全省第二次經(jīng)濟(jì)普查衡陽(yáng)試點(diǎn)情況匯報(bào)-資料下載頁(yè)
2025-06-27 08:49本頁(yè)面
【正文】 “要他統(tǒng)計(jì)”為“他要統(tǒng)計(jì)”。統(tǒng)計(jì)局作為牽頭單位，除完成考核體系中的主體任務(wù)外，其他部門的考核數(shù)據(jù)交統(tǒng)計(jì)局匯總，不僅在工作流程中把住了“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，而且在中間流程中既占住自己的主動(dòng)地位又發(fā)揮了其它部門的積極性，有效地找到了一根看不見(jiàn)摸不著但起實(shí)效的調(diào)控杠桿。在第二次全省經(jīng)濟(jì)普查開(kāi)頭起步階段，我們要解放思想，大膽創(chuàng)新管理模式和工作模式。一是省政府下發(fā)各部門職責(zé)分工文件，把統(tǒng)計(jì)局無(wú)能為力而其它職能部門易如反掌的普查任務(wù)分解到部門去，從根本上減輕市、縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)局的協(xié)調(diào)難度；二是省經(jīng)普辦要定期通報(bào)各市州任務(wù)完成情況和綜合打分排序情況，并發(fā)至省委常委和各市州書(shū)記、市長(zhǎng)和常務(wù)副市長(zhǎng)，任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作離不開(kāi)政治，統(tǒng)計(jì)工作者要講政治，乘勢(shì)借力發(fā)揮，這也是圓滿完成普查任務(wù)看不見(jiàn)的組織保障。三是平時(shí)檢查督促。省普查辦要從繁重的室內(nèi)業(yè)務(wù)工作中解脫出來(lái)，指導(dǎo)、督促、規(guī)范各市州的普查工作，達(dá)到“基本同步、適度超前”的目標(biāo)，更是普查辦業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容，要讓統(tǒng)計(jì)工作多讀無(wú)字之書(shū)，最先進(jìn)的普查方法永遠(yuǎn)在實(shí)踐中。（二）強(qiáng)根固本，加大基層夯實(shí)力度。任何一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)起初來(lái)源于基層，任何一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作最終服務(wù)于基層?；鶎蛹仁俏覀兊囊率掣改福质俏覀円B(yǎng)護(hù)的兒子。衡陽(yáng)市基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的情況也許是特例，但在全省有一定的代表性。2000年以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸屬農(nóng)辦管理的多經(jīng)辦和歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局管理的企業(yè)辦，實(shí)際上從事基層統(tǒng)計(jì)工作。撤區(qū)并鄉(xiāng)和政府幾輪機(jī)構(gòu)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站名存實(shí)亡。13個(gè)部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員有編制有工資，唯獨(dú)統(tǒng)計(jì)人員是“莫娘崽”。耒陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局徐初開(kāi)局長(zhǎng)真切地比喻說(shuō)：日本侵略東北，還培養(yǎng)了漢奸，縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)連個(gè)漢奸都找不到。去年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的指標(biāo)顯示：全國(guó)每人每年牲豬出欄50公斤肉，一個(gè)農(nóng)村人每年吃25公斤肉，一個(gè)城市人每年吃20公斤肉，國(guó)內(nèi)還有25公斤以上的豬肉不翼而飛。所以說(shuō)，在目前基層不牢的前提下，真實(shí)可信只是虛無(wú)縹緲的目標(biāo)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)大廈只是一座空中樓閣。五年一次的經(jīng)濟(jì)普查，也是五年一遇的基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)機(jī)遇。全國(guó)統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)起來(lái)，搶抓機(jī)遇為基層統(tǒng)計(jì)站鼓與呼，貢獻(xiàn)一份建設(shè)基層的力量。各級(jí)普查辦都應(yīng)該把解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩員工資和物質(zhì)配備作為第二次經(jīng)濟(jì)普查的頭等大事來(lái)抓，同時(shí)從自己做起，分別從“牙縫”里擠出經(jīng)費(fèi)一撥到底，直接補(bǔ)助到基層兩員身上。普查的各項(xiàng)工作都深入到基層，給基層“兩員”鼓氣壯膽和強(qiáng)身健體。這是從事第二次經(jīng)濟(jì)普查工作的政治問(wèn)題，也是品德問(wèn)題，更是能力問(wèn)題。 （三）依法普查，加大執(zhí)法力度。為經(jīng)濟(jì)普查保駕護(hù)航有《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》兩個(gè)武器，從理論上講經(jīng)濟(jì)普查的地位很高。普查過(guò)程中，我們遇上各邊界上的“游擊分子”、拒報(bào)瞞報(bào)的“硬骨頭”和偷稅漏稅的“地下經(jīng)濟(jì)”，兩個(gè)武器靈不靈關(guān)系到普查質(zhì)量。各級(jí)普查辦要一手抓經(jīng)濟(jì)普查，一手抓統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，兩手都要抓，兩手都要硬。去年，我市在新型工業(yè)化考核統(tǒng)計(jì)中遇上了三家拒報(bào)瞞報(bào)典型企業(yè)，我局法規(guī)科多次強(qiáng)力出擊都無(wú)可奈何，最后市經(jīng)委、市統(tǒng)計(jì)局、市電力局聯(lián)合登門停電，當(dāng)天下午就主動(dòng)到市統(tǒng)計(jì)局上門報(bào)表?？梢?jiàn)，《統(tǒng)計(jì)法》還不如停電措施有效。如何發(fā)揮兩個(gè)武器的法律約束效力，可能是全國(guó)性難題。如果《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》是形同虛設(shè)的“稻草人”，對(duì)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的作用不僅沒(méi)有正效力而且還有反作用。兩個(gè)武器是寶貴資源，但資源閑置了。我們統(tǒng)計(jì)人要銳意改革，大膽創(chuàng)新。與其閑置，還不如租憑、轉(zhuǎn)讓或聯(lián)合實(shí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，嫁接強(qiáng)有力的執(zhí)法主體。建議省經(jīng)普辦和省局法規(guī)處研究出臺(tái)具有較強(qiáng)操作性和實(shí)用性的依法普查的方案和措施，與第二次經(jīng)濟(jì)普查工作協(xié)同配套?？瘓?bào)曝光這個(gè)辦法不是不行，但起不到應(yīng)有的威懾作用。這個(gè)問(wèn)題也是經(jīng)濟(jì)普查工作不應(yīng)輕視的問(wèn)題。各位領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)普查工作是枯燥而又艱巨的。既需要我們統(tǒng)計(jì)人默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)，更需要我們統(tǒng)計(jì)人勇于開(kāi)拓，在創(chuàng)新中追求卓越。衡陽(yáng)的普查工作離省局的要求和兄弟市州的水平還有一定差距，承認(rèn)自己的差距，就一定能夠帶來(lái)良好的開(kāi)端。有省局和省經(jīng)普辦的正確領(lǐng)導(dǎo)，有兄弟市州的鞭策和鼓舞，衡陽(yáng)市的統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線在第二次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)踐中一定要走出一條統(tǒng)計(jì)富民強(qiáng)市之路來(lái)。 謝謝各位！ 15
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