第五講我國特色社會主義社會建設(shè)-資料下載頁
2025-06-27 01:09本頁面
【正文】 價指標(biāo)體系，加強政府基本公共服務(wù)監(jiān)測評價，把基 本公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)納人政府績效考核體系；建立與之相應(yīng)的技術(shù)支持體系、統(tǒng)計指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測體系，便于 監(jiān)督檢查基本公共服務(wù)均等化的進展情況；積極引人外部評估機 制，建立多元化的績效評估體系。四、推進社會管理創(chuàng)新社會管理是社會建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護社會和諧穩(wěn)定的必 要條件。加強和創(chuàng)新社會管理，對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉 目標(biāo)、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。 社會管理，通常指以政府為主導(dǎo)的包括其他社會組織和公眾 在內(nèi)的社會管理主體，在法律、法規(guī)、政策的框架內(nèi)，通過各種 方式對社會領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制 的過程。社會管理的基本任務(wù)包括：協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行 為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風(fēng) 險、保持社會穩(wěn)定等。社會管理具有階段性、復(fù)雜性和長期性^階段性，是 指社會管理是一個動態(tài)變化過程，在不同的歷史階段，社會管理 所面臨的問題是不一樣的，因而呈現(xiàn)出一定的階段性。復(fù)雜性， 是指社會管理涉及社會生活的全過程，涉及人民生活的各個方 面，涉及不同人群的不同利益訴求，涉及社會管理體制機制的改 革創(chuàng)新，呈現(xiàn)出復(fù)雜性。長期性，是指社會管理與社會和人類的存在密39。切相關(guān)，其內(nèi)容和形式將會隨著社會生產(chǎn)和社會生活的發(fā) 展變化而不斷創(chuàng)新，是一個長期發(fā)展的過程。！ 當(dāng)前，中國的社會管理與中國國情和社會主義制度總體上是 適應(yīng)的，但也存在著二些向題，主要表現(xiàn)為：一是社會管理理念 還不科學(xué)，存在重經(jīng)濟建設(shè)、輕社會管理，重管理控制、輕社會 服務(wù)，重強勢群體利益、輕弱勢群體保障等問題；二是社會管理 體制還不健全，存在著政府管理職能越位、缺位等問題；三是社 會管理法律政策還不完善，存在社會管理立法滯后、社會管理執(zhí) 法不公等問題；四是社會管理方法還不適應(yīng)發(fā)展需要，存在社會 管理過于行政化、社會管理渠道不暢、社會管理體制新舊轉(zhuǎn)化不 到位等問題。2. 構(gòu)建社會管理體制加強社會建設(shè)，必須加快推進社會體制改革，構(gòu)建中國特色 社會主義社會管理體系。加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治 保障的社會管理體制。充分發(fā)揮各級黨委在社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)核 心作用，強化政府責(zé)任，突出社會各方的協(xié)同共管作用和公眾廣 泛參與作用，構(gòu)建依法治理的保障體系。加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體 系。政府是提供公共服務(wù)的主體，積極推進公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化 進程，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體 制。轉(zhuǎn)變政府職能，明確區(qū)分政府與社團組織的職權(quán)，進一步明 確政府與社團組織在社會管理體系中的權(quán)利和義務(wù)，逐步建立和 完善依法行政、依法自治、依法管理的社會組織體制。加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理 機制。將社會管理的關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾， 加強動態(tài)式管理，提髙管理的持續(xù)性和科學(xué)性，積極建立健全社 會矛盾應(yīng)急處理機制，妥善應(yīng)對突發(fā)性事件。3提高社會管理科學(xué)化水平 社會管理水平是反映社會文明進步的重要尺度，也是執(zhí)政黨 的執(zhí)政能力和國家執(zhí)行力的重要體現(xiàn)。提髙社會管理科學(xué)化水 平，就是要以最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造力、最大限度地增加和諧 因素、最大限度地減少不和諧因素為目標(biāo)，不斷推進社會管理的 理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新，探索一條具有中國特 色、體現(xiàn)時代特征、與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會管理 之路。一是加強和完善社會管理格局，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化政 府社會管理職能，強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，引 導(dǎo)各類社會組織加強自身建設(shè)、增強服務(wù)社會能力，支持人民團 體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ) 作用。二是加強和完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾利益機制，形成科 學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、權(quán)益保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方酬益關(guān)系，加強社會矛盾源頭治理，妥 善處理人民內(nèi)部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實 維護群眾合法權(quán)益。三是加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋 全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實有人口動態(tài)管理機 制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。四是加強和完善基層社會管理和服務(wù)體系，把人力、財力、 物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基 層資源、強化基礎(chǔ)工作，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新 型社區(qū)管理和服務(wù)體制。五是加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機 制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會治安防控體系，完善 應(yīng)急管理體制。六是加強和完善非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理，明確非： 公有制經(jīng)濟組織管理和服務(wù)員工的社會責(zé)任，推動社會組織健康：有序發(fā)展。 七是加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提髙對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制?！?八是加強和完善思想道德建設(shè)，持之以恒加強社會主義精神文明建設(shè)，加強社會主義核心價值體系建設(shè)
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