【導(dǎo)讀】薇羄莆蕆袆羃肆螞螂膈蒅蚈肁芀蟻薄肁莃蒄袂肀肂芆袈聿芅蒂螄肈莇蒞蝕肇肇薀薆肆腿莃裊肅芁薈螁膅莄莁蚇膄肅薇薃膃膅莀羈膂莈薅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃蠆螇節(jié)蒆薅螆莄螞襖裊肄蒄螀襖膆蝕蚆袃艿蒃薂袃蒁芆羈袂膁薁袇袁芃莄螃袀蒞蕿蚈衿肅莂薄羈膇薈袃羇芀莀蝿羇莂薆蚅羆膁荿蟻羅芄蚄薇羄莆蕆袆羃肆螞螂膈蒅蚈肁芀蟻薄肁莃蒄袂肀肂芆袈聿芅蒂螄肈莇蒞蝕肇肇薀薆肆腿莃裊肅芁薈螁膅莄莁蚇膄肅薇薃膃膅莀羈膂莈薅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃蠆螇節(jié)蒆薅螆莄螞襖裊肄蒄螀襖膆蝕蚆袃艿蒃薂袃蒁芆羈袂膁薁袇袁芃莄螃袀蒞蕿蚈衿肅莂薄羈膇薈袃羇芀莀蝿羇莂薆蚅羆膁荿蟻羅芄蚄薇羄莆蕆袆羃肆螞螂膈蒅蚈肁芀蟻薄肁莃蒄袂肀肂芆袈聿芅蒂螄肈莇蒞蝕肇肇薀薆肆腿莃裊肅芁薈螁膅莄莁蚇膄肅薇薃膃膅莀羈膂莈薅袇膁蒀蒈螃膀膀蚃蠆螇節(jié)蒆薅螆莄螞襖裊肄蒄螀襖膆蝕蚆袃艿蒃薂袃蒁芆羈袂膁薁袇袁芃莄螃袀蒞蕿蚈衿肅莂薄羈膇薈袃羇芀莀蝿羇莂薆蚅羆膁荿蟻羅芄蚄薇羄莆蕆袆羃肆螞螂膈蒅蚈肁芀蟻薄肁莃蒄

　　

【正文】 對業(yè)主（工程師）檢查權(quán)的限制，即由檢查權(quán)導(dǎo)致的合同責(zé)任，以防止工程師濫用檢查權(quán)。 （ 2） 承包商的責(zé)任和權(quán)益的平衡 承包商的合同責(zé)任必須具備一定的前提條件。如果這些前提條件應(yīng)由業(yè)主提供或完成，則應(yīng)作為業(yè)主的一項(xiàng)義務(wù)，在合同中作明確規(guī)定，進(jìn)行反制約。 如果缺少這些反制約，則合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系不平衡。如對已竣工工程未交付建設(shè)單位之前，承包商按協(xié)議條款約定負(fù)責(zé)已完工程的成品保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生的損壞，承包商自費(fèi)予以修復(fù)。則同時規(guī)定發(fā)包人應(yīng)按期組織驗(yàn)收和辦理移交手續(xù)；工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過的，發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強(qiáng)行使用時，由此發(fā)生的質(zhì)量問題及其他問題，由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。這是前提條件，必須提出作為對業(yè)主的反制約。 （ 3） 業(yè)主和承包商的責(zé)任和權(quán)益應(yīng)盡可能具體、詳細(xì)，并注意其范圍的限定 作為承包商特別應(yīng)注意合同中對自己的權(quán)益的保護(hù)條款，例如工期延誤罰款的 最高限額的規(guī)定 、 索賠條件 、 仲裁條款 、 在業(yè)主嚴(yán)重違約情況下中止合同的權(quán)力及索賠權(quán)力等。例如，某合同中地質(zhì)資料說明地下為普通地質(zhì)，砂土。合同條件規(guī)定，“如果出現(xiàn)巖石地質(zhì)，則應(yīng)根據(jù)商定的價(jià)格調(diào)整合同價(jià)”。這里只有“巖石地質(zhì)”才能索賠，索賠范圍太小，承包商的權(quán)益受到限制。因?yàn)樵谄胀ㄉ巴恋刭|(zhì)和巖石地質(zhì)之間還有許多種其它地質(zhì)情況，也會造成承包商費(fèi)用的增加和工期的延長。所以如果將“巖石地質(zhì)”換成“與標(biāo)書規(guī)定的普通地質(zhì)不符合的情況，則索賠范圍就擴(kuò)大了。 （ 4）雙方權(quán)益的保護(hù)條款 一個完備的合同應(yīng)對雙方的權(quán)益都能形成保護(hù)，對 雙方的行為都有制約，這樣才能保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。 通常合同分析首先針對具體的合同條款。根據(jù)它的表達(dá)方式，分析它的執(zhí)行將會帶來什么問題和后果。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)注意合同條款之間的內(nèi)在聯(lián)系。由于合同條款所定義的合同事件和合同問題具有一定的邏輯關(guān)系（如實(shí)施順序關(guān)系，空間上和技術(shù)上的互相依賴關(guān)系等），使得合同條款之間有一定的內(nèi)在聯(lián)系，共同構(gòu)成一個有機(jī)的整體，即一份完整的合同。例如：工程變更問題涉及工程范圍，變更的權(quán)力和程序，有關(guān)價(jià)格的確定，索賠條件、程序、有效期等。 在合同簽 訂前必須充分考慮到 合同 一經(jīng)簽訂，付諸實(shí)施會有什么樣的后果，例如：在合同實(shí)施中會 有 哪些情況、發(fā)生時應(yīng)如何處理 、可能承擔(dān)的 的法律責(zé)任 等。 在此基礎(chǔ)上分析合同條款之間的內(nèi)在聯(lián)系。同時應(yīng)注意同一種表達(dá)方式在不同的合同環(huán)境中可能有不同的風(fēng)險(xiǎn)。 施工合同風(fēng)險(xiǎn)分析 在任何經(jīng)濟(jì)活動中，要取得盈利，必然要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是指在從事某項(xiàng)特定活動中因不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞或損傷的可能性。它如果發(fā)生，就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。一般風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)與盈利機(jī)會同時存在，并成正比，即經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險(xiǎn)越大，盈利機(jī)會 (或盈利率 )越大 。 風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、不確定性和可預(yù)測性。 風(fēng)險(xiǎn)管理已成為衡量承包商管理水平的主要標(biāo)志之一。 承包工程中常見的風(fēng)險(xiǎn)有如下幾類： (1)工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn) 1）現(xiàn)代工程規(guī)模大，功能要求高，需要新技術(shù)，特殊的工藝，特殊的施工設(shè)備；有時業(yè)主將工期限制得太緊，承包商無法按時完成。 2）現(xiàn)場條件復(fù)雜，干擾因素多；施工技術(shù)難度大，特殊的自然環(huán)境，如場地狹小，地質(zhì)條件復(fù)雜，氣候條件惡劣；水電供應(yīng)、建材供應(yīng)不能保證等。 3）承包商的技術(shù)力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平不足，在投標(biāo)報(bào)價(jià)和 工程實(shí)施過程中會有這樣或那樣的失誤。例如技術(shù)設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃和組織措施存在缺陷和漏洞，計(jì)劃不周，報(bào)價(jià)失誤。 4）承包商資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難。 5）在國際工程中還常常出現(xiàn)對當(dāng)?shù)胤?、語言不熟悉，對技術(shù)文件、工程說明和規(guī)范理解不正確或出錯的現(xiàn)象。 (2)業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn) 1）業(yè)主的經(jīng)濟(jì)情況變化 。 2）業(yè)主信譽(yù)差，不誠實(shí)，有意拖欠工程款，或?qū)Τ邪痰暮侠淼乃髻r要求不作答復(fù)，或拒不支付 。 3）業(yè)主在工程中苛刻刁難承包商，濫用權(quán)力，施行罰款或扣款 。 4）業(yè)主經(jīng)常改變主意，但又不愿 意給承包商以補(bǔ)償?shù)?。這些情況無論 在國際和國內(nèi)工程中 都是經(jīng)常發(fā)生的。 在國內(nèi)的許多地方，長期拖欠工程款已成為妨礙施工企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的主要原因之一。在國際工程中，也常有工程結(jié)束數(shù)年，而工程款仍未收回的實(shí)例。 (3)外界環(huán)境變化、不可抗力的風(fēng)險(xiǎn) 1） 在國際工程中，工程所在國發(fā)生戰(zhàn)爭、禁運(yùn)、罷工、社會動亂、爆炸；通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價(jià)上漲 。 2） 新的法律頒布，國家調(diào)整稅率或增加新稅種，新的外匯管理政策等 。 3） 百年未遇的洪水、地震、臺風(fēng)以及工程水文、地質(zhì)條件存在的不確定性。 案例 在一房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中，業(yè)主提供了地質(zhì)勘察報(bào)告， 證明地下土質(zhì)很好。承包商作施工方案，用挖方的余土作通往住宅區(qū)道路基礎(chǔ)的填方。由于基礎(chǔ)開挖施工時正值雨季，開挖后土方潮濕，且