù)室，為業(yè)主的生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航，同時(shí)做到每個(gè)月書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)主至少召開(kāi)一次工作研討會(huì)，主動(dòng)關(guān)心他們的生產(chǎn)和生活，幫助他們解決發(fā)展中的困難，以吸引更多業(yè)主來(lái)永太投資。 （四）對(duì)加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議 要從市場(chǎng)需求出發(fā)，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。我們要遵循“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我新”的原則，向特色化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、效益化方向發(fā)展，以增強(qiáng)我們特色產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，徹底改變目前基本上自種自養(yǎng)自食的局面。搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，制定更加完備和完善的政策措施，吸引更多業(yè)主來(lái)永太鎮(zhèn)投資農(nóng)業(yè)。用保姆式的服務(wù)，真情留住浙江周壽洪等一批業(yè)主。 搞好產(chǎn)業(yè)承接，作好二次流轉(zhuǎn)。利用大棚西瓜收獲后的土地集中和棚桿優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)業(yè)主搞蔬菜。加大技術(shù)培訓(xùn)普及，讓技術(shù)真正被農(nóng)民所掌握，將西瓜特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)推上一個(gè)新的臺(tái)階，為農(nóng)民增收發(fā)揮應(yīng)有的作用。積極運(yùn)作品牌，樹(shù)立農(nóng)業(yè)品牌良好形象。為了進(jìn)一步增強(qiáng)我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓永太的西瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品走出中江，走出德陽(yáng)，我們將強(qiáng)化品牌觀念，把實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌作為一個(gè)重要舉措來(lái)抓，抓緊制定發(fā)展規(guī)劃和措施，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)步伐。并通過(guò)品牌效應(yīng)，加快我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益迅速提升，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。永太鎮(zhèn)正處煥發(fā)勃勃生機(jī)、富有無(wú)窮潛力的發(fā)展時(shí)期，是一塊適宜“一村一品”發(fā)展的沃土，今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走特色農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)的發(fā)展路子，讓“一村一品”真正造福農(nóng)民，致富農(nóng)民。三、 渭南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路及對(duì)策經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，從渭南的實(shí)際出發(fā)，我們認(rèn)為：渭南的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)該圍繞農(nóng)民增收這一中心任務(wù)，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、組織體系、支撐體系這“三大體系”，打造設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)這“三大模式”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的新跨越。（一）以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是永恒的主題，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。從我市的實(shí)際出發(fā)，應(yīng)著力發(fā)展糧食、畜牧、水果、蔬菜、農(nóng)村服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張、科技普及、產(chǎn)業(yè)提升形成我市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)以品種、品質(zhì)、品牌調(diào)優(yōu)、調(diào)特為主線(xiàn)，糧食發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用型，油菜發(fā)展“雙低”型，積極發(fā)展飼料、飼草，促使糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)趨于合理。在區(qū)域布局上，繼續(xù)在渭北實(shí)施壓麥擴(kuò)種地膜玉米的措施，在中部灌區(qū)抓好300萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥基地建設(shè)，在秦嶺北麓實(shí)施馬鈴