【導(dǎo)讀】六、不斷提高人員、機(jī)械、設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)率。，銷售又是決定產(chǎn)量的因素。產(chǎn)品規(guī)格和產(chǎn)量的關(guān)系會(huì)影響設(shè)備以及自動(dòng)化的采用。與上述相同，壽命周期。例如，對(duì)于庫存量的影響，由于機(jī)械加工廠和裝配廠的批。量大小的差別影響到半成品的有無以及數(shù)量的多少。的選定也有影響。工廠生產(chǎn)率的重要因素。這些計(jì)劃、設(shè)計(jì)也是能否充分發(fā)揮其技。或正在部分地進(jìn)行試驗(yàn)。時(shí)，就會(huì)由于電火花脈沖使數(shù)控設(shè)備受到影響，從而發(fā)生誤差。分采取防塵措施。布置或建筑物的位置、方向。另外，對(duì)于較大的連棟建筑，要在

　　

【正文】 采取郵寄方式，則要求供應(yīng)商在收到招標(biāo)文件后要告知招標(biāo)機(jī)構(gòu)。 四、開標(biāo) 、地點(diǎn)公開進(jìn)行，并邀請(qǐng)投標(biāo)商或其委派的代表參加。 文件名 設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn) 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 268 ，應(yīng)以公開的方式檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、有無撤標(biāo)情況、提交投標(biāo)保證金的方式是否符合要求、投標(biāo)項(xiàng)目的主要內(nèi)容、投標(biāo)價(jià)格以及其他有價(jià)值的內(nèi)容。 ，對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確的地方，允許投標(biāo)商作簡(jiǎn)要解釋，但所做的解釋不能超過投標(biāo)文件記載的范圍，或?qū)嵸|(zhì)性地改變投標(biāo)文件的內(nèi)容。 、電報(bào)方式投標(biāo)的，不予開標(biāo)。 ，其內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)號(hào)、刊登招標(biāo)通告的日期、發(fā)售招標(biāo)文件的日期、購(gòu)買招標(biāo)文件單位的名稱、投標(biāo)商的名稱及報(bào)價(jià)、截標(biāo) 后收到標(biāo)書的處理情況等。 ： (1)如招標(biāo)文件發(fā)售后對(duì)原招標(biāo)文件做了變更或補(bǔ)充。 (2)開標(biāo)前，發(fā)現(xiàn)有足以影響采購(gòu)公正性的違法或不正當(dāng)行為。 (3)采購(gòu)單位接到質(zhì)疑或訴訟。 (4)出現(xiàn)突發(fā)事故。 (5)變更或取消采購(gòu)計(jì)劃等。 五、評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)的目的是根據(jù)招標(biāo)文件中確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)每個(gè)投 文件名 設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn) 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 269 標(biāo) 商的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較，以評(píng)出最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)商。 評(píng)標(biāo)必須以招標(biāo)文件為依據(jù)，不得采用招標(biāo)文件規(guī)定以外的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，凡是評(píng)標(biāo)中需要考慮的因素都必須寫入招標(biāo)文件之中，以下介紹幾種： (1)綜合評(píng)標(biāo)法 綜合評(píng)標(biāo)法是指以價(jià)格另加其他因素為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法。在采購(gòu)耐用貨物如車輛、發(fā)動(dòng)機(jī)以及其他設(shè)備時(shí)，可采用這種評(píng)標(biāo)方法。在采用綜合評(píng)標(biāo)法時(shí)，評(píng)標(biāo)中除考慮價(jià)格因素外，還應(yīng)考慮下列因素： ①內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi) 在計(jì)算內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其他費(fèi)用時(shí)，可采用下列任一做法： (公路 )運(yùn)輸、保險(xiǎn)公司 以及其他部門發(fā)布的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，來計(jì)算貨物運(yùn)抵最終目的地將要發(fā)生的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)以及其他費(fèi)用，然后把這些費(fèi)用加在投標(biāo)報(bào)價(jià)上。 、保險(xiǎn)費(fèi)以及其他費(fèi)用，這部分費(fèi)用要用當(dāng)?shù)刎泿艁韴?bào)，同時(shí)還要對(duì)所報(bào)的各種費(fèi)用進(jìn)行核對(duì)。 ②交貨期 在確定交貨期時(shí)，可根據(jù)不同的情況采用下列辦法： ， 文件名 設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn) 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2610 早于基準(zhǔn)交貨時(shí)間的，評(píng)標(biāo)時(shí)也不給予優(yōu)惠，若遲于基準(zhǔn)時(shí)間，每遲交一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間 (1 天、 1 周、 10 天或 1 個(gè)月等 )，可按報(bào)價(jià)的一定百分比換算為成本，然后再加在報(bào)價(jià)上。 ，貨物在合同簽字并開出信用證后若干日 (月 )內(nèi)交貨，對(duì)遲于規(guī)定時(shí)間、但又在可接受的時(shí)間范圍內(nèi)的，可按每日 (月 )一定的百分比乘以投標(biāo)報(bào)價(jià)再乘以遲交貨的日 (月 )數(shù)，或者按每日 (月 )一定金額乘以遲交貨的時(shí)間來計(jì)算，評(píng)標(biāo)時(shí)將這一金額加在報(bào)價(jià)上。 ③付款條件 價(jià)，對(duì)于不符合規(guī)定的投標(biāo)，可視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。 求，提出有選擇性的付款計(jì)劃，這一選擇性的付款計(jì)劃只有在得到投標(biāo)商愿意降低投標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上才能考慮。 ，尚屬可接受的范圍，在這種情況下，可根據(jù)偏離條件給采購(gòu)單位增加的費(fèi)用，按標(biāo)書中規(guī)定的貼現(xiàn)率算出其凈現(xiàn)值并加在報(bào)價(jià)上，供評(píng)標(biāo)時(shí)考慮。 ④零配件的供應(yīng)和售后服務(wù)情況 點(diǎn)，評(píng)標(biāo)時(shí)可以在報(bào)價(jià)之外不另加費(fèi)用。 ，而 文件名 設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn) 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2611 需由采購(gòu)單位自行安排和解決的，在評(píng)標(biāo)時(shí)可考慮將所要增加的費(fèi)用加在報(bào)價(jià)上。 ⑤設(shè)備的性能、生產(chǎn)能力以及配套性和兼容性 如果投標(biāo)商所投設(shè)備的性能、生產(chǎn)能力沒有達(dá)到技術(shù)規(guī)格要求的基準(zhǔn)參數(shù)，凡每種技術(shù)參數(shù)比基準(zhǔn)參數(shù)降低的，將在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上增加若干金額，以反映設(shè)備在壽命周期內(nèi)額外增加的燃料、動(dòng)力及運(yùn)營(yíng) 的成本。 ⑥技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)費(fèi)用等 投標(biāo)商在標(biāo)書中應(yīng)報(bào)出設(shè)備安裝、調(diào)試等方面的技術(shù)服務(wù)費(fèi)用以及有關(guān)培訓(xùn)費(fèi)，這些費(fèi)用應(yīng)加在報(bào)價(jià)上一并供評(píng)標(biāo)時(shí)考慮。 (2)以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法 采購(gòu)整套廠房、生產(chǎn)線或設(shè)備、車輛等在運(yùn)行期內(nèi)的各項(xiàng)后續(xù)費(fèi)用 (零配件、油料、燃料、維修等 )很高的設(shè)備時(shí)，可采用以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法。 在計(jì)算壽命周期內(nèi)成本時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況，評(píng)標(biāo)時(shí)在標(biāo)書報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上加上一定運(yùn)行期年限的各項(xiàng)費(fèi)用，再減去一定年限后設(shè)備的殘值，即扣除這幾年拆舊費(fèi)后的設(shè)備剩余值。在計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用或殘值時(shí)，都應(yīng)按 標(biāo)書中規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值。 例如，汽車按壽命周期成本評(píng)標(biāo)應(yīng)計(jì)算的因素如下： ①汽車價(jià)格。 ②根據(jù)標(biāo)書偏離招標(biāo)文件的各種情況，包括零配件短缺、交貨延遲、付款條件等進(jìn)行調(diào)整。 文件名 設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn) 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2612 ③估算車輛行駛壽命期所需燃料費(fèi)用。 ④估算車輛行駛壽命期所需零件及維修費(fèi)用。 ⑤估算壽命期末的殘值。 以上后面三項(xiàng)都應(yīng)按一定貼現(xiàn)率折算成現(xiàn)值。 (3)打分法 ①投標(biāo) 價(jià)格。 ②內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其他費(fèi)用。 ③交貨期。 ④偏離合同條款規(guī)定的付款條件。 ⑤備件價(jià)格及售后服務(wù)。 ⑥設(shè)備性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力。 ⑦技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。 ，首先確定每種因素所占的分值。通常來說，分值在每個(gè)因素的分配比例為： (1)投標(biāo)價(jià) 60～ 70 分。 (2)零配件 10 分。 (3)技術(shù)性能、維修、運(yùn)行費(fèi) 10分。 (4)售后服務(wù) 5分。 (5)標(biāo)準(zhǔn)備件等 5 分。 ，考慮的因素、分值的分配以及打分標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。 。利在于綜合考慮，方便易行 ，能從難以 文件名 設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn) 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2613 用金額表示的各個(gè)投標(biāo)中選擇最好的投標(biāo)；弊在于難以合理確定不同技術(shù)性能的有關(guān)分值和每一性能應(yīng)得的分?jǐn)?shù)，有時(shí)會(huì)忽視一些重要的指標(biāo)。 六、評(píng)標(biāo)程序 (1)初步評(píng)標(biāo)工作比較簡(jiǎn)單，但卻是非常重要的一步。初步評(píng)標(biāo)的內(nèi)容包括供應(yīng)商資格是否符合要求，投標(biāo)文件是否完整，是否按規(guī)定方式提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)文件是否基本上符合招標(biāo)文件的 要求，有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。 如果供應(yīng)商資格不符合規(guī)定，或投標(biāo)文件未做出實(shí)質(zhì)性的反應(yīng)，都應(yīng)作為無效投標(biāo)處理，不得允許投標(biāo)供應(yīng)商通過修改投標(biāo)文件或撤消不合要求的部分而使其投標(biāo)具有響應(yīng)性。 (2)經(jīng)初步評(píng)標(biāo)，凡是確定為基本上符合要求的投標(biāo)，下一步要核定投標(biāo)中有沒有計(jì)算和累計(jì)方面的錯(cuò)誤。在修改計(jì)算錯(cuò)誤時(shí)，要遵循兩條原則：如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入，要以文字表示的金額為準(zhǔn)；如果價(jià)格和數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致，要以單價(jià)為準(zhǔn)。 但是如果采購(gòu)單位認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)要以標(biāo)書的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投 標(biāo)商不接受根據(jù)上述修改方法而調(diào)整的投標(biāo)價(jià)，可拒絕其投標(biāo)并沒收其投標(biāo)保證金。 文件名 設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn) 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2614 (1)只有在初評(píng)中確定為基本合格的投標(biāo)，才有資格進(jìn)入詳細(xì)評(píng)定和比較階段。 (2)具體的評(píng)標(biāo)方法取決于招標(biāo)文件中的規(guī)定，并按評(píng)標(biāo)價(jià)的高低，由低到高，評(píng)定出各投標(biāo)的排列次序。 (3)在評(píng)標(biāo)時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)最低評(píng)標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于標(biāo)底或缺乏競(jìng)爭(zhēng)性等情況時(shí)，應(yīng)廢除全部投標(biāo) 。 評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，采購(gòu)單位要編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，上報(bào)采購(gòu)主管部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告包括以下內(nèi)容： (1)招標(biāo)通告刊登的時(shí)間、購(gòu)買招標(biāo)文件的單位名稱。 (2)開標(biāo)日期。 (3)投標(biāo)商名單。 (4)投標(biāo)報(bào)價(jià)以及調(diào)整后的價(jià)格 (包括重大計(jì)算錯(cuò)誤的修改 )。 (5)價(jià)格評(píng)比基礎(chǔ)。 (6)評(píng)標(biāo)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法。 (7)授標(biāo)建議。 (1)如果在投標(biāo)前沒有進(jìn)行資格預(yù)審，在評(píng)標(biāo)后則需要對(duì)最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)商進(jìn)行資格后審。 (2)如果審定結(jié)果認(rèn)為他有資格、有能力承擔(dān)合同任務(wù)，則應(yīng)把合同授予他；如果認(rèn)為他 不符合要求，則應(yīng)對(duì)下一個(gè)評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)商進(jìn)行類似的審查。 文件名 設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn) 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2615 (1)合同授予最低評(píng)標(biāo)價(jià)投標(biāo)商，并要求在投標(biāo)有效期內(nèi)進(jìn)行。 (2)決標(biāo)后，在向中標(biāo)投標(biāo)商發(fā)中標(biāo)通知書時(shí)，也要通知其他沒有中標(biāo)的投標(biāo)商，并及時(shí)退還投標(biāo)保證金。 (3)具體的合同簽訂方法有兩種，一是在發(fā)中標(biāo)通知書的同時(shí)，將合同文本寄給中標(biāo)單位，讓其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽字 退回；二是中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，派人前來簽訂合同。如果是采用第二種方法，合同簽訂前，允許相互澄清一些非實(shí)質(zhì)性的技術(shù)性或商務(wù)性問題，但不得要求投標(biāo)商承擔(dān)招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的義務(wù)，也不得有標(biāo)后壓價(jià)的行為。 (4)合同簽字并在中標(biāo)供應(yīng)商按要求提交了履約保證金后，合同就正式生效，采購(gòu)工作進(jìn)入了合同實(shí)施階段。 文件名 設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn) 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2616 附： 電力設(shè)備招 標(biāo)文件范本 招標(biāo)文件 年月日 一、投標(biāo)須知 (一 )定義 ： (招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名稱 )。 ：在招標(biāo)過程中，項(xiàng)目法人稱為招標(biāo)人。即 (招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名稱 )。 ：具有相應(yīng)的招標(biāo)資質(zhì)，受項(xiàng)目法人委托，在招標(biāo)過程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的單位，即 (招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱 )。 ：指有意參加投標(biāo)的企事業(yè)單位和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。 ：經(jīng)過審查符合本次招標(biāo)所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)要求，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的潛在投標(biāo)人。 ：經(jīng)過評(píng)標(biāo)而選定的進(jìn)行合同談判的投標(biāo)人。 標(biāo)人：最終被授予合同的投標(biāo)人。 ：由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位按一定的程序和要求而組建的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)工作。 ：在項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由聘請(qǐng)專家 文件名 設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn) 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2617 和有關(guān)單位人員組成，負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)工作。 ： (招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名稱 )。即項(xiàng)目法人，在招標(biāo)階段稱為招標(biāo)人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為需方。為 便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合同，在招標(biāo)文件第二、三卷中稱招標(biāo)人為需方。 ：在招、投標(biāo)階段稱為投標(biāo)人，在中標(biāo)以后簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。為便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合同，在招標(biāo)文件第二、三卷中稱投標(biāo)人為供方。 ：負(fù)責(zé)本招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位，即(工程設(shè)計(jì)單位名稱 )。 (二 )工程概況及招標(biāo)范圍 (略 )。 《投標(biāo)須知》、第二卷《合同條款》、第三卷《技術(shù)規(guī)范》組成，招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)要求詳見第三卷《技術(shù)規(guī)范》。 (三 )交貨期 合同生效后 個(gè)月。 (四 )投標(biāo)與開標(biāo) ： ： ： 年月日 ： 投標(biāo)文件保管無失密后拆封，驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保 文件名 設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn) 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2618 證金等投標(biāo)文件是否齊全。 投標(biāo)文件正本保存?zhèn)洳?，評(píng)標(biāo)使用副本。采用分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后，投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)可進(jìn)行必要修改補(bǔ)充；第二步，開商務(wù)報(bào)價(jià)標(biāo)。 (五 )投標(biāo)人資質(zhì) 合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件： 。 、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)的資格和能力。 。 ：具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)設(shè)備相同／相近設(shè)備 1～ 2 臺(tái)(套 )， 2年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進(jìn)措施；或主機(jī)設(shè)備有相應(yīng)業(yè)績(jī)廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。 ，沒有處于被責(zé)令停業(yè)或財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破 產(chǎn)狀態(tài)。 (六 )投標(biāo)文件 。 。 。 、資信證明文件。 文件名 設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn) 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2619 。 。 、有關(guān)鑒定材料。 (包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等 )。 。 、損益表 及經(jīng)營(yíng)狀況 (包括銷售額 )。 。 (包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施 )。 。 。 二、合同條款 。 。 。 。 。 。 。 。 文件名 設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn) 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2620 。 、調(diào)試、試運(yùn)行和驗(yàn)收。 。 。 。 、修