【正文】 占地現(xiàn)象。這次整治活動(dòng)，不管涉及到誰，都要依法清理查處，嚴(yán)禁任何領(lǐng)導(dǎo)求情打招呼，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理?？焖偻七M(jìn)資產(chǎn)運(yùn)作，在融資瓶頸上求突破。作為后發(fā)展地區(qū)，我縣是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，沒有持續(xù)的高強(qiáng)度投資，超常發(fā)展就是無源之水，必將成為空話。在當(dāng)前金融危機(jī)和國(guó)家宏觀政策調(diào)整的大背景下，招商引資存在很大的不確定性，金融貸款政策也變化難測(cè)。今年以來，國(guó)家貸款投放的審批政策明顯收緊。上半年，國(guó)家相繼采取了提高存款準(zhǔn)備金率，重啟三年期央票發(fā)行、項(xiàng)目貸款實(shí)行實(shí)貸實(shí)付制等措施，各商業(yè)銀行信貸規(guī)模相應(yīng)收緊，信貸管理更加嚴(yán)格。%(1900億元)，且嚴(yán)格按月控制；各行均上收了政府投融資平臺(tái)、“兩高一?！钡葒?guó)家重點(diǎn)調(diào)控領(lǐng)域的貸款權(quán)限，提高了房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人房貸準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，國(guó)家對(duì)政府融資平臺(tái)進(jìn)行清理和規(guī)范，各銀行審慎對(duì)待融資平臺(tái)貸款，提高了貸款準(zhǔn)入門檻。如平臺(tái)貸款實(shí)行名單制管理，停止縣域平臺(tái)貸款；不再增加新的授信，去年已授信的每筆提款都要報(bào)總行審批。這些情況說明，一段時(shí)期內(nèi)我縣融資形勢(shì)不樂觀。因此，我們不但要加強(qiáng)外引上爭(zhēng)，更要內(nèi)聚挖潛。一方面，要進(jìn)一步做大經(jīng)建投。對(duì)經(jīng)建投公司，國(guó)家的政策是規(guī)范而不是取締。作為我縣融資的重要平臺(tái)，必須持之以恒加以鞏固和完善，努力做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步完善經(jīng)建公司的管理機(jī)制和制度，確保公司高效運(yùn)有序運(yùn)行。要加快推進(jìn)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)歸集和開發(fā)處置工作，增強(qiáng)公司造血功能。近期，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要召集相關(guān)部門再專題研究一次，加快這項(xiàng)工作的推進(jìn)速度。要探索建立公共事業(yè)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理制度。對(duì)二水廠、擔(dān)保公司、燃?xì)忭?xiàng)目、污水、垃圾處理項(xiàng)目等公共事業(yè)項(xiàng)目，要探索由政府委托經(jīng)建投統(tǒng)一管理的模式，有利于加強(qiáng)信貸的實(shí)體建設(shè)。另一方面，要大力啟動(dòng)民間資本。要積極推進(jìn)擔(dān)保公司的建設(shè)，規(guī)范管理，搞活經(jīng)營(yíng)，拓寬縣內(nèi)中小企業(yè)的融資渠道。要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)民間資金參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，探索建立干部投資參與政府土地儲(chǔ)備、群眾實(shí)行土地入股參與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目開發(fā)的辦法和措施?？焖偻七M(jìn)國(guó)有企業(yè)改制，在深化改革上求突破。總體來講， 我縣國(guó)有企業(yè)改革基本完成，但仍有個(gè)別企業(yè)尚未改制。特別是在商業(yè)流通領(lǐng)域的工貿(mào)中心，擁有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，占著“黃金碼頭”，卻沒發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)生應(yīng)有的效益。象這樣的企業(yè)，必須要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革改制，要通過改制，盤活國(guó)有資產(chǎn)，使之發(fā)揮相應(yīng)的效益。這項(xiàng)工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在年內(nèi)拿出方案，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)。同時(shí)，在條件成熟的情況下，要積極啟動(dòng)縣冶煉廠的改制工作。快速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，在提升城市品位上求突破。我們常講，城市是一個(gè)地方的名片。這個(gè)名片不是喊出來的，是建出來的，管出來的。去年以來，通過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的努力，在規(guī)劃上，基本完成了縣城第三輪總體規(guī)劃修編，為高標(biāo)準(zhǔn)、高品位建設(shè)新晃縣城打下了良好基礎(chǔ)。在建設(shè)上，龍灘風(fēng)雨橋項(xiàng)目已經(jīng)完成財(cái)政評(píng)審和招投標(biāo)準(zhǔn)備，有望年內(nèi)動(dòng)工，梅林春天、金橘佳苑、鴻森時(shí)代廣場(chǎng)等商住小區(qū)正在穩(wěn)步推進(jìn)。在管理上，創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作取得了階段性成果。下一步，要盡快出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決定》，明確相關(guān)政策，吸引群眾進(jìn)城購(gòu)房、創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)各類企業(yè)、資金、人才和技術(shù)向城鎮(zhèn)集中，努力提高縣城人氣，活躍縣城經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)縣城和農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作，縣城要重點(diǎn)做好城東新區(qū)和城北張家灣新區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村要加快中心集鎮(zhèn)和農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃的編制，為推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。三、嚴(yán)格五項(xiàng)制度，著力強(qiáng)化推進(jìn)思想解放、促進(jìn)超常發(fā)展的機(jī)制保障實(shí)踐證明，每一次解放思想，都是從體制和制度創(chuàng)新開始。體制和制度創(chuàng)新是最大程度、最深層次的解放思想，也是推進(jìn)思想解放的重要保證。當(dāng)前，深入推進(jìn)思想解放，必須嚴(yán)格落實(shí)五項(xiàng)制度。一是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)約談制度。所有聯(lián)系項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，沒有特殊情況未按要求完成工作任務(wù)的，由書記進(jìn)行問責(zé)談話。二是嚴(yán)格實(shí)行行政績(jī)效考核末位問責(zé)制。對(duì)年度績(jī)效考核排名全縣后三名的縣屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行行政問責(zé)。其中，對(duì)排名倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬管理部門，第一年禁止單位發(fā)放目標(biāo)管理獎(jiǎng)金，并由書記對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)談話，并由單位主要負(fù)責(zé)人在全縣大會(huì)上作整改發(fā)言；連續(xù)兩年排名全縣倒數(shù)第一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予免職處理。排名倒數(shù)二、三位的由書記進(jìn)行問責(zé)談話；對(duì)排名全縣倒數(shù)第一的省市直管部門負(fù)責(zé)人，第一年由書記進(jìn)行問責(zé)談話，連續(xù)兩年倒數(shù)第一的，由縣委和人大常委會(huì)向其上級(jí)部門建議予以換人。三是嚴(yán)格實(shí)行作風(fēng)效能環(huán)境評(píng)議問責(zé)制。和行政績(jī)效考核末位問責(zé)制一樣，分別給予相應(yīng)處理。四是嚴(yán)格實(shí)行中梗阻問責(zé)制。凡是經(jīng)查實(shí)出現(xiàn)兩次中梗阻的部門，由書記和分管縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)談話，出現(xiàn)三次以上對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行免職處理。五是嚴(yán)格實(shí)行信訪調(diào)糾問責(zé)談話制。凡是屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門職責(zé)范圍內(nèi)，因調(diào)處不力，工作不到位而造成進(jìn)京赴省越級(jí)上訪一次，找縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)越級(jí)上訪兩次，由書記進(jìn)行問責(zé)談話。這里需要指出的是，嚴(yán)格以上五項(xiàng)制度，目的不是處理干部，不是想跟大家過不去，根本目的是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。推進(jìn)思想解放，克服“五種”傾向，僅僅靠口講是不行的，必須以制度作為保障。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要當(dāng)表率，帶好頭。要始終以傾心于新晃發(fā)展、忠誠(chéng)于新晃人民的高度責(zé)任感和歷史使命感，始終對(duì)照敢成大事、敢闖新路、敢破難題、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，從自身做起，少說多干、真抓實(shí)干，率先垂范，把全縣上下的心思進(jìn)一步引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來，把精力引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展上來，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和十足的干勁，干出一流的工作，創(chuàng)出一流的業(yè)績(jī)。同時(shí)，解放思想，推進(jìn)超常發(fā)展還要十分注重依法行政。解放思想不是蠻干、亂干，必須以依法行政為前提，要切實(shí)防止好心辦不了好事、甚至把事辦砸的現(xiàn)象。我們作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，更要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，特別是作決策、做工作要充分考慮是否符合國(guó)家的法律法規(guī)，是否符合相關(guān)的程序規(guī)定，絕不能憑一時(shí)之氣，無視法律和制度，率性而為。要進(jìn)一步建立健全、科學(xué)、有效的決策體系，進(jìn)一步增強(qiáng)政策和制度的剛性，形成依法依規(guī)依程序開展工作，靠制度和規(guī)章推動(dòng)工作的良好局面。此外，解放思想，還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真正做一個(gè)學(xué)習(xí)型干部，學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，只有在學(xué)習(xí)中不斷豐富我們的知識(shí)，開闊我們的視野，拓展我們的思路，才能在思想上增強(qiáng)破舊立新的自覺，才能在行動(dòng)上膽粗氣壯，不為困難所嚇倒。 四、快速推進(jìn)當(dāng)前工作，認(rèn)真踐行解放思想，推進(jìn)進(jìn)超常發(fā)展要求解放思想既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展致力破解難題，又要立足當(dāng)前抓好工作落實(shí)?，F(xiàn)在，一年時(shí)間已經(jīng)過半，從各項(xiàng)指標(biāo)完成情況看，雖然我們?cè)鲩L(zhǎng)較快，但置身全市，除財(cái)政總收入增幅排全市第三之外，生產(chǎn)總值、社會(huì)固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)增幅排全市中等偏下水平，其中城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民期內(nèi)人均現(xiàn)金收入增幅分別排全市倒數(shù)第三、倒數(shù)第一，形勢(shì)不容樂觀。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢固樹立抓落實(shí)的意識(shí)，強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任，提高抓落實(shí)的能力，一件一件事情，一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。突出加快項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，任何時(shí)候都放松不得，必須一抓到底。上半年，受天氣、資金、政策等因素的影響，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不盡理想，%，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。下半年，一定要千方百計(jì)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成12億投資任務(wù)。一是要切實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。必須下大力氣謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以之推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。特別是要結(jié)合國(guó)家編制“十二五”規(guī)劃和武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)規(guī)劃，抓緊策劃、儲(chǔ)備一批重點(diǎn)前期項(xiàng)目，突出能推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游開發(fā)和改善民生的項(xiàng)目，加強(qiáng)申報(bào)銜接工作，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)實(shí)施。二是要切實(shí)加快項(xiàng)目進(jìn)度。重點(diǎn)是集中精力抓好事關(guān)發(fā)展全局的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)資金、土地、環(huán)境等要素保障，已經(jīng)啟動(dòng)的42個(gè)項(xiàng)目，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，親自督促，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)完成更多的實(shí)物工程量?？h委、政府已決定成立專門的項(xiàng)目建設(shè)管理調(diào)度辦公室，隨時(shí)跟蹤、督查、調(diào)度60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況。對(duì)尚未開工的18個(gè)項(xiàng)目，要分行業(yè)、分領(lǐng)域，逐個(gè)檢查督促，逐個(gè)查核原因，逐個(gè)解決好土地供應(yīng)、資金銜接、環(huán)境準(zhǔn)入、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷等關(guān)鍵性問題，確保盡快開工建設(shè)。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，想盡辦法創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取在三季度末全縣所有重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工。因特殊原因未能開工的，要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃，確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是要切實(shí)加大融資力度。要全力做好中央和省里預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金的跟蹤銜接、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金盡快到位，要加強(qiáng)與國(guó)家、省里及相關(guān)部門的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里的籠子。要認(rèn)真分析把握信貸政策，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)銜接，努力擴(kuò)大融資規(guī)模。要更加積極地做好招商引資工作，強(qiáng)化服務(wù)手段，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，努力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。四是切實(shí)加強(qiáng)用地保障。要認(rèn)真扎實(shí)地做好土地爭(zhēng)取報(bào)批等各項(xiàng)工作，積極爭(zhēng)取省市增加用地指標(biāo)。并按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，引導(dǎo)工業(yè)用地向“一園三小區(qū)”集中，實(shí)現(xiàn)土地集約利用。同時(shí)，要加強(qiáng)溝通銜接，確保土地占補(bǔ)平衡。突出加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一是要確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。上半年，我縣工業(yè)頂住了政策調(diào)整和市場(chǎng)供求的嚴(yán)重影響，各項(xiàng)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”任務(wù)。下半年，政策、資金的制約仍然存在，特別是國(guó)家近期出臺(tái)了取消能耗企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)政策，必將導(dǎo)致高能耗企業(yè)用電價(jià)格上升，成本壓力增大。對(duì)此，有關(guān)部門要搞好調(diào)研，盡可能地消除不利影響。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，堅(jiān)持“月調(diào)度，季分析”制度，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題，協(xié)調(diào)保障好煤、電、油運(yùn)等要素供給，確保工業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。要準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，在加強(qiáng)對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)調(diào)控的同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，幫助高能耗企業(yè)提質(zhì)改造，達(dá)到國(guó)家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工業(yè)規(guī)模和質(zhì)量的同步提升。二是要積極主動(dòng)抓好“三農(nóng)”工作。要突出抓好肉牛、烤煙和龍腦樟三大品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。肉牛產(chǎn)業(yè)方面，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)宣傳促銷，打響“新晃黃牛肉”品牌?？h里決定9月份在長(zhǎng)沙舉辦一個(gè)新晃黃牛肉榮獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)部門要認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作的籌備。同時(shí)，要圍繞打造“三湘黃牛第一縣”，按照新晃肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，突出抓好肉牛加工小區(qū)、肉牛品改等肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施。前段時(shí)間，明華副省長(zhǎng)派人專程來晃調(diào)研，并將新晃列為全省能繁母牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和示范戶建設(shè)試點(diǎn)縣。今年，要在全縣培植200多個(gè)5頭以上的能繁母牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。這個(gè)任務(wù)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門一定要抓緊銜接，抓好落實(shí)。龍腦樟開發(fā)方面，要繼續(xù)支持新晃龍腦公司擴(kuò)大龍腦樟原料林基地，積極協(xié)調(diào)做好資金支持等工作。7月14日，中央電視臺(tái)第七套《走進(jìn)科學(xué)》欄目還專門作了一期“龍腦傳奇”的節(jié)目介紹天然冰片，可見，龍腦樟開發(fā)是有十分廣闊的前景和巨大潛力，要把它作為一個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來用心培育。前段市農(nóng)發(fā)行已承諾對(duì)其予以500—1000萬元的貸款支持，相關(guān)部門要配合做好協(xié)調(diào)工作?？緹煼矫?，要加快推進(jìn)煙基工程建設(shè)，抓好煙葉烘烤技術(shù)指導(dǎo)和收購(gòu)，確保今年煙葉生產(chǎn)效益有所提高，為來年擴(kuò)面提效打好基礎(chǔ)。此外，要認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的督促檢查，對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，特別是各項(xiàng)專項(xiàng)資金、補(bǔ)貼資金、糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)、一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等政策，要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。三是要加快推進(jìn)旅游開發(fā)。我多次講過，新晃的旅游開發(fā)大有可為。但是抓旅游開發(fā)，不僅需要資源和投入，更加需要智慧和技巧。目前，我縣旅游開發(fā)最大的問題在于缺乏基礎(chǔ)項(xiàng)目的支撐，缺少看點(diǎn)和興奮點(diǎn)。今年以來，我們做了一些工作，取得了初步效果。下一步，要重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作。一方面，要加快景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化旅游開發(fā)的基礎(chǔ)支撐。要進(jìn)一步加大規(guī)劃制定和控制力度，盡快完成全縣旅游總體規(guī)劃和八江口溫泉等詳規(guī)的評(píng)審，抓好平溪流域民俗體驗(yàn)景區(qū)策劃和規(guī)劃，加快實(shí)施夜郎王溫泉開發(fā)項(xiàng)目、爭(zhēng)取啟動(dòng)夜郎十里長(zhǎng)街項(xiàng)目，不斷完善旅游服務(wù)功能。另一方面，要加強(qiáng)宣傳策劃，提升新晃旅游的知名度。特別是在旅游節(jié)會(huì)的策劃上，要做到敢為人先，敢于無中生有，充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，做出特色，做出品牌，以獨(dú)一無二、獨(dú)具匠心、獨(dú)樹一幟的特色和品牌，把夜郎旅游推向全國(guó)、推向世界。突出加快改善民生。要把解決和改善民生與放在發(fā)展工作的突出位置，集中人力、物力、財(cái)力，重點(diǎn)把省、市、縣的實(shí)事辦實(shí)辦好。今年年初省市縣的為民辦實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，還有部分工作進(jìn)度不很理想、任務(wù)還很重。各級(jí)有關(guān)部門要切實(shí)加大工作力度，把辦實(shí)事工作擺在重要位置，確保資金到位、工作到位、措施到位，確保任務(wù)全面完成，讓群眾盡早受益。責(zé)任要落實(shí)好，就是要按照各自的職能職責(zé)，把任務(wù)未落實(shí)的實(shí)事盡快落實(shí)到責(zé)任單位，落實(shí)到具體責(zé)任人。資金要保障好，就是不管困難有多大，辦實(shí)事的資金都要及時(shí)足額保障，決不能因?yàn)槌霈F(xiàn)資金缺口而影響實(shí)事的辦理。進(jìn)度要把握好，就是要采取任務(wù)包干、進(jìn)度倒排的辦法，排出具體的工作進(jìn)度表。對(duì)實(shí)事進(jìn)展情況，要實(shí)行一月一調(diào)度，對(duì)任務(wù)重、難度大、進(jìn)度慢的項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度。對(duì)實(shí)事辦理中出現(xiàn)的困難和問題，要及時(shí)協(xié)調(diào)、快速解決。此外，要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、信訪接待等工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同志們，超常發(fā)展，時(shí)不我待；后發(fā)趕超，正逢其時(shí)。讓我們以這次會(huì)議為契機(jī)，在解放思想中統(tǒng)一思想，在解放思想中凝聚力量，在解放思想中振奮精神，以嶄新的思想理念、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、良好的精神面貌，努力開創(chuàng)新晃超常發(fā)展、又好又快發(fā)展的新局面！51 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