【正文】 條件而不開工，按合同約定達(dá)不到中間驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)而影響后續(xù)工程46 / 65開工，由于自身原因?qū)е鹿て谕掀诘?，施工單位自行承?dān)相關(guān)責(zé)任。及時(shí)提出竣工結(jié)算報(bào)告，配合業(yè)主辦理竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。在保修期內(nèi)，對(duì)因施工不當(dāng)造成的質(zhì)量問題，負(fù)責(zé)無償修繕。施工單位應(yīng)當(dāng)按照上述要求履行各項(xiàng)義務(wù)，否則賠償有關(guān)損失。 不可抗力不可抗力指合同當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。在建設(shè)工程施工中主要指戰(zhàn)爭、動(dòng)亂、空中飛行物墜落及其它非業(yè)主責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，合同約定的風(fēng)、雨、雪、洪水、地震等自然災(zāi)害。不可抗力事件發(fā)生后，施工單位應(yīng)迅速采取措施，盡量減少損失，并在事發(fā)后 48 小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理通報(bào)受害及損失情況及預(yù)計(jì)修復(fù)和清理的費(fèi)用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，施工單位應(yīng)每隔 7 天向監(jiān)理報(bào)告一次，并于事件結(jié)束 14 天內(nèi)向監(jiān)理提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告及有關(guān)資料。對(duì)工程本身的損害、第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及運(yùn)至工地待施工的材料及設(shè)備，工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，停工期間因監(jiān)理要求留在現(xiàn)場必要的管理及保衛(wèi)人員的費(fèi)用等由業(yè)主負(fù)責(zé)，工期相應(yīng)順延。施工單位的機(jī)械設(shè)備的損壞及停工損失自行承擔(dān)。雙方人員傷亡各自承擔(dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)有關(guān)費(fèi)用。因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除相應(yīng)責(zé)任。 索賠有關(guān)證據(jù)招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。47 / 65工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令，圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄，工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要等。工程各項(xiàng)往來的信件、信函、指令、通知、答復(fù)，經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理簽認(rèn)的簽證。施工計(jì)劃及現(xiàn)場實(shí)際情況記錄，施工日?qǐng)?bào)及工長工作日志、備 忘錄等。工程送水、送電、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄。工程停電、停水和干擾事件的日期及恢復(fù)施工的日期，工程有關(guān)施工部位的照片及錄像，工程現(xiàn)場氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、雨雪等。工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄，工程會(huì)計(jì)核實(shí)資料。工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等。工程材料采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)。國家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。索賠證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面、及時(shí)、有效。 索賠資料施工單位提出索賠要求：包括索賠意見通知、現(xiàn)場同期記錄、索 賠事件說明、索賠理由（文件和證據(jù)），提出費(fèi)用與工期的索賠、附件說明。索賠報(bào)告：包括報(bào)告標(biāo)題、需要說明的事實(shí)與理由、損失計(jì)算與要求賠償金額及工期三部分。索賠事件要求真實(shí)、證據(jù)確鑿，計(jì) 算索賠值準(zhǔn)確、合理，責(zé)任清楚，要強(qiáng)調(diào)事件的突發(fā)性和不可預(yù)見性，說明施工單位不可能有準(zhǔn)備和無法預(yù)見，且為了避免和減輕事件的影響和損失以盡了最大努力，闡明由于干擾事件的48 / 65影響，使施工單位工程施工受到嚴(yán)重干擾，且增加支出、拖延了工期，報(bào)告語氣要婉轉(zhuǎn)、和氣。附件：索賠報(bào)告中所列事實(shí)、理由、影響等的證明文件和證據(jù)；索賠金額的詳細(xì)計(jì)算書。 施工索賠的主要內(nèi)容，一是地質(zhì)條件發(fā)生變化，與招標(biāo)文件中提供的地質(zhì)資料有較大差異；二是工程中人為障礙，如遇到地下構(gòu)筑物或發(fā)現(xiàn)地下文物等。 業(yè)主或監(jiān)理相關(guān)原因引起的索賠業(yè)主未能按時(shí)提交可進(jìn)行施工的現(xiàn)場和約定的開工條件及其它條件。有記錄可查的特殊反常惡劣天氣，一周內(nèi)非施工單位原因停水、停電、停氣等累計(jì)超過 8 小時(shí)和有經(jīng)驗(yàn)的承包商難以預(yù)料的其它情況。監(jiān)理在規(guī)定時(shí)間未能提供所需圖紙或指令。工程變更或工程量增加，現(xiàn)場其它承建單位干擾，合同文件中某些內(nèi)容的錯(cuò)誤或互相矛盾以及監(jiān)理同意工期延長的其它情況。業(yè)主要求停工或推遲施工，由于合同之外的原因拒絕驗(yàn)收。業(yè)主或監(jiān)理未在合同約定期限內(nèi)答復(fù)施工單位信函，要求暫停施工，或改變其先前指令。業(yè)主未按要求提供試驗(yàn)用的材料、設(shè)施和試樣等。監(jiān)理對(duì)合格工程要求拆除或剝露予以檢查而打亂進(jìn)度影響后續(xù)工程開展或造成不必要的拖延。不可抗力。 加速施工的索賠，由于非施工單位原因造成進(jìn)度干49 / 65擾，且導(dǎo)致項(xiàng)目不能按時(shí)竣工，業(yè)主或監(jiān)理發(fā)布加速施工指令。 因施工臨時(shí)中斷和工效降低引起的索賠。因業(yè)主或監(jiān)理原因造成施工臨時(shí)中斷和工效降低，特別是業(yè)主或監(jiān)理的不合理指令導(dǎo)致工效大幅降低，從而導(dǎo)致費(fèi)用支出增加。 業(yè)主不正當(dāng)終止工程而引起的索賠。施工單位可以要求索賠被終止工程上投入的人工、材料、機(jī)械設(shè)備的全部支出以及各項(xiàng)管理費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、貸款利息及保函費(fèi)用等，并有權(quán)要求賠償其盈利損失；對(duì)由此造成的停工、窩工、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用應(yīng)給予賠償。 業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠。如天災(zāi)、動(dòng)亂、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、 業(yè)主提前占用部分工程等。 物價(jià)上漲引起的索賠。 拖欠支付工程款引起的索賠。 因合同條文模糊不清甚至錯(cuò)誤引起的索賠。上述索賠內(nèi)容中，有些是只能索賠工期延長，有些是只能索賠費(fèi)用增加，有些二者兼有，屬于業(yè)主或監(jiān)理原因造成的工期拖期，應(yīng) 當(dāng)給予延長工期和增加費(fèi)用的補(bǔ)償；而屬于客觀原因如特殊惡劣氣候引起停工等情況只能給予工期延長。在實(shí)際索賠工作當(dāng)中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待，以盡量獲得滿意的索賠效果。按《建設(shè)工程施工合同》有關(guān)規(guī)定，在工期可以順延的情況發(fā)生 14 天內(nèi)，就延誤的工期向監(jiān)理提出書面報(bào)告，監(jiān)理在收到報(bào)告后 14 天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)，也不提出修改意見，視為同意順延工期。 索賠費(fèi)用的組成人工費(fèi)：主要指合同外額外工作人工費(fèi)用，非施工單位責(zé)任工效降低所增加的人工費(fèi)用和工程延誤導(dǎo)致的人工窩工費(fèi)用，超過法定工作時(shí)間的加班費(fèi)用，法定人工費(fèi)增長等。50 / 65材料費(fèi)：主要指材料數(shù)量增加，客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲，非施工單位責(zé)任的材料運(yùn)雜費(fèi)用、采購及儲(chǔ)存費(fèi)用、工程延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格的上漲等。施工機(jī)械使用費(fèi)：主要指完成額外工作、非施工單位責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)，非施工單位責(zé)任造成的機(jī)械停工窩工費(fèi)。工地管理費(fèi)：主要指完成額外工作、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長、延誤期間的有關(guān)費(fèi)用。項(xiàng)目部管理費(fèi)：主要指工程延誤期間所增加的管理費(fèi)。利息：主要指業(yè)主拖延支付工程進(jìn)度款或索賠款而引起的相關(guān)費(fèi)用。利潤：主要指工程范圍的變更和施工條件變化引起的索賠。索賠利潤的款額計(jì)算通常與原報(bào)價(jià)單中的利潤百分率保持一致。分包費(fèi)用：指分包商的索賠款項(xiàng)。計(jì)算依據(jù)一般按分項(xiàng)法以原預(yù)算編制辦法進(jìn)行。 工期索賠的計(jì)算方法 網(wǎng)絡(luò)分析法：分析索賠事件發(fā)生前后的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，對(duì)比前后兩種工期計(jì)算結(jié)果，算出索賠值。 對(duì)比分析法：即分析受干擾工程占整個(gè)合同工程的比率。51 / 65 竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量是否符合要求的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)各階段工程質(zhì)量的綜合檢查評(píng)定。建設(shè)工程必須經(jīng)驗(yàn)收合格才能交付使用。施工單位應(yīng)當(dāng)按國家竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向業(yè)主提供完整的竣工資料，業(yè)主組織驗(yàn)收后 14 天內(nèi)予以認(rèn)可或提出修改意見。因特殊原因業(yè)主要求甩項(xiàng)竣工時(shí)，雙方應(yīng)另簽協(xié)議。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不得交付使用。業(yè)主強(qiáng)行使用，造成的質(zhì)量問題及其它后果由其負(fù)責(zé)。工程竣工驗(yàn)收后及時(shí)辦理工程驗(yàn)收證書。 竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備：完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。有工程使用的主要建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告。有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。有施工單位簽署的工程保修書。 竣工驗(yàn)收的依據(jù) 有關(guān)工程合同、驗(yàn)收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說明書、有關(guān)設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)時(shí)采用的規(guī)程及規(guī)范、工程記錄、驗(yàn)收記錄、質(zhì)評(píng)資料；主管部門審批、修改、調(diào)整的相關(guān)文件等；相關(guān)竣工資料。 52 / 65 竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性共用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成，能滿足生產(chǎn)使用要求。主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力且能生產(chǎn)合格產(chǎn)品。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)需要。必須的生活設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成。環(huán)保設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和消防設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求和主體工程同步建成。工程質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格。 竣工驗(yàn)收程序先組織工程竣工驗(yàn)交，及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，同時(shí)應(yīng)將其有關(guān)內(nèi)容填寫齊全；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)歸整在竣工文件中并交檔案部門保管。驗(yàn)收：規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先初步驗(yàn)收，然后再進(jìn)行全項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；規(guī)模較小的建設(shè)項(xiàng)目可一次性竣工驗(yàn)收。初步驗(yàn)收由業(yè)主組織有關(guān)單位進(jìn)行?？⒐を?yàn)收是在建設(shè)項(xiàng)目全部建成完工，經(jīng)各單項(xiàng)工程驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求并具備有關(guān)資料后由業(yè)主向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后進(jìn)行的驗(yàn)收。在初步驗(yàn)收前，施工單位對(duì)已按設(shè)計(jì)項(xiàng)目和工作量基本完成、工程質(zhì)量符合要求并具備開通或使用條件后需驗(yàn)交的建設(shè)項(xiàng)目組織自檢自驗(yàn)，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量評(píng)定核實(shí)，按規(guī)定編制好竣工文件，寫出施工總結(jié)，經(jīng)上級(jí)部門檢查確認(rèn)具備驗(yàn)收條件并填報(bào)相關(guān)表格和提供相應(yīng)資料后向業(yè)主提報(bào)申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)業(yè)主組織的預(yù)驗(yàn)收和主管部門或負(fù)責(zé)驗(yàn)收的有關(guān)單位組織的正式驗(yàn)收，由一個(gè)公司獨(dú)立承建的施工53 / 65項(xiàng)目驗(yàn)交時(shí)，由公司組織有關(guān)人員參加。 質(zhì)量保修 施工單位按照國家標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)已竣工驗(yàn)收的工程在規(guī)定的保修期限內(nèi)進(jìn)行維修、返工等工作，其費(fèi)用一般在施工單位工程款內(nèi)按一定比例預(yù)留；期滿后業(yè)主與施工單位及時(shí)結(jié)算并返還剩余部分。如業(yè)主通知施工單位維修，應(yīng)于 7 日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并與業(yè)主共同商議維修內(nèi)容，若施工單位不予執(zhí)行，業(yè)主可另行委托他人施工，其費(fèi)用在預(yù)留保證金內(nèi)扣除。 按現(xiàn)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)工程保修期限為：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的保修期限按有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏等為 5 年。供熱與供冷系統(tǒng)為 2 個(gè)供熱與供冷期。電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為 2 年。其它項(xiàng)目由承發(fā)包雙方另行約定。工程保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。 出現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量問題需保修時(shí)，由原項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理組織人員負(fù)責(zé)維修。 質(zhì)量責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量的責(zé)任人，負(fù)有國家規(guī)范規(guī)定的應(yīng)付責(zé)任，主體結(jié)構(gòu)終身負(fù)責(zé)。54 / 65 基建工程竣工文件基建工程竣工文件是工程建設(shè)的真實(shí)記錄，它記載了各種地上、地下建筑物、隱蔽工程、構(gòu)筑物等工程狀況，反映了各種材質(zhì)性能和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，是設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修及設(shè)備破損后修復(fù)的依據(jù)，改建、擴(kuò)建的憑證，提高施工管理水平的參考。完整、準(zhǔn)確的竣工文件，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)、推動(dòng)工作、提高效益、節(jié)省投資都起著十分重要的作用?；üこ炭⒐の募木幹萍敖唤庸ぷ?，是施工技術(shù)管理的重要組成部分，各單位應(yīng)將這項(xiàng)工作納入總工程師、工程技術(shù)人員、檔案管理人員的職責(zé)范圍。 竣工文件質(zhì)量要求：完整齊全、準(zhǔn)確無誤、系統(tǒng)配套、整潔美觀。 竣工文件的形成竣工文件是工程施工企業(yè)在施工過程中積累行成的，因此，從一開始就要注意收集整理竣工文件的有關(guān)資料。做到竣工文件的編制工作與工程進(jìn)度‘ 三同步”，即在布置施工任務(wù)的同時(shí)布置竣工文件的編制工作；工程竣工文件的積累形成與施工進(jìn)度同步進(jìn)行；工程驗(yàn)收交接與竣工文件交接同步進(jìn)行。各單位對(duì)每項(xiàng)工程要設(shè)專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)收集整理，以防文件、資料的丟失和損壞。 各工程項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按竣工文件歸檔內(nèi)容、時(shí)間要求，隨時(shí)做好圖紙、地下建筑、設(shè)備安裝、地下管線以及隱蔽設(shè)備等的資料的收集、積累工作，在施工中如圖紙部分有了改變，要隨55 / 65時(shí)更改過來，做到不積壓，不拖延。為做好平時(shí)文件材料的形成、積累工作，各工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要按建名、分工號(hào)建立平時(shí)立卷盒，盒內(nèi)首頁寫明該工號(hào)應(yīng)整理內(nèi)容的目錄，將施工中形成的資料按目錄順序存放在盒內(nèi)，及時(shí)進(jìn)行收集整理、修改和補(bǔ)充，達(dá)到不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)?？⒐の募幹苾?nèi)容和有關(guān)規(guī)定，交維修使用單位和地方檔案館的按其相應(yīng)要求辦理。建筑工程和市政工程按照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T503282022）執(zhí)行。 竣工文件的編制與管理要建立健全以項(xiàng)目部編制公司審核、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的制度。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)文件資料的積累形成，主要有各種基交表，工程日志，各種試驗(yàn)、測試記錄，工程（包括隱蔽工程）檢查證，施工中有關(guān)指令性文件、變更設(shè)計(jì)通知單、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告工程數(shù)量表等；工程完工后及時(shí)進(jìn)行圖紙的修改、底圖的描繪、圖標(biāo)的簽署，施工小結(jié)的編寫；按統(tǒng)一要求進(jìn)行文整，經(jīng)上級(jí)技術(shù)部門審核合格后裝訂成冊。凡發(fā)現(xiàn)有內(nèi)容不準(zhǔn)確、不齊全、不完整的，案卷質(zhì)量達(dá)不到要求的，必須進(jìn)行修改返工。 竣工文件整理要求 裝訂厚度：20mm 厚為宜，超過此厚度 時(shí)分冊裝訂。 竣工圖的修改： 原圖改動(dòng)不大、干凈整潔的可改作竣工圖。 原圖改動(dòng)較大、不干凈整潔的要重新繪制。 修正的竣工圖應(yīng)按竣工（統(tǒng)一）里程實(shí)際尺寸標(biāo)注。56 / 65路基橫斷面圖應(yīng)以米格紙繪制，將實(shí)際路肩標(biāo)高、路基寬度、軌頂標(biāo)高等標(biāo)出。原設(shè)計(jì)圖改作竣工圖的可加蓋竣工圖章使用。某些綜合性圖紙或底圖，根據(jù)業(yè)主安排可不繪制。如跨標(biāo)段線路平、縱斷面圖等。在施工中采用標(biāo)準(zhǔn)圖，定型圖的，要將使用的圖紙重新繪制，標(biāo)題欄采用原圖標(biāo)，加蓋竣工圖章。