【導讀】支部建設的實際，特制定本辦法。哈局跨越式發(fā)展目標提供堅強有力的組織保證。緊密圍繞企業(yè)改革和發(fā)?；顒樱龊酶黜椆ぷ?。把確保企業(yè)中心任務的完成和促進各項工作作為。黨支部工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗黨支部工作成效的主要標準。把思想建設、組織建設和作風建設有機結合。前的突出問題，把黨支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。嚴格黨的生活，嚴肅黨的紀律，弘揚正氣，健全和完善黨內自我純潔機制，不斷提高黨員素質，始終保。持黨員隊伍的先進性和純潔性。保障黨員民主權利，建立健全反映黨員。監(jiān)督權，充分調動黨員的積極性和創(chuàng)造性。放思想、實事求是、與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作，不斷研究新情況，的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。國家的財政經濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。上述八項基本任務，黨支部必須認真貫徹執(zhí)行。科室干部的任免提出意見和建議。㈡黨員隊伍好，先鋒作用強。

　　

【正文】 工作出現(xiàn)漏洞的每次酌減 510分。 個人基本素質考核（ 20分）。 主要考核政工例會上月份工作匯報及工作過程展示的效果和質量、崗位業(yè)務知識 測試的成績 。①匯報主題不突出、問題分析不準確、下步打算缺乏針對性的酌減 510分；②崗位業(yè)務知識 測試 分數(shù)按 10%折合為考核成績，季度考核取三個月平均成績。 以下看上綜合評價（ 20分）。 車站黨委每季采取以下看上的方法，對總支工作進行綜合評價，通過看黨員作用情況、支部建設情況、支部書記作用情況等內容來檢驗評價總 支工作質量如“重點工作沒有落實到支部減 5 分，支部建設薄弱減 5 分工作無特色減 3 分，黨員作用發(fā)揮不到位減 2 分。 增分條件。 主要指接受齊辦事處以上各級黨組織檢查受到好評的，按辦事處、路局、鐵道部、國家，分別增加 3 分、 5 分、 7 分、 10分，每季度車站進行一次最佳活動評選活動，被評為最佳活動的總支加3 分。 黨委一線黨支部創(chuàng)建 “安全屏障”工程實施辦法 為進一步強化黨支部在創(chuàng)建“安全屏障”工程中的“責任主體”作用，聯(lián)合各級組織力量，在安全運輸中切實筑起一道立體式保護屏障，根據(jù)局黨委《關于印發(fā)運輸一線黨 支部創(chuàng)建“安全屏障”工程管理辦法的通知》和我站在推進黨支部創(chuàng)建“安全屏障”工程中的經驗與問題，本著理順渠道、補強創(chuàng)新、便于操作、有利推進的原則，經黨委研究決定，對現(xiàn)運作的黨支部創(chuàng)建“安全屏障”工程操作辦法、拓展“安全屏障”工程，合力共保安全的實施辦法等進行整合、理順與強化，實施以“五抓五聯(lián)”為主體的黨支部創(chuàng)建“安全屏障”工程實施辦法，具體辦法如下： 一、指導思想 以“三個代表”重要思想為指導，以“五抓五聯(lián)”為手段，確立“融入”意識，匯聚合力共創(chuàng)，深化安全教育，加強現(xiàn)場分析，強化過程控制，突出保證作用，在把黨 支部建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘的同時，以牢固的“屏障”確保運輸安全長期穩(wěn)定。 二、推進原則 融入中心的原則。 要牢固樹立“先有融入，后有作為，唯有融入，才有作為”的理念，緊密圍繞車間、班組工作的實際，突出安全主題，促進和推動生產經營及各項任務的完成，使黨建和思想政治工作真正融入安全運輸和各項工作的全過程，切實發(fā)揮好黨支部的服務保證作用。 以人為本的原則。 要從尊重人、關心人、愛護人、促進人的全面發(fā)展出發(fā)，把思想教育、目標激勵、關心體貼、責任驅動有機結合起來，不斷增強黨員、職工群眾的安全意識、責任意識和保安全能 力，最大限度地調動黨員和職工群眾保安全的積極性。 一體管理的原則。 要主動融入安全管理大系統(tǒng)中，通過以黨建帶工建、黨建帶團建等聯(lián)手共建的形式，形成黨政工團合力共為、一體管理的保安全態(tài)勢。要把創(chuàng)建“四好班子”、“五好黨支部”、“黨員創(chuàng)崗建區(qū)”以及“崗位站長”、“三支隊伍建設”、“青年突擊隊”、“安全監(jiān)督哨”等活動有機整合，形成目標同向、各負其責、相互促進、聯(lián)手共筑大“安全屏障” 的格局。 強化“三基”的原則。 把黨建融入安全基礎建設，把管理重心放在基層、基礎、基本功建設上，夯實黨、團支部、班組、工會的管理 基礎，夯實設備質量基礎，提高黨團員、職工群眾政治、業(yè)務素質和保安全能力。在管理上做到內容互補、信息共享、資料合用、同步考核，實現(xiàn)科學、規(guī)范、有序的管理。 重在補強的原則。 注重發(fā)揮黨建和思想政治工作的優(yōu)勢，通過準確的預測分析、超前疏導，為行政的安全管理及超前預控提供良好的條件，達到優(yōu)勢互補、共保安全的目的。 求實重效的原則。 要突出求真務實、真抓實干，把創(chuàng)建工作的著力點放在超前預防和過程控制上，防止做表面文章、搞形式主義，使創(chuàng)建工作確收實效。 三、創(chuàng)建目標 黨內消滅責任行車一般事故、責任職工人身重傷 事故、責任路外死亡事故、責任火災、爆炸事故、責任超載、偏載事故，黨員保安全技能不斷提升，責任兩違不斷遞減。 職工消滅責任行車險性事故、責任旅客列車事故、責任重大職工死亡事故、責任重大路外死亡事故、責任重大火災、爆炸事故，職工保安全技能不斷提升，“兩違”得到有效控制。 四、運作方法 在突出黨支部責任主體作用、黨員先鋒模范作用、黨員幫帶互控作用的前提下，以“五抓五聯(lián)”為總體運作模式，構架起五道安全防線。 （一）、抓超前預防，聯(lián)席分析，構架起安全預控防線 把安全防范的關口前移，通過對信息的綜合分析和利用，實現(xiàn) 超前預控。 安全信息同采集。 建立以安全室為信息總中心，黨委辦公室為分中心、車間、班組及黨支部為信息站、黨員為信息員的三級安全信息網(wǎng)絡，把每日交班會黨員反饋、各部門現(xiàn)場考核簿、黨員崗區(qū)考核簿、黨小組動態(tài)考核寫實簿、黨內工作信息反饋簿以及班計劃會等做為反饋渠道，把職工的思想動態(tài)、作業(yè)過程質量、兩違性質、件數(shù)、家庭生活狀態(tài)以及外部其它影響職工思想情緒等因素的重點信息，通過多種渠道予以采集，保證信息的全面性、及時性和準確性。 建立系統(tǒng)同分析。 形成以安全室為主、黨政工團從不同角度切入的信息分析系統(tǒng)。黨委、黨支 部在堅持對日信息日分析的同時，按旬、月對安全重點、黨員兩違、職工思想動態(tài)等傾向性問題進行綜合分析，找出影響因素以及重點人、薄弱環(huán)節(jié)。黨委每半年要剖析一個安全作用差的黨支部，黨支部每月、黨小組每班要重點分析薄弱人和薄弱環(huán)節(jié)，為超前預控提供依據(jù)。 綜合信息同利用。 要有效利用信息，對信息所反映出的問題，黨政工團要按職責分工及時采取措施解決。對傾向性、規(guī)律性問題要建立長效的防控制度。黨委、黨支部要抓住重點，及時確定攻關活動方案，確保把影響安全的問題和因素遏制在源頭。 （二）、抓教育培訓，聯(lián)合包保，構架起思想技能 防線 堅持以人為本的原則，通過強化教育培訓深打黨員和職工“安全第一”的思想烙印，全面提升保安全的能力。 實施安全主題教育。 要運用會議集中專題教育、定期查擺反思教育、三代人談安全現(xiàn)身說法教育、電教片、展板的事故案例教育、提示卡和簡報旬刊的提示教育等五種渠道，強化對黨員和職工“安全第一”思想教育、安全責任意識教育、遵章守紀誠信教育等三個主題教育，使黨員和職工增加居安思危、居安思進的自覺性和安全第一、違章就是殺人、安全責任重于泰山的意識。在教育責任上，車站及車站黨委負責安全的總體教育，每年集中教育不少于二次； 車間及車間總支負責定期和針對性教育，每季不少于一次；黨支部負責日常安全教育，除每班有針對性教育的同時，每月專題教育不少于一次，教育的覆蓋面要達到全員、全方位。 實施提素練功培訓。 強力打造學習型黨員和職工。在行政強化職工職業(yè)技能培訓的同時，黨政工團組織要從不同的側面為提高職工素質添加助動力。黨委、黨支部要為提升黨員的技能開小灶，黨委每年不少于兩次對支部書記進行政治理論和安全業(yè)務培訓，使支部書記成為安全管理的行家里手；每年舉辦一次黨內技術比武擂臺賽，表彰技術領先、思想過硬的黨員，激發(fā)黨員練硬功、提素質的積極 性；黨支部每季不少于一次技術黨課，每月設定一項練功項目，每班組織學習一題，使黨員全面掌握本崗位應知應會以及特殊情況下的作業(yè)方法和技能，成為保安全能手。 實施幫培包保功能。 突出以黨員為主體，勞模、團員、班組長同幫共帶的幫培包保形式。在業(yè)務技能上，要與身邊職工結成培帶互學對子，相互學習共同提高。在薄弱部門、薄弱人的包?？刂粕希瑢嵭腥壈＞W(wǎng)絡，黨委成員包保安全薄弱黨支部，總支、支部成員包安全薄弱黨員和職工，黨員骨干包關鍵設備、關鍵部位、關鍵人員?？傊?、支部每月對本車間或班組職工隊伍狀況進行一次分析，按照思 想后進、紀律松散、技術薄弱、生活困難等四個方面確定出安全重點人，指定干部、黨員、勞模予以專人包保，并做到五清四跟蹤（即思想跟蹤，及時提醒疏導；崗上跟蹤，督促標準作業(yè)；技術跟蹤，幫教基本功；生活跟蹤，幫助排憂解難。人員狀態(tài)清、存在問題清、包保責任清、控制手段清、轉變寫實清），逐漸減少薄弱層，控制安全隱患的產生。 （三）、抓現(xiàn)場作業(yè)，聯(lián)防布控，構架起行為保障防線 充分發(fā)揮黨員的先鋒作用、團員的表率作用、勞模的示范作用、骨干的帶頭作用，通過黨團員、勞模骨干的自控互控作用來帶動和及時提醒控制職工的思想、作業(yè)缺陷，達 到全員、全過程控制。 實行簽狀承諾，強化自控。一是 要逐級進行安全承諾。即黨員向支部、支部向總支、總支向黨委進行承諾簽狀，簽狀承諾與同級行政同步管理、同獎同罰。安全承諾及責任狀每年簽定一次，并結合黨內民主生活會、崗區(qū)考評等形式，定期對踐諾情況進行自檢、找差距，不斷修正自我。 二是 強化承諾的兌現(xiàn)。要以叫響黨員品牌、做安全誠信先鋒活動為主線，通過強化崗區(qū)考核、群眾評議以及先進性教育等手段，促進黨員做到五個不走樣（即落實安全法規(guī)不走樣、抓作業(yè)標準不走樣、自覺現(xiàn)場控制不走樣、安全信息反饋不走樣、兌現(xiàn)承諾標準不走樣） ，以在崗一分鐘、負責 60 秒的模范作用來輻射和帶動職工群眾執(zhí)行標準，同保安全。 實行明責定標，強化互控。一是 以崗區(qū)活動為載體，把黨員“眼能看到、耳能聽到、口能喊到”的安全問題納入黨員安全控制范圍，建立起各職名一次作業(yè)過程“崗區(qū)”控制標準（見附件） ,使黨員在執(zhí)行原崗位作業(yè)標準的同時，明確自己現(xiàn)場作業(yè)過程中的控制責任，以標準來引導和制約黨員發(fā)揮作用，使現(xiàn)場作業(yè)得到更好的控制。 二是 各級干部和崗位站長按照下管一級、考核延伸三級的要求，高質量、高標準地完成五定三率任務，確?，F(xiàn)場不失控。 （四）、抓重點、難點，聯(lián)手攻 關，構架起化難破險防線 要把解決安全生產中的疑難、薄弱環(huán)節(jié)作為黨委、總支、支部及各級組織的主攻重點，結合安全分析找準工作最薄弱、安全隱患最多、發(fā)生慣性事故概率最高、對安全威脅最大的關鍵環(huán)節(jié)，組織黨員和各環(huán)節(jié)骨干立題攻關，克堅解難。每個總支、支部要盯住安全生產中的關鍵人員、關鍵崗位、關鍵時間、關鍵設備和關鍵作業(yè)，每月至少要解決 1 至2 件重點問題。對施工中行車和旅客人身安全以及特殊條件的作業(yè)控制，黨委要參與安全控制預案例會和措施的制定；總支、支部要參加施工協(xié)調會，全面落實《施工作業(yè)組織方案》及《安全思想政治工作實 施辦法》，組織支部成員及專業(yè)干部分工負責，對作業(yè)過程實行全面參與、監(jiān)督和把關，確保重點、難點問題得到及時有效地解決。 （五）、抓機制保障，聯(lián)掛獎懲，構架起基礎保證防線 突出健全機制的重點，以完善、科學的管理機制來引導、制衡和推進安全屏障工程的不斷深化。重點強化四個機制的運作。 健全并強化組織保證機制。 一是建立領導組。車站、車間分別成立以黨政第一管理者為組長，班子其他成員為組員的領導組。 二是 建立包保體系。實施黨政班子成員包車間總支，總支成員包支部，黨小組長和黨員包薄弱人員、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵設備的逐級包保體系 。堅持四包（包教育、包管理、包安全、包質量）、四清四及時（即清楚人員思想動態(tài)，及時教育；清楚存在問題，及時分析；清楚包保責任，及時管理；清楚問題根源，及時提出措施）。 三是 形成逐級負責的共建體系。實施黨委領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管、同獎同罰的創(chuàng)建格局。在責任界定上，黨組織負責深化安全屏障工程的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、檢查指導和整體推進，通過選準黨內活動載體、認真分析和及時解決突出問題、推廣典型經驗、激勵表彰先進等手段，確?！鞍踩琳稀惫こ痰纳钊氚l(fā)展；行政組織負有安全的直接管理責任，不僅在人力、 物力、財力上予以投入和保障，而且要抓好職工素質教育、崗位站長和班組管理；工會組織負有保證責任，要通過強化職工素質培訓、培養(yǎng)選樹勞模骨干、開展生產技能競賽等手段，為安全生產提供強有力的組織和人才保證；團組織要重點抓好團青的安全思想教育、崗位技能培訓，通過開展內容豐富、卓有成效的安全攻關活動，充分發(fā)揮團青的生力軍和突擊隊作用。 健全并強化責任保證機制。 進一步完善并落實各職名安全責任制和《黨委安全思想政治工作實施辦法》中規(guī)定的各職名安全思想政治工作責任制，把保安全的要求變成硬指標，以明確的責任制衡各級干部、班 組長和黨員發(fā)揮作用。 健全并強化獎懲考評機制。 實施逐級考核、聯(lián)掛獎懲。 一是 實施黨政工團組織對車間、總支支部一體化考核，每月考核一次，考核結果納入車間、班組等級，與工資分配聯(lián)掛。 二是 黨委每半年對黨支部創(chuàng)建安全屏障工程情況進行一次全面考核，每年進行一次評比表彰，評選出黨員安全標兵和先進黨支部。對安全屏障工程推進不利、安全問題不斷的黨支部，按《黨委黨內安全警示管理》及《黨員干部失職責任追究制度》嚴肅處理。 三是 黨支部利用崗區(qū)考核的形式，對黨員落實安全制度、保安全作用等情況進行考核，每月考評一次，考核結果納入職工 等級，和工資分配、評先晉級聯(lián)掛。 四是 認真落實黨員安全控制實施辦法、五不放過交班制度、黨內工作定期分析講評制度、黨內發(fā)生問題警示通報制度等，以制度來制衡、促進黨員保安全的責任意識和積極性。 健全并強化動力激勵機制。 要通過開展“三亮、叫響共產黨員政治品牌”、“黨員立標打樣，支部樹壘筑旗”、“黨員保安全立一功”等主題突出、項點明確的活動來激勵黨支部、黨員保安全的積極性。行政、工團組織也要結合各自的特點開展相應的活動，進而全面推進安全生產的良性循環(huán)。 五、有關要求 加強領導，認真規(guī)劃。 創(chuàng)建黨支部“安全屏障 ”工程意義重大，任務艱巨，各總支、支部必須高度重視，擺上日程，切實加強領導?？傊?、支部書記要當好第一責任人，車站相關部門要密切配合，形成一級抓一級、一級帶一級的工作格局，確保創(chuàng)建“安全屏障”工程快速實施、有序推進