【導讀】六、不斷提高人員、機械、設備的運轉率。，銷售又是決定產量的因素。產品規(guī)格和產量的關系會影響設備以及自動化的采用。與上述相同，壽命周期。例如，對于庫存量的影響，由于機械加工廠和裝配廠的批。量大小的差別影響到半成品的有無以及數(shù)量的多少。的選定也有影響。工廠生產率的重要因素。這些計劃、設計也是能否充分發(fā)揮其技。或正在部分地進行試驗。時，就會由于電火花脈沖使數(shù)控設備受到影響，從而發(fā)生誤差。分采取防塵措施。布置或建筑物的位置、方向。另外，對于較大的連棟建筑，要在

　　

【正文】 采取郵寄方式，則要求供應商在收到招標文件后要告知招標機構。 四、開標 、地點公開進行，并邀請投標商或其委派的代表參加。 文件名 設備招標采購工作標準 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 268 ，應以公開的方式檢查投標文件的密封情況，當眾宣讀供應商名稱、有無撤標情況、提交投標保證金的方式是否符合要求、投標項目的主要內容、投標價格以及其他有價值的內容。 ，對于投標文件中含義不明確的地方，允許投標商作簡要解釋，但所做的解釋不能超過投標文件記載的范圍，或實質性地改變投標文件的內容。 、電報方式投標的，不予開標。 ，其內容包括項目名稱、招標號、刊登招標通告的日期、發(fā)售招標文件的日期、購買招標文件單位的名稱、投標商的名稱及報價、截標 后收到標書的處理情況等。 ： (1)如招標文件發(fā)售后對原招標文件做了變更或補充。 (2)開標前，發(fā)現(xiàn)有足以影響采購公正性的違法或不正當行為。 (3)采購單位接到質疑或訴訟。 (4)出現(xiàn)突發(fā)事故。 (5)變更或取消采購計劃等。 五、評標 評標的目的是根據(jù)招標文件中確定的標準和方法，對每個投 文件名 設備招標采購工作標準 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 269 標 商的標書進行評價和比較，以評出最低投標價的投標商。 評標必須以招標文件為依據(jù)，不得采用招標文件規(guī)定以外的標準和方法進行評標，凡是評標中需要考慮的因素都必須寫入招標文件之中，以下介紹幾種： (1)綜合評標法 綜合評標法是指以價格另加其他因素為基礎的評標方法。在采購耐用貨物如車輛、發(fā)動機以及其他設備時，可采用這種評標方法。在采用綜合評標法時，評標中除考慮價格因素外，還應考慮下列因素： ①內陸運費和保險費 在計算內陸運費、保險費及其他費用時，可采用下列任一做法： (公路 )運輸、保險公司 以及其他部門發(fā)布的費用標準，來計算貨物運抵最終目的地將要發(fā)生的運費、保險費以及其他費用，然后把這些費用加在投標報價上。 、保險費以及其他費用，這部分費用要用當?shù)刎泿艁韴?，同時還要對所報的各種費用進行核對。 ②交貨期 在確定交貨期時，可根據(jù)不同的情況采用下列辦法： ， 文件名 設備招標采購工作標準 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2610 早于基準交貨時間的，評標時也不給予優(yōu)惠，若遲于基準時間，每遲交一個標準時間 (1 天、 1 周、 10 天或 1 個月等 )，可按報價的一定百分比換算為成本，然后再加在報價上。 ，貨物在合同簽字并開出信用證后若干日 (月 )內交貨，對遲于規(guī)定時間、但又在可接受的時間范圍內的，可按每日 (月 )一定的百分比乘以投標報價再乘以遲交貨的日 (月 )數(shù)，或者按每日 (月 )一定金額乘以遲交貨的時間來計算，評標時將這一金額加在報價上。 ③付款條件 價，對于不符合規(guī)定的投標，可視為非響應性投標予以拒絕。 求，提出有選擇性的付款計劃，這一選擇性的付款計劃只有在得到投標商愿意降低投標價的基礎上才能考慮。 ，尚屬可接受的范圍，在這種情況下，可根據(jù)偏離條件給采購單位增加的費用，按標書中規(guī)定的貼現(xiàn)率算出其凈現(xiàn)值并加在報價上，供評標時考慮。 ④零配件的供應和售后服務情況 點，評標時可以在報價之外不另加費用。 ，而 文件名 設備招標采購工作標準 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2611 需由采購單位自行安排和解決的，在評標時可考慮將所要增加的費用加在報價上。 ⑤設備的性能、生產能力以及配套性和兼容性 如果投標商所投設備的性能、生產能力沒有達到技術規(guī)格要求的基準參數(shù)，凡每種技術參數(shù)比基準參數(shù)降低的，將在報價基礎上增加若干金額，以反映設備在壽命周期內額外增加的燃料、動力及運營 的成本。 ⑥技術服務和培訓費用等 投標商在標書中應報出設備安裝、調試等方面的技術服務費用以及有關培訓費，這些費用應加在報價上一并供評標時考慮。 (2)以壽命周期成本為基礎的評標方法 采購整套廠房、生產線或設備、車輛等在運行期內的各項后續(xù)費用 (零配件、油料、燃料、維修等 )很高的設備時，可采用以壽命周期成本為基礎的評標方法。 在計算壽命周期內成本時，可以根據(jù)實際情況，評標時在標書報價的基礎上加上一定運行期年限的各項費用，再減去一定年限后設備的殘值，即扣除這幾年拆舊費后的設備剩余值。在計算各項費用或殘值時，都應按 標書中規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值。 例如，汽車按壽命周期成本評標應計算的因素如下： ①汽車價格。 ②根據(jù)標書偏離招標文件的各種情況，包括零配件短缺、交貨延遲、付款條件等進行調整。 文件名 設備招標采購工作標準 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2612 ③估算車輛行駛壽命期所需燃料費用。 ④估算車輛行駛壽命期所需零件及維修費用。 ⑤估算壽命期末的殘值。 以上后面三項都應按一定貼現(xiàn)率折算成現(xiàn)值。 (3)打分法 ①投標 價格。 ②內陸運費、保險費及其他費用。 ③交貨期。 ④偏離合同條款規(guī)定的付款條件。 ⑤備件價格及售后服務。 ⑥設備性能、質量、生產能力。 ⑦技術服務和培訓。 ，首先確定每種因素所占的分值。通常來說，分值在每個因素的分配比例為： (1)投標價 60～ 70 分。 (2)零配件 10 分。 (3)技術性能、維修、運行費 10分。 (4)售后服務 5分。 (5)標準備件等 5 分。 ，考慮的因素、分值的分配以及打分標準均應在招標文件中明確規(guī)定。 。利在于綜合考慮，方便易行 ，能從難以 文件名 設備招標采購工作標準 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2613 用金額表示的各個投標中選擇最好的投標；弊在于難以合理確定不同技術性能的有關分值和每一性能應得的分數(shù)，有時會忽視一些重要的指標。 六、評標程序 (1)初步評標工作比較簡單，但卻是非常重要的一步。初步評標的內容包括供應商資格是否符合要求，投標文件是否完整，是否按規(guī)定方式提交投標保證金，投標文件是否基本上符合招標文件的 要求，有無計算上的錯誤等。 如果供應商資格不符合規(guī)定，或投標文件未做出實質性的反應，都應作為無效投標處理，不得允許投標供應商通過修改投標文件或撤消不合要求的部分而使其投標具有響應性。 (2)經初步評標，凡是確定為基本上符合要求的投標，下一步要核定投標中有沒有計算和累計方面的錯誤。在修改計算錯誤時，要遵循兩條原則：如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入，要以文字表示的金額為準；如果價格和數(shù)量的乘積與總價不一致，要以單價為準。 但是如果采購單位認為有明顯的小數(shù)點錯誤，此時要以標書的總價為準，并修改單價。如果投 標商不接受根據(jù)上述修改方法而調整的投標價，可拒絕其投標并沒收其投標保證金。 文件名 設備招標采購工作標準 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2614 (1)只有在初評中確定為基本合格的投標，才有資格進入詳細評定和比較階段。 (2)具體的評標方法取決于招標文件中的規(guī)定，并按評標價的高低，由低到高，評定出各投標的排列次序。 (3)在評標時，當出現(xiàn)最低評標價遠遠高于標底或缺乏競爭性等情況時，應廢除全部投標 。 評標工作結束后，采購單位要編寫評標報告，上報采購主管部門。評標報告包括以下內容： (1)招標通告刊登的時間、購買招標文件的單位名稱。 (2)開標日期。 (3)投標商名單。 (4)投標報價以及調整后的價格 (包括重大計算錯誤的修改 )。 (5)價格評比基礎。 (6)評標的原則、標準和方法。 (7)授標建議。 (1)如果在投標前沒有進行資格預審，在評標后則需要對最低評標價的投標商進行資格后審。 (2)如果審定結果認為他有資格、有能力承擔合同任務，則應把合同授予他；如果認為他 不符合要求，則應對下一個評標價最低的投標商進行類似的審查。 文件名 設備招標采購工作標準 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2615 (1)合同授予最低評標價投標商，并要求在投標有效期內進行。 (2)決標后，在向中標投標商發(fā)中標通知書時，也要通知其他沒有中標的投標商，并及時退還投標保證金。 (3)具體的合同簽訂方法有兩種，一是在發(fā)中標通知書的同時，將合同文本寄給中標單位，讓其在規(guī)定的時間內簽字 退回；二是中標單位收到中標通知書后，在規(guī)定的時間內，派人前來簽訂合同。如果是采用第二種方法，合同簽訂前，允許相互澄清一些非實質性的技術性或商務性問題，但不得要求投標商承擔招標文件中沒有規(guī)定的義務，也不得有標后壓價的行為。 (4)合同簽字并在中標供應商按要求提交了履約保證金后，合同就正式生效，采購工作進入了合同實施階段。 文件名 設備招標采購工作標準 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2616 附： 電力設備招 標文件范本 招標文件 年月日 一、投標須知 (一 )定義 ： (招標設備工程項目法人名稱 )。 ：在招標過程中，項目法人稱為招標人。即 (招標設備工程項目法人名稱 )。 ：具有相應的招標資質，受項目法人委托，在招標過程中負有相應責任的單位，即 (招標代理機構名稱 )。 ：指有意參加投標的企事業(yè)單位和其他社會經濟組織。 ：經過審查符合本次招標所規(guī)定的相應資質要求，參加投標競爭的潛在投標人。 ：經過評標而選定的進行合同談判的投標人。 標人：最終被授予合同的投標人。 ：由招標人、招標代理機構及有關單位按一定的程序和要求而組建的機構，負責領導招標工作。 ：在項目招標領導小組的領導下，由聘請專家 文件名 設備招標采購工作標準 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2617 和有關單位人員組成，負責具體評標工作。 ： (招標設備工程項目法人名稱 )。即項目法人，在招標階段稱為招標人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為需方。為 便于招標文件及附件直接轉化為經濟合同，在招標文件第二、三卷中稱招標人為需方。 ：在招、投標階段稱為投標人，在中標以后簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。為便于招標文件及附件直接轉化為經濟合同，在招標文件第二、三卷中稱投標人為供方。 ：負責本招標設備工程項目設計的單位，即(工程設計單位名稱 )。 (二 )工程概況及招標范圍 (略 )。 《投標須知》、第二卷《合同條款》、第三卷《技術規(guī)范》組成，招標設備的技術要求詳見第三卷《技術規(guī)范》。 (三 )交貨期 合同生效后 個月。 (四 )投標與開標 ： ： ： 年月日 ： 投標文件保管無失密后拆封，驗證投標法人委托書、投標保 文件名 設備招標采購工作標準 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2618 證金等投標文件是否齊全。 投標文件正本保存?zhèn)洳椋u標使用副本。采用分段開標：第一步，開技術標，經過澄清后，投標人在規(guī)定的時間內可進行必要修改補充；第二步，開商務報價標。 (五 )投標人資質 合格的投標人應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列條件： 。 、設備設施、人員組織、業(yè)績經驗等方面具有設計、制造、質量控制、經營管理的相應的資格和能力。 。 ：具有設計、制造與招標設備相同／相近設備 1～ 2 臺(套 )， 2年以上良好的運行經驗，在安裝調試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設備質量問題或已有有效的改進措施；或主機設備有相應業(yè)績廠商的技術合作或技術支持。 ，沒有處于被責令停業(yè)或財產被接管、凍結、破 產狀態(tài)。 (六 )投標文件 。 。 。 、資信證明文件。 文件名 設備招標采購工作標準 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2619 。 。 、有關鑒定材料。 (包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等 )。 。 、損益表 及經營狀況 (包括銷售額 )。 。 (包括完成情況和出現(xiàn)的重要質量問題及改進措施 )。 。 。 二、合同條款 。 。 。 。 。 。 。 。 文件名 設備招標采購工作標準 電子文件編碼 SBGL03016 頁碼 2620 。 、調試、試運行和驗收。 。 。 。 、修