【正文】 條件而不開工，按合同約定達(dá)不到中間驗收標(biāo)準(zhǔn)而影響后續(xù)工程46 / 65開工，由于自身原因?qū)е鹿て谕掀诘?，施工單位自行承?dān)相關(guān)責(zé)任。及時提出竣工結(jié)算報告，配合業(yè)主辦理竣工結(jié)算和財務(wù)結(jié)算手續(xù)。在保修期內(nèi)，對因施工不當(dāng)造成的質(zhì)量問題，負(fù)責(zé)無償修繕。施工單位應(yīng)當(dāng)按照上述要求履行各項義務(wù)，否則賠償有關(guān)損失。 不可抗力不可抗力指合同當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。在建設(shè)工程施工中主要指戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物墜落及其它非業(yè)主責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，合同約定的風(fēng)、雨、雪、洪水、地震等自然災(zāi)害。不可抗力事件發(fā)生后，施工單位應(yīng)迅速采取措施，盡量減少損失，并在事發(fā)后 48 小時內(nèi)向監(jiān)理通報受害及損失情況及預(yù)計修復(fù)和清理的費用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，施工單位應(yīng)每隔 7 天向監(jiān)理報告一次，并于事件結(jié)束 14 天內(nèi)向監(jiān)理提交清理和修復(fù)費用的正式報告及有關(guān)資料。對工程本身的損害、第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失及運至工地待施工的材料及設(shè)備，工程所需清理、修復(fù)費用，停工期間因監(jiān)理要求留在現(xiàn)場必要的管理及保衛(wèi)人員的費用等由業(yè)主負(fù)責(zé)，工期相應(yīng)順延。施工單位的機(jī)械設(shè)備的損壞及停工損失自行承擔(dān)。雙方人員傷亡各自承擔(dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)有關(guān)費用。因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除相應(yīng)責(zé)任。 索賠有關(guān)證據(jù)招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。47 / 65工程各項有關(guān)設(shè)計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令，圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄，工程各項會議紀(jì)要等。工程各項往來的信件、信函、指令、通知、答復(fù)，經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理簽認(rèn)的簽證。施工計劃及現(xiàn)場實際情況記錄，施工日報及工長工作日志、備 忘錄等。工程送水、送電、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄。工程停電、停水和干擾事件的日期及恢復(fù)施工的日期，工程有關(guān)施工部位的照片及錄像，工程現(xiàn)場氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、雨雪等。工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄，工程會計核實資料。工程驗收報告及各項技術(shù)鑒定報告等。工程材料采購、訂貨、運輸、進(jìn)場、驗收、使用等方面的憑據(jù)。國家、省、市有關(guān)影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等。索賠證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、全面、及時、有效。 索賠資料施工單位提出索賠要求：包括索賠意見通知、現(xiàn)場同期記錄、索 賠事件說明、索賠理由（文件和證據(jù)），提出費用與工期的索賠、附件說明。索賠報告：包括報告標(biāo)題、需要說明的事實與理由、損失計算與要求賠償金額及工期三部分。索賠事件要求真實、證據(jù)確鑿，計 算索賠值準(zhǔn)確、合理，責(zé)任清楚，要強(qiáng)調(diào)事件的突發(fā)性和不可預(yù)見性，說明施工單位不可能有準(zhǔn)備和無法預(yù)見，且為了避免和減輕事件的影響和損失以盡了最大努力，闡明由于干擾事件的48 / 65影響，使施工單位工程施工受到嚴(yán)重干擾，且增加支出、拖延了工期，報告語氣要婉轉(zhuǎn)、和氣。附件：索賠報告中所列事實、理由、影響等的證明文件和證據(jù)；索賠金額的詳細(xì)計算書。 施工索賠的主要內(nèi)容，一是地質(zhì)條件發(fā)生變化，與招標(biāo)文件中提供的地質(zhì)資料有較大差異；二是工程中人為障礙，如遇到地下構(gòu)筑物或發(fā)現(xiàn)地下文物等。 業(yè)主或監(jiān)理相關(guān)原因引起的索賠業(yè)主未能按時提交可進(jìn)行施工的現(xiàn)場和約定的開工條件及其它條件。有記錄可查的特殊反常惡劣天氣，一周內(nèi)非施工單位原因停水、停電、停氣等累計超過 8 小時和有經(jīng)驗的承包商難以預(yù)料的其它情況。監(jiān)理在規(guī)定時間未能提供所需圖紙或指令。工程變更或工程量增加，現(xiàn)場其它承建單位干擾，合同文件中某些內(nèi)容的錯誤或互相矛盾以及監(jiān)理同意工期延長的其它情況。業(yè)主要求停工或推遲施工，由于合同之外的原因拒絕驗收。業(yè)主或監(jiān)理未在合同約定期限內(nèi)答復(fù)施工單位信函，要求暫停施工，或改變其先前指令。業(yè)主未按要求提供試驗用的材料、設(shè)施和試樣等。監(jiān)理對合格工程要求拆除或剝露予以檢查而打亂進(jìn)度影響后續(xù)工程開展或造成不必要的拖延。不可抗力。 加速施工的索賠，由于非施工單位原因造成進(jìn)度干49 / 65擾，且導(dǎo)致項目不能按時竣工，業(yè)主或監(jiān)理發(fā)布加速施工指令。 因施工臨時中斷和工效降低引起的索賠。因業(yè)主或監(jiān)理原因造成施工臨時中斷和工效降低，特別是業(yè)主或監(jiān)理的不合理指令導(dǎo)致工效大幅降低，從而導(dǎo)致費用支出增加。 業(yè)主不正當(dāng)終止工程而引起的索賠。施工單位可以要求索賠被終止工程上投入的人工、材料、機(jī)械設(shè)備的全部支出以及各項管理費用、保險費用、貸款利息及保函費用等，并有權(quán)要求賠償其盈利損失；對由此造成的停工、窩工、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用應(yīng)給予賠償。 業(yè)主風(fēng)險和特殊風(fēng)險引起的索賠。如天災(zāi)、動亂、設(shè)計錯誤、 業(yè)主提前占用部分工程等。 物價上漲引起的索賠。 拖欠支付工程款引起的索賠。 因合同條文模糊不清甚至錯誤引起的索賠。上述索賠內(nèi)容中，有些是只能索賠工期延長，有些是只能索賠費用增加，有些二者兼有，屬于業(yè)主或監(jiān)理原因造成的工期拖期，應(yīng) 當(dāng)給予延長工期和增加費用的補償；而屬于客觀原因如特殊惡劣氣候引起停工等情況只能給予工期延長。在實際索賠工作當(dāng)中，應(yīng)根據(jù)實際情況區(qū)別對待，以盡量獲得滿意的索賠效果。按《建設(shè)工程施工合同》有關(guān)規(guī)定，在工期可以順延的情況發(fā)生 14 天內(nèi)，就延誤的工期向監(jiān)理提出書面報告，監(jiān)理在收到報告后 14 天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)，也不提出修改意見，視為同意順延工期。 索賠費用的組成人工費：主要指合同外額外工作人工費用，非施工單位責(zé)任工效降低所增加的人工費用和工程延誤導(dǎo)致的人工窩工費用，超過法定工作時間的加班費用，法定人工費增長等。50 / 65材料費：主要指材料數(shù)量增加，客觀原因材料價格大幅度上漲，非施工單位責(zé)任的材料運雜費用、采購及儲存費用、工程延誤導(dǎo)致的材料價格的上漲等。施工機(jī)械使用費：主要指完成額外工作、非施工單位責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費，非施工單位責(zé)任造成的機(jī)械停工窩工費。工地管理費：主要指完成額外工作、索賠事項工作以及工期延長、延誤期間的有關(guān)費用。項目部管理費：主要指工程延誤期間所增加的管理費。利息：主要指業(yè)主拖延支付工程進(jìn)度款或索賠款而引起的相關(guān)費用。利潤：主要指工程范圍的變更和施工條件變化引起的索賠。索賠利潤的款額計算通常與原報價單中的利潤百分率保持一致。分包費用：指分包商的索賠款項。計算依據(jù)一般按分項法以原預(yù)算編制辦法進(jìn)行。 工期索賠的計算方法 網(wǎng)絡(luò)分析法：分析索賠事件發(fā)生前后的網(wǎng)絡(luò)計劃，對比前后兩種工期計算結(jié)果，算出索賠值。 對比分析法：即分析受干擾工程占整個合同工程的比率。51 / 65 竣工驗收竣工驗收是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計、施工質(zhì)量是否符合要求的重要環(huán)節(jié)，是對各階段工程質(zhì)量的綜合檢查評定。建設(shè)工程必須經(jīng)驗收合格才能交付使用。施工單位應(yīng)當(dāng)按國家竣工驗收有關(guān)規(guī)定，向業(yè)主提供完整的竣工資料，業(yè)主組織驗收后 14 天內(nèi)予以認(rèn)可或提出修改意見。因特殊原因業(yè)主要求甩項竣工時，雙方應(yīng)另簽協(xié)議。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。業(yè)主強(qiáng)行使用，造成的質(zhì)量問題及其它后果由其負(fù)責(zé)。工程竣工驗收后及時辦理工程驗收證書。 竣工驗收應(yīng)具備的條件按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)具備：完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。有工程使用的主要建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告。有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。有施工單位簽署的工程保修書。 竣工驗收的依據(jù) 有關(guān)工程合同、驗收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說明書、有關(guān)設(shè)計變更、設(shè)計時采用的規(guī)程及規(guī)范、工程記錄、驗收記錄、質(zhì)評資料；主管部門審批、修改、調(diào)整的相關(guān)文件等；相關(guān)竣工資料。 52 / 65 竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)性項目和輔助性共用設(shè)施，已按設(shè)計要求建成，能滿足生產(chǎn)使用要求。主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施聯(lián)動負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力且能生產(chǎn)合格產(chǎn)品。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)需要。必須的生活設(shè)施已按設(shè)計要求建成。環(huán)保設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和消防設(shè)施，已按設(shè)計要求和主體工程同步建成。工程質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗合格。 竣工驗收程序先組織工程竣工驗交，及時辦理竣工驗收報告，同時應(yīng)將其有關(guān)內(nèi)容填寫齊全；竣工驗收報告應(yīng)歸整在竣工文件中并交檔案部門保管。驗收：規(guī)模較大的建設(shè)項目應(yīng)先初步驗收，然后再進(jìn)行全項目的竣工驗收；規(guī)模較小的建設(shè)項目可一次性竣工驗收。初步驗收由業(yè)主組織有關(guān)單位進(jìn)行?？⒐を炇帐窃诮ㄔO(shè)項目全部建成完工，經(jīng)各單項工程驗收，符合設(shè)計要求并具備有關(guān)資料后由業(yè)主向負(fù)責(zé)驗收的單位提出竣工驗收申請報告后進(jìn)行的驗收。在初步驗收前，施工單位對已按設(shè)計項目和工作量基本完成、工程質(zhì)量符合要求并具備開通或使用條件后需驗交的建設(shè)項目組織自檢自驗，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分項、分部、單位工程的質(zhì)量評定核實，按規(guī)定編制好竣工文件，寫出施工總結(jié)，經(jīng)上級部門檢查確認(rèn)具備驗收條件并填報相關(guān)表格和提供相應(yīng)資料后向業(yè)主提報申請驗收報告。對業(yè)主組織的預(yù)驗收和主管部門或負(fù)責(zé)驗收的有關(guān)單位組織的正式驗收，由一個公司獨立承建的施工53 / 65項目驗交時，由公司組織有關(guān)人員參加。 質(zhì)量保修 施工單位按照國家標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等對已竣工驗收的工程在規(guī)定的保修期限內(nèi)進(jìn)行維修、返工等工作，其費用一般在施工單位工程款內(nèi)按一定比例預(yù)留；期滿后業(yè)主與施工單位及時結(jié)算并返還剩余部分。如業(yè)主通知施工單位維修，應(yīng)于 7 日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并與業(yè)主共同商議維修內(nèi)容，若施工單位不予執(zhí)行，業(yè)主可另行委托他人施工，其費用在預(yù)留保證金內(nèi)扣除。 按現(xiàn)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，建設(shè)工程保修期限為：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的保修期限按有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏等為 5 年。供熱與供冷系統(tǒng)為 2 個供熱與供冷期。電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為 2 年。其它項目由承發(fā)包雙方另行約定。工程保修期，自竣工驗收合格之日起計算。 出現(xiàn)項目質(zhì)量問題需保修時，由原項目部項目經(jīng)理組織人員負(fù)責(zé)維修。 質(zhì)量責(zé)任項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量的責(zé)任人，負(fù)有國家規(guī)范規(guī)定的應(yīng)付責(zé)任，主體結(jié)構(gòu)終身負(fù)責(zé)。54 / 65 基建工程竣工文件基建工程竣工文件是工程建設(shè)的真實記錄，它記載了各種地上、地下建筑物、隱蔽工程、構(gòu)筑物等工程狀況，反映了各種材質(zhì)性能和設(shè)備運轉(zhuǎn)狀況，是設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修及設(shè)備破損后修復(fù)的依據(jù)，改建、擴(kuò)建的憑證，提高施工管理水平的參考。完整、準(zhǔn)確的竣工文件，對促進(jìn)生產(chǎn)、推動工作、提高效益、節(jié)省投資都起著十分重要的作用?；üこ炭⒐の募木幹萍敖唤庸ぷ?，是施工技術(shù)管理的重要組成部分，各單位應(yīng)將這項工作納入總工程師、工程技術(shù)人員、檔案管理人員的職責(zé)范圍。 竣工文件質(zhì)量要求：完整齊全、準(zhǔn)確無誤、系統(tǒng)配套、整潔美觀。 竣工文件的形成竣工文件是工程施工企業(yè)在施工過程中積累行成的，因此，從一開始就要注意收集整理竣工文件的有關(guān)資料。做到竣工文件的編制工作與工程進(jìn)度‘ 三同步”，即在布置施工任務(wù)的同時布置竣工文件的編制工作；工程竣工文件的積累形成與施工進(jìn)度同步進(jìn)行；工程驗收交接與竣工文件交接同步進(jìn)行。各單位對每項工程要設(shè)專人負(fù)責(zé)，隨時收集整理，以防文件、資料的丟失和損壞。 各工程項目的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按竣工文件歸檔內(nèi)容、時間要求，隨時做好圖紙、地下建筑、設(shè)備安裝、地下管線以及隱蔽設(shè)備等的資料的收集、積累工作，在施工中如圖紙部分有了改變，要隨55 / 65時更改過來，做到不積壓，不拖延。為做好平時文件材料的形成、積累工作，各工程項目技術(shù)負(fù)責(zé)人要按建名、分工號建立平時立卷盒，盒內(nèi)首頁寫明該工號應(yīng)整理內(nèi)容的目錄，將施工中形成的資料按目錄順序存放在盒內(nèi)，及時進(jìn)行收集整理、修改和補充，達(dá)到不漏項、不缺項?？⒐の募幹苾?nèi)容和有關(guān)規(guī)定，交維修使用單位和地方檔案館的按其相應(yīng)要求辦理。建筑工程和市政工程按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T503282022）執(zhí)行。 竣工文件的編制與管理要建立健全以項目部編制公司審核、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的制度。項目部負(fù)責(zé)文件資料的積累形成，主要有各種基交表，工程日志，各種試驗、測試記錄，工程（包括隱蔽工程）檢查證，施工中有關(guān)指令性文件、變更設(shè)計通知單、竣工驗收報告工程數(shù)量表等；工程完工后及時進(jìn)行圖紙的修改、底圖的描繪、圖標(biāo)的簽署，施工小結(jié)的編寫；按統(tǒng)一要求進(jìn)行文整，經(jīng)上級技術(shù)部門審核合格后裝訂成冊。凡發(fā)現(xiàn)有內(nèi)容不準(zhǔn)確、不齊全、不完整的，案卷質(zhì)量達(dá)不到要求的，必須進(jìn)行修改返工。 竣工文件整理要求 裝訂厚度：20mm 厚為宜，超過此厚度 時分冊裝訂。 竣工圖的修改： 原圖改動不大、干凈整潔的可改作竣工圖。 原圖改動較大、不干凈整潔的要重新繪制。 修正的竣工圖應(yīng)按竣工（統(tǒng)一）里程實際尺寸標(biāo)注。56 / 65路基橫斷面圖應(yīng)以米格紙繪制，將實際路肩標(biāo)高、路基寬度、軌頂標(biāo)高等標(biāo)出。原設(shè)計圖改作竣工圖的可加蓋竣工圖章使用。某些綜合性圖紙或底圖，根據(jù)業(yè)主安排可不繪制。如跨標(biāo)段線路平、縱斷面圖等。在施工中采用標(biāo)準(zhǔn)圖，定型圖的，要將使用的圖紙重新繪制，標(biāo)題欄采用原圖標(biāo)，加蓋竣工圖章。