【導讀】隨著業(yè)主要求和電力建設需求的增加,電力工程總承包的項目呈日漸增長之態(tài)勢。開展總承包業(yè)務,而且在國外也承擔了大量的總承包項目。特別是在電力緊缺的東南亞。國家,業(yè)主更樂意采取EPC總承包模式。由于在電力工程總承包項目中,承包商需要承擔。本文在分析電力工程總承包的特點、基本模式及范圍、風險識別過程的基。行了論述,客觀分析了工程中所存在的風險。須認真對待的風險因素。通過本文的研究,旨在探討在當前的政治環(huán)境、市場環(huán)境和人

　　

【正文】 電，通訊及交通運輸?shù)龋?，地形，地質(zhì)，水文，地震，氣象以及周圍的環(huán)境條件，特別要考察建設地區(qū)的自然災害歷史，如洪水、沙暴、干早等等。 通過以上各個方面調(diào)查研究，分析發(fā)生各種 風險 的可能性及危害程度，對 風險 做出客觀的綜合評價，為制定和采取減輕和轉(zhuǎn)移 風險 的措施提供依據(jù)。 在工程總承包項目 風險 分析方法方面，各企業(yè)主要采用經(jīng)驗估計法、概率分析法、敏感分析法等萬法來衡量不同的 風險 及對 風險 采取不同的對策。 電力工程總承包風險探討 第 4 章 電力工程總承包中的主要風險 政策與法律風險 1） 稅收政策的影響。當承包商對工程所在國的稅收政策不能很好把握時，常常需要支付額外的稅費。需要承包商在合約簽訂前、合同執(zhí)行中充分了解和掌握那些稅收政策可能影響項目的收益。 2） 新法律與法律修訂產(chǎn)生 的風險。由于電力工程的項目周期較長，在此期間新的修正法律、法令和新出臺的政策在合同簽訂前是無法預見的，承包商在工程實施過程中可能會遇到此類的風險。 3） 政府許可。承包商在執(zhí)行項目過程中，能否順利獲得相應的政府許可，將是在不同程度上影響著承包商能否順利推動項目的實施。 自然條件風險 1)惡劣的氣象條件，如嚴寒無法施工，臺風、暴雨等都會給工程項目的施工帶來困難和損失。 2)惡劣的現(xiàn)場條件，如施工用水用電供應的不穩(wěn)定性，工程的不利地質(zhì)條件：又如洪水、泥石流等。 3)不利的地理位置。如工程地點十分偏僻，交通十分不利等。 政治與社會風險 1） 政府或主管部門對工程項目干預過多，指揮不當。 2） 在國際工程中，國家間的關系發(fā)生變化等。 3） 社會治安差，發(fā)生暴亂、騷亂或混亂，出現(xiàn)工人罷工等。 合同風險 1） 合同條件及報價的確定 （ 1）對項目合同條件的的把握。在電力工程總承包項目中，合同條件一幫有業(yè) 主方面準備，合同條件傾向于業(yè)主一方。對于承包商而言存在潛在的合同風險。 （ 2)技術(shù)標書的編制。在評標過程中，技術(shù)標書與商務標書時分開評定的，如果技術(shù)標書不滿足招標的要求，業(yè)主是不會考慮承包商中標的可能性的。 電力工程總承包風險探討 （ 3）商務標書 的編制。如承包商在商務報價時缺乏科學性和預見性，以及由于對招標文件理解上的偏差，導致報價存在漏項，那么對未來的效益潛在的構(gòu)成了影響。 2） 合同的理解。電力工程總承包合同都是規(guī)定合同文件的優(yōu)先順序，便于在合同實施過程中產(chǎn)生矛盾時有利于做出合適的解釋和解決，但是由于承包商與業(yè)主之間實質(zhì)上并不平等的，業(yè)主往往利用其特殊的合同地位，對合同做出不利于承包商的解釋，從而對承包商造成不利影響。 施工與分包風險 1） 施工過程中中途停工現(xiàn)象時有發(fā)生，停工或施工中斷對承包商來說也是一項不可預測的風險。引起工程停工的因素主要有 3 個 方面，分別為業(yè)主、承包商和不可抗力事件的影響。由于業(yè)主引起的停工，承包商可以要求給與工期和成本的補償，由于不可抗力的事件引起的停工，承包商可以要求業(yè)主給與工期的補償，而由承包商自身的原因引起的停工將得不到補償。 2） 分包商的工期延誤。分包商的工程與總承包商息息相關，直接影響整個工程的總體進度和總承包商的收益。如果分包商延誤了工期，不管總承包商采取什么措施，都將在不同程度、不同方面遭受影響。 3） 施工安全風險。業(yè)主及承包商除了關心質(zhì)量、進度和成本外，安全問題自始至終都是項目管理的重要部分，工程中的任何安全問題都是值得 承包商加以重視。一旦發(fā)生機械損壞及人員傷亡，對于承包商來說都是重大的風險。 經(jīng)濟與金融風險 在電力工程總承包的項目中，特別是在國際工程承包項目中，業(yè)主是否按照合同的規(guī)定及時、足額支付工程的預期進度款都將在不同程度上影響工程的進度和承包商執(zhí)行工程的預期收益。同樣，合同的價格表示貨幣和支付貨幣的穩(wěn)定性，以及合同貨幣與承包商支付分包商和供貨商之間的匯率的穩(wěn)定性，也將不同程度的影響著承包商的預期利潤。 承包商自身條件風險 由于承包商技術(shù)能力薄弱，缺乏管理人才和經(jīng)驗或者籌集資金的能力不足，或者承包商和 其分包商都具備履行合同的技術(shù)、財務、認知和管理能力但由于其主觀重視不夠或其它原因，而對工程中的任何一部分疏忽大意、過失、或不夠謹慎小心等行為，也是 電力工程總承包風險探討 給承包商增加風險發(fā)生的機率或擴大發(fā)生風險事件的損失程度的因素。 電力工程總承包風險探討 第 5 章 電力建設工程項目承包風險對策 風向規(guī)避 風險規(guī)避就是通過變更工程項目計劃，從而消除風險或消除風險產(chǎn)生的條件，或者保護工程的項目的目標不受風險的影響。從風險管理的角度看，風險規(guī)避是一種最徹底地消除風險影響的方法。雖然工程項目的風險是不可能全部消除的，但是借助風險 規(guī)避的一些方法，對某一些特定的風險，在它發(fā)生之前就消除其發(fā)生的機會或可能造成的種種損失還是有可能的。 風險規(guī)避的方式有 2 種：一是規(guī)避風險事件發(fā)生的概率：二是規(guī)避風險事件發(fā)生之后可能有的損失。 風險轉(zhuǎn)移 風險轉(zhuǎn)移是設法將某種風險的結(jié)果連同對風險的權(quán)利和責任轉(zhuǎn)移給他方。轉(zhuǎn)移風險僅將風險管理的責任轉(zhuǎn)移到他方，并不能消除風險。 風險轉(zhuǎn)移通常有 2 種途徑，一種是通過轉(zhuǎn)移方和被轉(zhuǎn)移方簽訂的協(xié)議進行轉(zhuǎn)移，即非保險轉(zhuǎn)移。如工程承包中的分包和轉(zhuǎn)包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或財產(chǎn)出租，合同、技術(shù)或財產(chǎn)的所有人通過分包和轉(zhuǎn)包工程、轉(zhuǎn)讓技術(shù)或 合同、出租設備或房屋等將應由其自身全部承擔的風險部分或全部轉(zhuǎn)移到他人，從而減輕自身的風險壓力。風險轉(zhuǎn)移的第二種途徑是參加投保，即保險轉(zhuǎn)移?；ㄙM一定的費用將風險轉(zhuǎn)移給保險公司，在風險發(fā)生時得到保險公司的補償。 風險緩解 風險緩解又稱減輕風險，包括 2 個方面，一是減少工程項目的風險發(fā)生的概率，即預防損失；二是設法將風險事故發(fā)生的損失最小化。風險的減輕體現(xiàn)在以預防為主、防控結(jié)合的風險管理精神，通常做好以下幾點：（ 1）降低風險的發(fā)生可能性（ 2）控制風險損失（ 3）分散風險和分離風險（ 4）做好后備應急措施。 風險自留 風險自留是一種自行承擔風險后果的應對策略。這種策略意味著工程項目的主體不改變計劃去應對某一風險，或項目主體不能找到其他適當?shù)娘L險應對方法，而采取的一種應對方式。其完全可以通過保險或非保險等方式處置風險的，但出于經(jīng)濟性和可行性 電力工程總承包風險探討 的考慮，將風險自留了。采取風險應對措施時，一般需要一筆費用，一旦發(fā)生風險時，將這筆費用用于損失補償，如果不發(fā)生損失，這筆錢即可節(jié)余。 風險利用 應對風險不僅只是回避、消除風險，或減輕風險的負面影響，更高一個層次的應對措施時利用風險。有風險的定義可知，風險是一種潛在的可 能性，一種消極的后果。事實上，這一定義也不是絕對的，其有一定適用范圍和使用條件的，并不是所有類型的風險都是消極的，而其中有些風險只要正確處理還是可以利用的，這就是所謂的風險利用。在工程項目風險管理中，一般具有投機性質(zhì)的風險經(jīng)?？梢岳?。當然不是對任何人、任何場所和任何環(huán)境均可以利用的。風險利用僅對投機風險而言，這類風險的利用是可能的，也是完全必要的。 電力工程總承包風險探討 參考文獻 [1]《工程項目風險分析與管理》 中國建筑工業(yè)出版社 (陳起俊 主編） [2]《電力工程項目管理》 中 國電力出版社 （楊旭中、張政治 編著） [3]《電力工程技術(shù)經(jīng)濟知識》 中國電力出版社 （張力、陳立新 編著） [4]《工程項目管理知識問答》 化學工程出版社 （陳朝東、黃加陽 等編著）