全省第二次經(jīng)濟(jì)普查衡陽試點情況匯報-資料下載頁
2025-06-27 08:49本頁面
【正文】 “要他統(tǒng)計”為“他要統(tǒng)計”。統(tǒng)計局作為牽頭單位，除完成考核體系中的主體任務(wù)外，其他部門的考核數(shù)據(jù)交統(tǒng)計局匯總，不僅在工作流程中把住了“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，而且在中間流程中既占住自己的主動地位又發(fā)揮了其它部門的積極性，有效地找到了一根看不見摸不著但起實效的調(diào)控杠桿。在第二次全省經(jīng)濟(jì)普查開頭起步階段，我們要解放思想，大膽創(chuàng)新管理模式和工作模式。一是省政府下發(fā)各部門職責(zé)分工文件，把統(tǒng)計局無能為力而其它職能部門易如反掌的普查任務(wù)分解到部門去，從根本上減輕市、縣兩級統(tǒng)計局的協(xié)調(diào)難度；二是省經(jīng)普辦要定期通報各市州任務(wù)完成情況和綜合打分排序情況，并發(fā)至省委常委和各市州書記、市長和常務(wù)副市長，任何一項經(jīng)濟(jì)工作離不開政治，統(tǒng)計工作者要講政治，乘勢借力發(fā)揮，這也是圓滿完成普查任務(wù)看不見的組織保障。三是平時檢查督促。省普查辦要從繁重的室內(nèi)業(yè)務(wù)工作中解脫出來，指導(dǎo)、督促、規(guī)范各市州的普查工作，達(dá)到“基本同步、適度超前”的目標(biāo)，更是普查辦業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容，要讓統(tǒng)計工作多讀無字之書，最先進(jìn)的普查方法永遠(yuǎn)在實踐中。（二）強根固本，加大基層夯實力度。任何一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)起初來源于基層，任何一項統(tǒng)計工作最終服務(wù)于基層?；鶎蛹仁俏覀兊囊率掣改?，又是我們要養(yǎng)護(hù)的兒子。衡陽市基層統(tǒng)計機構(gòu)的情況也許是特例，但在全省有一定的代表性。2000年以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸屬農(nóng)辦管理的多經(jīng)辦和歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局管理的企業(yè)辦，實際上從事基層統(tǒng)計工作。撤區(qū)并鄉(xiāng)和政府幾輪機構(gòu)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站名存實亡。13個部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員有編制有工資，唯獨統(tǒng)計人員是“莫娘崽”。耒陽市統(tǒng)計局徐初開局長真切地比喻說：日本侵略東北，還培養(yǎng)了漢奸，縣市區(qū)統(tǒng)計局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)連個漢奸都找不到。去年，國家統(tǒng)計局的指標(biāo)顯示：全國每人每年牲豬出欄50公斤肉，一個農(nóng)村人每年吃25公斤肉，一個城市人每年吃20公斤肉，國內(nèi)還有25公斤以上的豬肉不翼而飛。所以說，在目前基層不牢的前提下，真實可信只是虛無縹緲的目標(biāo)，國家統(tǒng)計大廈只是一座空中樓閣。五年一次的經(jīng)濟(jì)普查，也是五年一遇的基層統(tǒng)計建設(shè)機遇。全國統(tǒng)計戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)起來，搶抓機遇為基層統(tǒng)計站鼓與呼，貢獻(xiàn)一份建設(shè)基層的力量。各級普查辦都應(yīng)該把解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩員工資和物質(zhì)配備作為第二次經(jīng)濟(jì)普查的頭等大事來抓，同時從自己做起，分別從“牙縫”里擠出經(jīng)費一撥到底，直接補助到基層兩員身上。普查的各項工作都深入到基層，給基層“兩員”鼓氣壯膽和強身健體。這是從事第二次經(jīng)濟(jì)普查工作的政治問題，也是品德問題，更是能力問題。 （三）依法普查，加大執(zhí)法力度。為經(jīng)濟(jì)普查保駕護(hù)航有《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》兩個武器，從理論上講經(jīng)濟(jì)普查的地位很高。普查過程中，我們遇上各邊界上的“游擊分子”、拒報瞞報的“硬骨頭”和偷稅漏稅的“地下經(jīng)濟(jì)”，兩個武器靈不靈關(guān)系到普查質(zhì)量。各級普查辦要一手抓經(jīng)濟(jì)普查，一手抓統(tǒng)計執(zhí)法，兩手都要抓，兩手都要硬。去年，我市在新型工業(yè)化考核統(tǒng)計中遇上了三家拒報瞞報典型企業(yè)，我局法規(guī)科多次強力出擊都無可奈何，最后市經(jīng)委、市統(tǒng)計局、市電力局聯(lián)合登門停電，當(dāng)天下午就主動到市統(tǒng)計局上門報表?？梢姡督y(tǒng)計法》還不如停電措施有效。如何發(fā)揮兩個武器的法律約束效力，可能是全國性難題。如果《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》是形同虛設(shè)的“稻草人”，對發(fā)揮統(tǒng)計的作用不僅沒有正效力而且還有反作用。兩個武器是寶貴資源，但資源閑置了。我們統(tǒng)計人要銳意改革，大膽創(chuàng)新。與其閑置，還不如租憑、轉(zhuǎn)讓或聯(lián)合實行統(tǒng)計執(zhí)法，嫁接強有力的執(zhí)法主體。建議省經(jīng)普辦和省局法規(guī)處研究出臺具有較強操作性和實用性的依法普查的方案和措施，與第二次經(jīng)濟(jì)普查工作協(xié)同配套?？瘓笃毓膺@個辦法不是不行，但起不到應(yīng)有的威懾作用。這個問題也是經(jīng)濟(jì)普查工作不應(yīng)輕視的問題。各位領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)普查工作是枯燥而又艱巨的。既需要我們統(tǒng)計人默默無聞、無私奉獻(xiàn)，更需要我們統(tǒng)計人勇于開拓，在創(chuàng)新中追求卓越。衡陽的普查工作離省局的要求和兄弟市州的水平還有一定差距，承認(rèn)自己的差距，就一定能夠帶來良好的開端。有省局和省經(jīng)普辦的正確領(lǐng)導(dǎo)，有兄弟市州的鞭策和鼓舞，衡陽市的統(tǒng)計戰(zhàn)線在第二次經(jīng)濟(jì)普查實踐中一定要走出一條統(tǒng)計富民強市之路來。 謝謝各位！ 15
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