【正文】 12億元，％。全國商品房銷售額為20510億元。十、私人轎車保有量首次跨越1000萬輛大關(guān)截至2006年底，全國私人轎車保有量達(dá)到１149萬輛，％。我國從上世紀(jì)80年代開始出現(xiàn)私人轎車，長時(shí)間內(nèi)一直發(fā)展緩慢。進(jìn)入本世紀(jì)后，隨著我國汽車市場全面開放和國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，轎車供應(yīng)量大幅增加，轎車價(jià)格大幅下降，國家又采取了一系列鼓勵(lì)轎車進(jìn)入家庭的政策，導(dǎo)致私人轎車擁有量快速增長。政策法規(guī)國家發(fā)展改革委關(guān)于做好“十一五”農(nóng)村電網(wǎng) 完善和無電地區(qū)電力建設(shè)工作的通知為了落實(shí)“十一五”規(guī)劃綱要，做好農(nóng)村電網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)工作，解決好農(nóng)村地區(qū)和無電人口用電問題，國家發(fā)改委要求：一、高度重視規(guī)劃工作。完善農(nóng)村電網(wǎng)和解決無電人口用電問題是“十一五”期間農(nóng)村電力建設(shè)的重要任務(wù)。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村電力建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、分步實(shí)施”的原則，深入調(diào)查研究，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，在已開展的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好“十一五”期間農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)規(guī)劃工作，實(shí)事求是地提出“十一五”期間農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)的具體目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目安排和投資計(jì)劃。規(guī)劃內(nèi)容要區(qū)分輕重緩急，以便根據(jù)資金規(guī)模合理安排項(xiàng)目，并對(duì)農(nóng)村電力建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行全面分析。在投資安排上要注意向水庫庫區(qū)和華僑農(nóng)場傾斜，盡快解決好水庫庫區(qū)和華僑農(nóng)場的農(nóng)網(wǎng)完善和無電人口用電問題。根據(jù)華僑農(nóng)場未通電居民點(diǎn)數(shù)量和無電人口較少的情況，2007年要集中解決華僑農(nóng)場無電人口用電問題。二、抓緊落實(shí)管理體制。無電地區(qū)電力建設(shè)工程分散、建設(shè)和管理難度大、經(jīng)濟(jì)效益較差，為了做好無電地區(qū)電力建設(shè)工作，在我委《關(guān)于無電地區(qū)電力建設(shè)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改能源[2006]2312號(hào)）中，對(duì)無電地區(qū)電力建設(shè)管理體制提出了明確要求。請(qǐng)有關(guān)?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委按照上述通知精神，根據(jù)各地實(shí)際情況，從有利于農(nóng)村電力長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)好無電地區(qū)電力建設(shè)管理體制，盡快確定項(xiàng)目法人。為確保無電地區(qū)電力建設(shè)工程的順利進(jìn)行，原則上由省級(jí)電網(wǎng)公司作為項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。三、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。從農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造稽察了解情況看，一些地區(qū)電網(wǎng)改造還存在一些問題，主要是：前期工作深度不夠、項(xiàng)目不按投資計(jì)劃實(shí)施、套取和挪用建設(shè)資金、招投標(biāo)工作不規(guī)范以及工程實(shí)施進(jìn)度緩慢等，嚴(yán)重影響了農(nóng)村電力建設(shè)工作的進(jìn)度和效果。有關(guān)?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司各方要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電力建設(shè)的監(jiān)督和管理，杜絕類似問題和情況的發(fā)生。各省級(jí)發(fā)展改革委要負(fù)責(zé)做好農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)的規(guī)劃編制和有關(guān)協(xié)調(diào)管理工作，規(guī)劃編制要充分聽取項(xiàng)目法人的意見和建議；涉及國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司的建設(shè)項(xiàng)目，年度實(shí)施項(xiàng)目和投資計(jì)劃要會(huì)同國家電網(wǎng)公司或南方電網(wǎng)公司共同研究確定，并由省級(jí)發(fā)展改革委和國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司分別上報(bào)我委，工程完成后要認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司要加強(qiáng)對(duì)本公司系統(tǒng)農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)工作的管理和監(jiān)督，認(rèn)真做好項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、工程招投標(biāo)、資金管理及工程建設(shè)等工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、規(guī)定和辦法，嚴(yán)格執(zhí)行投資計(jì)劃，確保工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益。四、認(rèn)真做好前期工作。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的前期工作是投資計(jì)劃下達(dá)和工程實(shí)施的前提條件。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委和國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要高度重視項(xiàng)目建設(shè)前期工作，組織開展工程技術(shù)方案設(shè)計(jì)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資本金，取得銀行貸款承諾函，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革委批復(fù)同意。在此基礎(chǔ)上，各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委和國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要在每年的3月底以前，將本年度農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、具體項(xiàng)目、工程方案、投資規(guī)模、資金來源以及投資計(jì)劃建議上報(bào)我委，并同時(shí)附上可行性研究報(bào)告的批復(fù)文稿、貸款承諾函以及項(xiàng)目法人出資承諾等相關(guān)文件。五、按時(shí)完成改造任務(wù)。農(nóng)網(wǎng)改造和縣城電網(wǎng)改造工作已開展多年，但有些地方?jīng)]有完成投資計(jì)劃，工程進(jìn)度緩慢。請(qǐng)有關(guān)?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委和項(xiàng)目法人按照我委發(fā)改能源[2005]1149號(hào)和發(fā)改辦能源[2006]1092號(hào)文件要求，抓緊按投資計(jì)劃完成好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并盡快將農(nóng)網(wǎng)改造和縣城電網(wǎng)改造竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)我委。為了促進(jìn)農(nóng)村電力建設(shè)工作的順利開展，使已安排的投資盡快發(fā)揮效益，今后農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)投資安排將統(tǒng)籌考慮各地區(qū)已下達(dá)投資計(jì)劃的完成情況和實(shí)施效果。經(jīng)研究，2007年農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)投資將重點(diǎn)安排已完成一、二期農(nóng)網(wǎng)改造驗(yàn)收工作并上報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的省份，其余地區(qū)原則上暫緩安排；從2008年起，對(duì)未完成農(nóng)網(wǎng)改造和縣城電網(wǎng)改造任務(wù)或農(nóng)網(wǎng)完善投資計(jì)劃的省份將暫緩安排新的投資計(jì)劃。關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知?jiǎng)谏绮堪l(fā)〔2006〕46號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《勞動(dòng)力市場管理規(guī)定》，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范勞動(dòng)用工秩序，全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就建立勞動(dòng)用工備案制度有關(guān)問題通知如下：一、充分認(rèn)識(shí)建立勞動(dòng)用工備案制度的重要意義建立勞動(dòng)用工備案制度，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府勞動(dòng)保障行政部門履行社會(huì)管理和市場監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工宏觀管理的重要措施，是規(guī)范勞動(dòng)用工秩序，全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方合法權(quán)益的重要手段。做好這項(xiàng)工作，對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，保持社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要從規(guī)范社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)建立勞動(dòng)用工備案制度的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實(shí)推動(dòng)這項(xiàng)制度全面建立和實(shí)施。二、明確建立勞動(dòng)用工備案制度的目標(biāo)任務(wù)建立勞動(dòng)用工備案制度的目標(biāo)任務(wù)是，從2007年起，我國境內(nèi)所有用人單位招用依法形成勞動(dòng)關(guān)系的職工，都應(yīng)到登記注冊(cè)地的縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)；到2008年底，全國省、市、縣三級(jí)都要建立以簽訂勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工備案制度，并依托金保工程勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級(jí)勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)的交換與共享，基本建立全國勞動(dòng)用工信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。三、規(guī)范勞動(dòng)用工備案的內(nèi)容和要求(一)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)用工備案的信息應(yīng)當(dāng)包括：用人單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼，招用職工的人數(shù)、姓名、性別、公民身份號(hào)碼，與職工簽訂勞動(dòng)合同的起止時(shí)間，終止或解除勞動(dòng)合同的人數(shù)、職工姓名、時(shí)間等。各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加備案信息。(二)用人單位新招用職工或與職工續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)自招用或續(xù)訂勞動(dòng)合同之日起30日內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。用人單位與職工終止或解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)在終止或解除勞動(dòng)合同后7日內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。用人單位名稱、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)生變更后，應(yīng)在30日內(nèi)辦理勞動(dòng)用工備案變更手續(xù)。用人單位注銷后，應(yīng)在7日內(nèi)辦理勞動(dòng)用工備案注銷手續(xù)。(三)用人單位登記注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營地不一致的，在實(shí)際經(jīng)營地的勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。四、大力推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度的實(shí)施(一)各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要高度重視建立勞動(dòng)用工備案制度，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指定機(jī)構(gòu)、配備專門人員負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工備案工作。勞動(dòng)工資、就業(yè)、失業(yè)、統(tǒng)計(jì)和勞動(dòng)保障監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好勞動(dòng)保障部門內(nèi)部各項(xiàng)涉及勞動(dòng)用工備案、登記工作的相互銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免相同內(nèi)容重復(fù)備案。要在組織力量搞好調(diào)查摸底，掌握本地區(qū)用人單位戶數(shù)及現(xiàn)有勞動(dòng)用工情況的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)數(shù)據(jù)信息全面、準(zhǔn)確、規(guī)范、統(tǒng)一的要求，為每個(gè)用人單位建立勞動(dòng)用工臺(tái)賬，逐步建立和完善勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工及勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)管理。(二)搞好勞動(dòng)用工備案服務(wù)。健全勞動(dòng)用工備案工作制度，完善工作流程和操作程序，采取直接備案、郵寄備案和網(wǎng)絡(luò)備案等方式，方便用人單位辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)。具備條件的地區(qū)要盡可能實(shí)行網(wǎng)絡(luò)備案方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段，提供有關(guān)勞動(dòng)用工備案制式表格的下載服務(wù)，公布勞動(dòng)用工備案工作流程。(三)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工備案情況的監(jiān)督檢查。采取提前通告、跟蹤催辦和監(jiān)督檢查等辦法，督促用人單位及時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。要建立職工查詢舉報(bào)渠道，方便職工及時(shí)查詢用人單位是否進(jìn)行了勞動(dòng)用工備案、備案的內(nèi)容是否真實(shí)。對(duì)不履行備案義務(wù)、備案內(nèi)容不真實(shí)、不依法簽訂勞動(dòng)合同的用人單位，責(zé)令其限期改正，對(duì)拒不改正的，依法給予相應(yīng)處罰。要充分發(fā)揮媒體的宣傳和監(jiān)督作用，大力宣傳勞動(dòng)用工備案制度的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)用工備案的主動(dòng)性，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行勞動(dòng)用工備案、侵害職工合法權(quán)益的典型事例要予以曝光。(四)充分發(fā)揮勞動(dòng)用工備案信息在政府宏觀管理和市場監(jiān)管中的作用。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)用工備案信息進(jìn)行綜合分析，全面掌握用人單位勞動(dòng)用工的存量、變量以及勞動(dòng)合同簽訂等情況，為制定勞動(dòng)保障政策提供決策依據(jù)。特別是要通過勞動(dòng)用工備案動(dòng)態(tài)掌握用人單位勞動(dòng)合同簽訂的情況，及時(shí)督促用人單位與職工簽訂勞動(dòng)合同，維護(hù)職工與用人單位雙方的合法權(quán)益。(五)各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門要按照通知要求，制定本地區(qū)開展勞動(dòng)用工備案的具體操作辦法。準(zhǔn)印刊號(hào)：瀘新出內(nèi)（2007）字第067號(hào)印刷單位：瀘州一帆印刷廠 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