【正文】 ，它是指政府內(nèi)部、政府上下級(jí)之間、不同地區(qū)和不同職能部門之間實(shí)現(xiàn)的電子政務(wù)活動(dòng)。它是電子政務(wù)的基本模式，具體的實(shí)現(xiàn)方式有：政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)；；法規(guī)、政策系統(tǒng)；電子公文系統(tǒng)；電子司法檔案系統(tǒng)；財(cái)政管理系統(tǒng)；電子培訓(xùn)系統(tǒng)；垂直網(wǎng)絡(luò)化管理；網(wǎng)絡(luò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)；城市網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等。（2）G2B電子政務(wù) 是指政府（Government）與企業(yè)（Business）之間的電子政務(wù)。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)共同的責(zé)任。G2B電子政務(wù)的形式主要包括：政府電子化采購(gòu)；電子稅務(wù)系統(tǒng)；電子工商行政管理系統(tǒng)；電子外經(jīng)貿(mào)管理系統(tǒng)；中小企業(yè)電子化服務(wù)系統(tǒng)；綜合信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)等。（3）G2C電子政務(wù) 是指政府（Government）與公民（Citizen）之間的電子政務(wù)，政府通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供各種服務(wù)。G2C電子政務(wù)所包含的內(nèi)容十分廣泛，主要模式有：電子身份認(rèn)證；電子社會(huì)保障服務(wù)；電子民主管理；電子醫(yī)療服務(wù)；電子就業(yè)服務(wù)；電子教育和培訓(xùn)服務(wù)；電子交通管理服務(wù)等。（4）G2E電子政務(wù) 是指政府（Government）與政府公務(wù)員（即政府雇員，Employee）之間的電子政務(wù)。它是政府機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部電子化管理的重要形式，也是G2G、G2B和G2C電子政務(wù)模式的基礎(chǔ)。G2E電子政務(wù)主要是利用Intranet建立起有效的行政辦公和員工管理體系，為提高政府工作效率和公務(wù)員管理水平服務(wù)。具體的應(yīng)用主要包括：公務(wù)員日常管理和電子人事管理等。3．佛山市南海區(qū)電子政務(wù)的應(yīng)用案例我國(guó)1999年提出“政府上網(wǎng)工程”，被業(yè)界專家視為一種基礎(chǔ)性設(shè)施投入和信息經(jīng)濟(jì)意識(shí)的啟蒙。佛山市南海區(qū)政府就是在這一年建設(shè)電子政務(wù)網(wǎng)，進(jìn)入了電子政務(wù)時(shí)代的。在基于Notes進(jìn)行開(kāi)發(fā)的公文交換系統(tǒng)上，主要進(jìn)行收發(fā)公文、文檔管理以及資源管理等。通過(guò)全面推行電子政務(wù)管理和服務(wù)，有力地推動(dòng)了信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，提高了全市信息化水平，并在電子政務(wù)的探索之路上，為后來(lái)者提供著寶貴的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。隨著整體網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平的不斷提升，以及業(yè)務(wù)需求的不斷增加，舊有的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)逐漸顯露出它的不足，一方面其技術(shù)有所落后，同時(shí)其功能無(wú)法全面滿足目前的應(yīng)用需要。南海區(qū)政府迫切需求開(kāi)發(fā)新系統(tǒng)，于是組織人力、物力重新開(kāi)發(fā)了新的電子政務(wù)系統(tǒng)，并在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了相關(guān)開(kāi)發(fā)要求，包括機(jī)關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)、機(jī)關(guān)公文網(wǎng)際交換系統(tǒng)、以及圖片管理系統(tǒng)各自的需求，同時(shí)也全盤考慮了整體電子政務(wù)體系的開(kāi)放式架構(gòu)，為未來(lái)需求的增加和技術(shù)的發(fā)展留有拓展空間。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證層層選型，南海區(qū)政府選擇了BEA公司提供的WebLogic Server作為新系統(tǒng)的運(yùn)行平臺(tái)。完成后的新電子政務(wù)系統(tǒng)具備了如下特點(diǎn)：統(tǒng)一、簡(jiǎn)便的開(kāi)發(fā)方法；業(yè)界領(lǐng)先性能及可伸縮性，并具有自動(dòng)修正功能基礎(chǔ)；簡(jiǎn)便的智能化管理；開(kāi)放式企業(yè)架構(gòu)。完成后的新政務(wù)系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)性、穩(wěn)定性和高效性等方面都得到了用戶的一致好評(píng)。新系統(tǒng)的統(tǒng)一安全框架提供面向全國(guó)的電子政務(wù)系統(tǒng)，它全面符合國(guó)家有關(guān)信息安全的政策法規(guī)，是核心技術(shù)自主的整體安全解決方案，能夠充分適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)的多層次的安全要求。南海區(qū)政務(wù)系統(tǒng)涉及的三個(gè)重點(diǎn)系統(tǒng)分別是：（1）機(jī)關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)采用B/S（Browser/Server(瀏覽器/服務(wù)器)）體系為主的結(jié)構(gòu)建設(shè)。以Web Services技術(shù)將現(xiàn)有的各行業(yè)、各級(jí)、各部門單位的信息系統(tǒng)互連，實(shí)現(xiàn)“安全數(shù)據(jù)共享，可信業(yè)務(wù)互連”，同時(shí)為公眾提供Web服務(wù)。主要有：1）社會(huì)公眾可以方便的在線交互。社會(huì)公眾是機(jī)關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)的一類重要用戶，它們通過(guò)使用機(jī)關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)的政府門戶網(wǎng)站獲得政府信息，其投訴、要求、意見(jiàn)、建議、表?yè)P(yáng)和咨詢可獲得政府門戶網(wǎng)站五種方式的反饋，即網(wǎng)站直接答復(fù)、無(wú)線短信、電子郵件、普通信函和電話。社會(huì)公眾與行政機(jī)構(gòu)的交互和交流通過(guò)機(jī)關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)的政府門戶網(wǎng)站得以實(shí)現(xiàn)。2）行政機(jī)構(gòu)擁有了順暢的交流手段。行政機(jī)構(gòu)和公務(wù)員是機(jī)關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)的另一類用戶。對(duì)于通過(guò)政府門戶網(wǎng)站形成的社會(huì)公眾事務(wù)，行政機(jī)構(gòu)和公務(wù)員參與處理的方式多種多樣，可以是單個(gè)公務(wù)員直接處理，由機(jī)關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)的后臺(tái)OA功能模塊完成；也可以是單個(gè)行政機(jī)構(gòu)中的幾個(gè)科室共同處理，由機(jī)關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)靈活定制的業(yè)務(wù)流程機(jī)制完成；還可以是數(shù)個(gè)行政機(jī)構(gòu)的協(xié)同處理，由機(jī)關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)協(xié)同流程和無(wú)縫接入各級(jí)公文交換系統(tǒng)完成。3）政府網(wǎng)站具有全面的功能、流程支撐。這樣能夠有效提高政府的工作效率。（2）機(jī)關(guān)公文網(wǎng)際交換系統(tǒng)交換系統(tǒng)按照B/S三層體系進(jìn)行構(gòu)建。中間件采用WebLogic平臺(tái)，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)采用Oracle 8i，數(shù)據(jù)的傳送采用HTTP協(xié)議，它可方便穿越防火墻進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。將附件、相關(guān)發(fā)送信息寫入數(shù)據(jù)表中。還可根據(jù)對(duì)接收者登錄信息的判斷在頁(yè)面中將相應(yīng)的資料顯示給接收者?？蛻舳藷o(wú)需安裝軟件，通過(guò)瀏覽器的方式即可完成全部操作過(guò)程。公文交換系統(tǒng)的功能模塊包括網(wǎng)際收文管理，網(wǎng)際發(fā)文管理(發(fā)文、文件追蹤、文件追回)，收發(fā)便函管理，轉(zhuǎn)發(fā)文管理，用戶管理以及短信通知等。在南海區(qū)新的機(jī)關(guān)公文網(wǎng)際交換系統(tǒng)中，有兩個(gè)比較突出的功能：一是精確實(shí)時(shí)跟蹤技術(shù)。清晰指示電子公文當(dāng)前和歷史接收情況；精確到“秒”的時(shí)間數(shù)量級(jí)；詳細(xì)統(tǒng)計(jì)已收文單位和未收文單位；二是誤發(fā)文檔追回技術(shù)?？焖僮坊卣`發(fā)電子文件，并保留誤發(fā)電子文件的歷史接收記錄，可準(zhǔn)確評(píng)估誤發(fā)的后果。保留操作記錄，使操作具有不可抵賴性。由于目前國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境迅速改善，網(wǎng)絡(luò)使用成本下降，各單位的局域網(wǎng)都能方便地連接到政務(wù)專網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)上，客觀形成了基于B/S三層體系構(gòu)建的機(jī)關(guān)公文網(wǎng)際交換系統(tǒng)優(yōu)越的應(yīng)用條件，這種低成本的B/S模式的電子公文交換系統(tǒng)將取代基于郵件系統(tǒng)模式的電子公文交換系統(tǒng)，成為未來(lái)基層應(yīng)用的主流。（3）圖片信息管理系統(tǒng)圖片等多媒體的收集、整理、登記、歸檔和存儲(chǔ)，匯集形成可以利用的信息資源，并使之能夠交流和交換是檔案工作、年鑒工作等電子政務(wù)的重要工作內(nèi)容之一。佛山市南海區(qū)的圖片信息管理系統(tǒng)有如下創(chuàng)新特點(diǎn)：1）電子政務(wù)與電子商務(wù)有機(jī)結(jié)合。新系統(tǒng)具有圖片資源管理和圖片商務(wù)交易管理模塊，能對(duì)圖片進(jìn)行搜索、查詢、下載、購(gòu)買等操作。在完成圖片信息管理過(guò)程中，對(duì)圖片信息資源進(jìn)行挖掘和啟動(dòng)，使之產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，這無(wú)疑是重要的電子商務(wù)應(yīng)用。兩者有機(jī)結(jié)合，既能產(chǎn)生社會(huì)公共效益，同時(shí)又可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。2）拓展管理內(nèi)容與功能。新的圖片信息管理系統(tǒng)可將管理范圍拓展到圖片、聲音、影像等多媒體信息。3）一體化的后臺(tái)支撐功能。整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)對(duì)于圖片信息資源的需求是龐大的，在新的圖片信息管理系統(tǒng)中，后臺(tái)支撐功能強(qiáng)大有力，同時(shí)其一體化的特點(diǎn)可以大幅度降低管理成本。南海是我國(guó)最早進(jìn)行電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)施的試點(diǎn)城市，新的電子政務(wù)系統(tǒng)完成后，多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行視察并予以了充分的肯定，各部委、各省市也紛紛前來(lái)考察和交流。專家一致評(píng)定該系統(tǒng)已經(jīng)達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，其創(chuàng)新性值得推廣。本章小結(jié)：本章著重闡述了電子商務(wù)的基本框架結(jié)構(gòu)和電子商務(wù)的交易模式。在介紹電子商務(wù)基本框架結(jié)構(gòu)層次和電子商務(wù)系統(tǒng)支撐環(huán)境的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了電子商務(wù)模式的在線交易流程和交易商品的特點(diǎn)；最后介紹了電子政務(wù)在我國(guó)發(fā)展面臨的問(wèn)題及電子政務(wù)發(fā)展的主要模式。本章的另一個(gè)重點(diǎn)是實(shí)訓(xùn)操作，目的在于提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。20 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