【正文】 企業(yè)各級負責人或工作負責人指導下屬嚴格履行職責，有效地完成各自承擔的任務的活動。電力生產(chǎn)工作常常是人數(shù)眾多的集體行動，有分工又有協(xié)作，必須統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)管理，才能使從業(yè)者步調(diào)一致，緊密配合；負責就不可能完成生產(chǎn)任務。如果指揮失誤或違反安全生產(chǎn)規(guī)章盲目指揮，不僅從業(yè)者深受其害，要完成生產(chǎn)任務也是不可能的。一次，某配電班班長工作責任人符x與工作班成員霍xx搶修被燒傷多處的一段導線。符x進行監(jiān)護，霍xx負責操作。當柱上斷路器合閘后，符x又想起柱上斷路器的端子也應檢查一下。于是指令霍xx“你上去看一下柱上斷路器是否被燒損了”。霍xx說：“柱上斷路器合閘了，斷路器引線已經(jīng)帶電運行，不能上去?！狈鹸拉下臉說：“讓你去你就去，講什么理由?！被魓x不再說什么，結(jié)果繼續(xù)攀登中誤觸斷路器引線觸電后從桿上掉下，符x這才感到既不交待清楚安全距離和安全措施，也不認真執(zhí)行監(jiān)護即盲目下達到帶電設(shè)備上去檢查柱上油斷路器端子，違反了安全工作規(guī)程，是強令他人冒險作業(yè)的蠻干行為。違章指揮既違章性指揮，就是工作負責人違反安全生產(chǎn)職責，安全生產(chǎn)規(guī)章的行為。它的特征是：①發(fā)生違章指揮行為的主體是工作負責人或負有一定生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)責任的人員；②對生產(chǎn)活動調(diào)度指揮時所發(fā)生的違反安全生產(chǎn)規(guī)章的行為；③不顧主客觀條件容許強令作業(yè)人員冒險作業(yè)。其主要表現(xiàn)為：（1）違反“五同時”原則。只是單個地進行計劃，布置，檢查，總結(jié)，考核生產(chǎn)任務，或者是在口頭上承認“五同時”，在執(zhí)行上仍舊偏重生產(chǎn)任務，而忽視安全工作。（2）制訂和布置安全措施，缺乏針對性和實效性，不能解決和控制安全生產(chǎn)存在的主要問題。安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)長期得不到改善。（3）對職權(quán)范圍內(nèi)的工作不負責任。如對施工設(shè)計和方案的初審、審核、審批不認真，甚至留下隱患。（4）不能按照職權(quán)分工指揮生產(chǎn)，出現(xiàn)互相推諉扯皮現(xiàn)象。（5）發(fā)現(xiàn)違章行為不能及時制止，任其放任自流。（6）對自己所從事的安全生產(chǎn)職責范圍不清晰，越級指揮。（7）憑經(jīng)驗決定設(shè)備帶病運行或長期超負荷運行。（8）擅自變更已審批的安全技術(shù)措施等。（9）安排生產(chǎn)工作時不考慮工作人員的技術(shù)等級和有無技術(shù)資質(zhì)，致使特種作業(yè)人員無證上崗，普通焊工從事高壓焊工工作，低技術(shù)崗位人員從事高技術(shù)崗位工作等。（10）公司、二級單位、班組制訂的規(guī)則、細則等與上級規(guī)定相抵觸，并且批準實施。（11）應辦理工作票的工作項目在未辦理完工作票手續(xù)前,即批準開工。應填寫操作票的操作項目,在未辦理完操作票的填寫、審批、批準操作之前，即下令開始操作。（12）檢修工作負責人，運行操作監(jiān)護人等未安排經(jīng)供電公司公布的具體資格的人員擔任。（13）在運行操作過程中，隨意安排更換操作人和監(jiān)護人。（14）工作票未收回之前，即下令拆除安全措施，或下令進行運行操作。（15）生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)異常運行應緊急停運時，卻發(fā)出不允許停運的指令，使生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)帶故障運行。（16）新建、改建、擴建、技改和大修后的設(shè)備，系統(tǒng)的主要保護、控制和防護閉鎖裝置以及主要儀表或安全生產(chǎn)設(shè)施不符合投運條件時，即批準主設(shè)備投入運行。（17）所有的保護及自動裝置、安全裝置因特殊情況需短時退出運行時，不按規(guī)定履行審批手續(xù)，即退出運行。（18）設(shè)備不具備規(guī)程規(guī)定的啟動條件，即強令運行人員啟動。（19）生產(chǎn)設(shè)備保護動作后，未查明原因之前，即下令恢復運行。（20）電氣設(shè)備金屬外殼、設(shè)施應接地，未采用焊接、壓接或螺栓連接。（21）運行設(shè)備對地距離不能滿足規(guī)程要求。（22）變電站（所、室）遮攔網(wǎng)不能 滿足安全防護要求。（23）分段母線橋架構(gòu)、開關(guān)室（柜）間距之間，沒有隔離措施或警示標志。（24）平行和用桿架設(shè)線路沒有配備明顯的色標標志。（25）設(shè)施安全警示標志，不合規(guī)范要求。（26）檢修專用梯子端部未安裝防滑裝置，人字梯未安裝限制開度的拉繩，或雖然有，但材質(zhì)不符合要求。（27）變電站電纜溝蓋板存在嚴重破損，不符合預防小動物進入的要求。觀察口無標志。（28）升降口、大小口洞、樓梯和平臺沒安裝不低于1050mm高的欄桿和不低于100mm高的護板。（29）變電站高壓室門未按規(guī)定開關(guān)，緊急通道標志不齊全，道路堵塞。（30）超重機械 ，信號、顯示、保護、吊具部件不齊全，或雖齊全，但質(zhì)量和性能不符合要求。嚴格地說，違章指揮屬于違章管理在發(fā)令協(xié)調(diào)完成生產(chǎn)工作過程中的具體表現(xiàn)。如果說，違章管理是違反了決策、教育、組織、監(jiān)察、獎懲、預測等職責規(guī)范，違章指揮則是違反了指揮職責規(guī)范。之所以把違章指揮從違章管理中單列出來，是因為違章指揮屬于對生產(chǎn)工作實施動態(tài)管理過程具有更現(xiàn)實、更直接的危害，常會造成群死群傷，令人深惡痛絕。作為企業(yè)負責人和工作負責人，應深知違章指揮的危害，堅決做到百分之百地按章指揮，不發(fā)生違章指揮行為，我國安全生產(chǎn)法規(guī)不論是誰實施違章指揮或強令冒險作業(yè)，從業(yè)人員都應當提出異議，直至加以拒絕。什么叫作業(yè)性違章？作業(yè)性違章，是指在完成作業(yè)任務過程中，違反應履行的安全生產(chǎn)職責和應遵守的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。作業(yè)性違章的基本特征是：①違章對象是從事作業(yè)工作或進行具體操作的人員；②違章發(fā)生的場所在作業(yè)現(xiàn)場或工作崗位；③違章內(nèi)容是指違反應擔當?shù)陌踩a(chǎn)職責，或者違反應遵守的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；④作業(yè)性違章的表現(xiàn)可能是作為的，即擅自違抗，鋌而走險，也可能是不作為的，如不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定。在作業(yè)中不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定也是違章作業(yè)的一種典型表現(xiàn)。？設(shè)施設(shè)備性違章，是指對設(shè)施設(shè)備購買、維護、保管、檢測和使用中，違反安全生產(chǎn)職責和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。它的主要特征是：①違章對象是指設(shè)施設(shè)備購買、維護、保管、檢測和使用的人員；②違章行為包括購買設(shè)施設(shè)備違章、維護設(shè)施設(shè)備違章、保管違設(shè)施設(shè)備違章、檢測設(shè)施設(shè)備違章、使用設(shè)施設(shè)備違章；③違章表現(xiàn)是指違反應履行的安全生產(chǎn)職責和應遵守的安全生產(chǎn)規(guī)章制度 。21 / 2