【正文】 領，增強各級領導班子的凝聚力、創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力。 大力加強黨員隊伍建設。全系統(tǒng)70％以上的干部是共產(chǎn)黨員，是工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展的中堅力量。結(jié)合工商垂直管理的特點，要出臺加強全系統(tǒng)黨員隊伍建設的指導意見，以黨員干部先鋒模范作用帶動全系統(tǒng)干部隊伍建設。要認真落實工商所長“一崗雙責”，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，要積極發(fā)揮個協(xié)、民協(xié)等協(xié)會的作用，積極探索做好非公有制企業(yè)的黨建工作。大力加強干部隊伍培訓。要堅持把提升干部隊伍素質(zhì)和能力作為隊伍建設的中心任務，精心組織、扎實開展全員大培訓和崗位大練兵活動。認真落實省局三年教育培訓規(guī)劃，突出抓好以提升執(zhí)行能力與管理能力為重點的中層領導干部培訓，突出抓好崗位窗口、執(zhí)法一線人員以提升依法行政能力和信息化監(jiān)管水平為重點的業(yè)務培訓。4．大力加強勤政廉政建設。關于黨風廉政建設，省局還要召開專門會議進行具體安排。這里著重強調(diào)幾點：一是要認真貫徹中紀委第四次、第五次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照省局《關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃〉的實施意見》，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，特別是各級主要領導要認真履行第一責任人的政治責任，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。二是要認真落實省局《加強廉政風險點防范管理工作試行意見》，按照“易行、管用、有效”的工作要求，突出重點部門、重點環(huán)節(jié)、重要崗位，確保廉政風險和監(jiān)管風險防范管理工作的針對性、可行性，扎實推進廉政風險和監(jiān)管風險防范工作。三是要抓好作風建設，以總局“六項禁令”、省局的“五項承諾”、“約法三章”、“八條禁規(guī)”為依據(jù)，做到剎風不手軟，處理不姑息，鞏固政風行風建設成果。新形勢、新任務對工商行政管理改革發(fā)展提出了新的更高的要求。為推進工商行政管理事業(yè)的長遠發(fā)展夯實基礎，按總局的要求，還要進一步加強四項建設。 第一，大力推進學習型機關建設。面對服務發(fā)展的新任務、監(jiān)管市場的新形勢、消費維權的新特點、隊伍建設的新要求，只有加強學習才能為工商行政管理的改革發(fā)展提供有力的智力支撐。要堅持不懈、持之以恒地推進學習型機關建設：一是努力建設學習型領導班子，提高領導班子成員的政治素質(zhì)、理論水平和領導能力，以學習型領導班子帶動形成學習型機關。二是努力建設學習型干部隊伍。廣大干部都要樹立終身學習的觀念，營造人人追求學習、重視學習、崇尚學習的良好氛圍。三是努力突出學習型機關建設的實效。實現(xiàn)學習教育培訓工作的制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，把建設學習型機關的制度建設與深化干部人事制度改革緊密結(jié)合，增強干部自覺學習的動力。第二，大力推進工商文化建設。工商文化是社會主義核心價值觀在工商系統(tǒng)的體現(xiàn)，是工商機關在長期實踐中形成并共同信守的價值取向、行為規(guī)范、精神風貌和精神動力，對于充分履行職能、增強職業(yè)榮譽、加強隊伍建設、推進事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的意義。一要總結(jié)傳承好工商文化。認真研究工商文化的內(nèi)涵，大力弘揚“國徽頭上戴、責任肩上挑”的工商精神，促進廣大干部確立正確的價值取向、形成崇高的道德風尚。二要創(chuàng)新發(fā)展好工商文化。不斷豐富工商文化內(nèi)涵，完善工商文化體系，發(fā)揮好先進文化的引領作用。三要全面展示好工商文化。搭建各類平臺，加強宣傳展示，不斷提高工商文化在系統(tǒng)中的認同度、在社會上的認可度，充分發(fā)揮工商文化的導向功能。四要切實運用好工商文化。通過工商文化建設，激發(fā)干部奮發(fā)向上的精神，激發(fā)愛黨、愛國、愛人民、愛工商事業(yè)的熱情，增強履行職責的積極性和創(chuàng)造性。第三，大力推進工商法制建設。要積極參與地方立法立規(guī)，把好規(guī)范性文件制訂關，保障工商部門職責權限的合法性和合理性。要按照國家工商總局最近下發(fā)的《關于工商行政管理機關全面推進行政指導工作的意見》，在嚴格依法行政的基礎上積極發(fā)揮行政指導的作用。要發(fā)揮好大要案件評審委員會和登記注冊集體會審制度的功能，強化法制把關、法制監(jiān)督、法制保障的作用。第四，大力推進基礎建設和基層建設。一要圍繞新“三定”的落實，進一步深化市縣局體制機制改革，加強對機構設置、職能整合、人員配備、業(yè)務規(guī)范的科學化、合理化的探索和實踐。要進一步加強財務監(jiān)督和財務審計，進一步做好老干部工作。二要心往基層想，錢往基層花，進一步做好基層經(jīng)費保障，改善基層執(zhí)法裝備，為基層和執(zhí)法一線營造良好的工作生活環(huán)境，提高基層監(jiān)管服務的現(xiàn)代化水平。三要繼續(xù)推進行政審批服務大廳、基層工商所、12315消費者申訴舉報中心、“信用山西”網(wǎng)站等“四個窗口”的規(guī)范化建設。四要支持協(xié)學會做好換屆工作，重視協(xié)學會干部的使用和培養(yǎng)。各級協(xié)學會都要推進規(guī)范化建設，強化服務意識，提高服務質(zhì)量，切實增強協(xié)會對會員的影響力和凝聚力。同志們，今年的工作任務繁重而艱巨。為保證安排部署的各項工作落到實處，調(diào)動各級班子的積極性、增強整個隊伍的活力是重要的保障措施。為此，要采取以下三項措施：一是突出工作重點，加大獎懲力度。抓重點帶動一般，是推進工作、開創(chuàng)局面行之有效的基本方法。對今年安排部署的幫助服務企業(yè)大行動、實施“品牌興省”戰(zhàn)略、推進“信用山西”建設、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、消費者權益保護等五項重點工作，省局要分別細化措施要求、提出量化指標、加強考核評比、排出考核次序、實施專項獎勵，并發(fā)揮工作考核在干部使用上的導向、評價和監(jiān)督作用。二是開展標兵爭創(chuàng)，促進爭先創(chuàng)優(yōu)。全系統(tǒng)要進一步形成弘揚先進、崇尚榮譽、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。對已命名表彰的100個“規(guī)范化工商所”、100名“優(yōu)秀工商所長”、123個文明規(guī)范審批行政服務大廳（窗口）、300名“辦案能手”，要進行一次回頭看，看是否仍然保持先進、發(fā)揮表率作用，實施動態(tài)管理，對于工作滑坡、不能繼續(xù)保持先進的，取消榮譽資格，并在全系統(tǒng)予以通報。要繼續(xù)評比“辦案能手”，連續(xù)五年評比五百名。還要開展企業(yè)登記注冊能手、計算機操作能手、12315接線能手評選，使各個窗口、各項業(yè)務都有示范的榜樣、學習的楷模。三是強化督查檢查，狠抓任務落實。各項工作只有做到有布置、有督促、有檢查，才能有落實、有進展、有成效。要在抓落實中體現(xiàn)黨性、轉(zhuǎn)變作風、樹立形象。要認真落實省局《加強政務督查，提高執(zhí)行力和公信力的實施辦法》，圍繞重點工作、會議部署、領導批示等事項，加大督查力度，確保工作落實。對有令不行、有禁不止、群眾反映強烈的人和事，堅決依規(guī)依紀嚴肅處理。同志們，實現(xiàn)我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我們肩負的責任重大，承擔的使命光榮。我們要堅定信心，迎難而上，開拓進取，狠抓落實，圓滿完成2010年的各項任務，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！23 / 2